市委组织部长在市委非公企业工委 党建工作会议上的讲话 同志们： 今天，很高兴参加市委非公企业工委2007年党建工作会 议。非公工委这次党建工作会议，对去年以来贯彻落实省 委、市委“两新”组织党建工作的情况进行总结，对今年 进一步加强“两新”组织党建工作进行研究部署，会上 ，有几个示范点党组织书记交流介绍了经验。我感到会议 开得好，开得及时。 今年，是我市贯彻落实粤东工作会议和市第九次党代会 精神，寻求新突破、谋求大发展的开局之年。市第九次党 代会围绕“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总 体部署，大思路、大气魄、大手笔科学制定了加快发展、 实现汕头全面振兴的奋斗目标。加快汕头发展，关键在党 ，关键在班子，关键在人。做好新一年的党建工作，责任 重大，任务艰巨。各级党组织要从政治和全局的高度，切 实增强责任意识和使命意识，开拓创新，扎实工作，不断 推动“两新”党建工作一年一提高、年年有进步，更好地 为市委的工作大局服务。 一、深化思想认识，进一步增强做好“两新”组织党建 工作的使命感和责任感 新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）是新时 期党建工作的新领域，是十六大提出的党建工作一项新的 任务，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的一项 重要工作，是深入实施固本强基工程，推动基层党建工作 创新和落实的一项重要举措。近几年来，我市“两新”组 织发展迅速，成为我市国民经济的重要增长点，在促进我 市经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，并给党的基 层组织建设开辟了新的领域。各级党组织认真贯彻落实十 六届五中、六中全会精神，认真贯彻落实省委书记张德江 关于非公党建工作重要指示和省委的部署要求，全市“两 新”组织党建工作呈现出良好的发展势头。到去年底，全 市“两新”党组织总数达到450个，管理党员总数5201人。 党组织的数量不断增加，党的工作力量不断增强。通过几 年的努力，初步建立了“两新”党建的骨干队伍，健全了 “两新”党建的工作网络，形成了“两新”党建的工作制 度。这几年，各级党组织和广大党务工作者为“两新”组 织的党建工作作出了重要贡献。但从总体上看，“两新 ”组织党建工作仍然是基层党组织建设的一个薄弱环节 ，党组织的覆盖面偏低，党的工作影响力偏弱，党员的先 进性作用发挥不够明显等。为此，各级党组织要从战略和 全局的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的紧迫 性。进一步认识到加强“两新”组织党建工作是巩固党的 阶级基础和扩大党的群众基础的迫切需要，是加强党的执 政能力建设和先进性建设的迫切需要，是构建社会主义和 谐社会的迫切需要。各级党组织思想上要高度重视，认识 要有新的提高，进一步增强做好“两新”组织党建工作的 使命感和责任感，切实把“两新”组织党建工作抓紧抓好 ，把全市“两新”组织党建工作不断推向前进。 二、坚持党建原则，进一步明确“两新”组织党建工作 的指导思想和目标要求 大力推进“两新”组织的党建工作，必须坚持“两新 ”组织党建工作的基本原则，明确“两新”组织党建工作 的指导思想和目标要求。党的十六大第一次把非公有制经 济组织中党组织的职责任务写入党章，党章第三十二条规 定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针 政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、 共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法 权益，促进企业健康发展”。这个规定，明确了党的基层 组织在非公经济组织中的职责、任务，同时也指明了党的 基层组织在非公经济组织发挥作用的途径和方法。省委德 江书记在非公党建工作方面也专门作了指示。省委组织部 对这项工作先后下发了一系列文件。我们开展“两新”组 织党建工作，就是要按照中央的要求、按照党章的规定、 按照德江书记的指示和省委部署，认真抓好落实。具体来 说，要按照中央、省委关于进一步加强“两新”组织党建 工作意见提出的指导思想、基本原则和目标要求来开展工 作。 （一）指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科 学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，着眼于加强 党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕党的中心任务 和“两新”组织的生产经营管理开展工作，扩大“两新 ”组织党组织的覆盖面，提高党的工作影响力，增强党组 织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用 和党组织的战斗堡垒作用，促进“两新”组织健康发展。 （二）基本原则：一要遵循《党章》和有关法律法规 ，引导和监督“两新”组织依章依法开展工作，完成《党 章》规定的党的基层组织的基本任务及法律规定的各项任 务。二要把党建工作与服务“两新”组织、促进“两新 ”组织发展有机结合起来，紧紧围绕和服务“两新”组织 的生产经营管理开展工作。三要关心和依法维护各方合法 权益，密切联系群众，做好群众工作，不断增强党组织的 凝聚力，努力构建社会主义和谐社会。四要从“两新”组 织的实际出发，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，注 重工作实效，提高工作水平。 （三）目标要求：一是努力使有3名以上正式党员的 “两新”组织都能建立党组织；二是使 所有在“两新”组 织工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中管理；三是 使党的工作覆盖 到所有“两新”组织；四是使“两新”组 织广大员工都能感受到党的关怀和温暖；五是使党在“两 新”组织中的群众基础不断扩大、影响力和凝聚力不断增 强、执政基础不断巩固。“两新”组织党组织要努力做到 ：一是政治保证有力。“两新”组织党组织要成为贯彻党 的路线方针政策和国家法律法规的坚强战斗堡垒，坚持 “两新”组织的社会主义方向；二是服务能力增强。“两 新”组织党建工作服务党的中心任务和“两新”组织生产 经营管理的效果显著；三是工作机制健全。“两新”组织 党组织建立和完善一套有利于正常开展活动、充分发挥作 用的工作机制和工作制度；四是发展业绩优良。“两新 ”组织党建工作促进管理不断 创新、技术不断进步、效益 不断提高、竞争力不断增强；五是各方拥护支持。党建工 作为“两新”组织经营管理者、党员和员工所拥护和支持 。 三、不断开拓创新，进一步提高“两新”组织党建工作 水平 市第九次党代会以加快发展为主题，按照“三年打基础 、五年大变化、十年大发展”的总体部署，确立了围绕 “一个主题”，实施“五个战略”，做到“六个更加注重 ”，努力实现“八个新突破”的总体思路。志光书记在换 届后区县和市直党政部门主要负责人座谈会上提出了“五 个干事”的要求，并多次强调，加快汕头发展，实现全面 振兴，关键在党，关键在班子，关键在人。我们要按照志 光书记的要求，在新的一年里，不断开拓创新，全面提升 “两新”党建工作水平。 （一）振奋精神，保持良好状态。要把市党代会、粤东 工作会议