市长全市脱贫攻坚推进会议讲话 同志们 : 　　今天，我们召开全市脱贫攻坚第四次推进会议，主 要任务是：传达贯彻全省脱贫攻坚第四次推进会议精神 ，安排部署下一步我市脱贫攻坚工作。一会儿，战营同 志还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下 面，我先讲以下几点意见。 　　一、关于全省脱贫攻坚第四次推进会议主要精神 　　7  月 9  日，全省脱贫攻坚第四次推进会议召开 ，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、 省长陈润儿出席会议并讲话，省委副书记王炯主持会议 并作总结讲话，省四大班子领导出席会议。谢伏瞻书记 在讲话中指出，全省脱贫攻坚第三次推进会以来，各地 各部门认真落实中央和省委决策部署，集中力量促脱贫 ，真刀真枪抓整改，政治站位明显提升，问题整改比较 深入，广大干部尽职尽责担当作为，全省脱贫攻坚工作 取得了明显成效。尤为难能可贵的是广大基层干部奋战 在脱贫攻坚一线，不怕艰苦，不怕困难，忘我工作，为 脱贫攻坚做出了贡献。谢书记强调，要认真学习贯彻习 近平总书记脱贫攻坚战略思想，担负起脱贫攻坚工作政 治责任。要坚持问题导向，强化薄弱环节，继续深入落 实精准扶贫、精准脱贫基本方略。紧盯瓶颈制约，坚持 打牢基础；紧盯致贫成因，坚持精准施策；紧盯稳定脱 贫，坚持标本兼治。要强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的 强大合力，在脱贫攻坚中考察干部、发现干部、培养使 用干部；坚持正确的舆论导向，大力宣传脱贫攻坚中的 好经验、好典型，为脱贫攻坚工作营造良好氛围；咬定 目标、苦干实干，齐心协力、攻坚克难，坚决打赢脱贫 攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 　　陈润儿省长在讲话中指出，全省脱贫攻坚第三次推 进会以来，全省上下狠抓落实，开展了富有成效的工作 ，主要表现在  “一个基本、三个更加”，即问题得到 基本解决，领导力度更大、脱贫责任更实、精准程度更 准。同时，指出了我省脱贫攻坚工作中存在的四个方面 的主要问题，强调了下一步需要抓好的四个方面的重点 工作：一要抓住关键环节，注重统筹推进；二要突出重 点帮扶，确保全面脱贫；三要做好结合文章，落实扶贫 政策；四要夯实基层组织，加强基层建设。 　　副省长王铁指出，我省当前脱贫攻坚工作中还存在  10  大类 622  个问题，并提出下一步六个方面的工作 重点和整改措施。省委副书记王炯在讲话中要求各地迅 速传达贯彻会议精神，突出工作重点，抓好  “三个紧 盯”和“四个重点”，推进脱贫攻坚工作取得明显成效 。同时，就迎接中央脱贫攻坚巡查工作做出安排部署。 希望大家认真学习会议精神，结合商丘实际，抓好贯彻 落实。 　　二、关于上半年我市脱贫攻坚完成情况 　　总体上来看，今年上半年我市脱贫攻坚工作主要有 以下四个特点：一是全市上下脱贫攻坚责任意识和政治 站位进一步提高；二是县（区）政府（管委会）主要领 导投入到脱贫攻坚工作中的精力进一步提高；三是脱贫 攻坚精准度进一步提高；四是脱贫攻坚工作成效进一步 提高。上半年，全市上下通过提高思想站位、政治站位 ，强化了责任意识、看齐意识，自觉把脱贫攻坚放在经 济社会发展大格局中谋划推进，主要领导亲自抓，精准 脱贫措施进一步落实，在精准建档立卡、拓展贫困户增 收渠道、服务农民增收、金融扶贫、产业扶贫等方面都 取得了较好成效，上半年实现  2.75  万贫困人口稳定脱 贫。尤其是省第三次脱贫攻坚会议以来，全市上下按照 “  6633  ”晋位争优目标，完成了  64  万人精准建档 立卡工作任务，省巡视工作中认定我市精准建档立卡准 确率达 98.5%  ，群众满意度达  100%  。问题整改力度 大，成效好。中央巡视督查考核中发现的 7  大类 213  个问题中，我们已经有  210  个问题整改到位，还有传 统农区收入单一、已脱贫的村基础条件差、非贫困县 （区）和非贫困村脱贫攻坚政策不完善等 3  个问题正 在整改。在这次全省会议上通报的全省 10  大类 622  个问题中，明确点到商丘的  7  大类 29  个问题，正在 抓紧时间整改。 　　各县在脱贫攻坚中的一些成功做法得到上级领导的 认可。比如夏邑县金融扶贫走在了全省的前列，受到陈 润儿省长和省扶贫办的肯定，并在全省推广经验；睢县 的健康扶贫得到国家卫计委的认可；民权县的产业扶贫 ，尤其是林下经济发展得到王铁副省长的肯定；虞城县 的扶贫车间建设见效快、投入多；宁陵县启动了所有贫 困村扶贫车间建设。土地流转成效显著。截至目前，全 市共流转土地  220  万亩。其中夏邑县流转土地  45  万 亩，虞城县流转土地  42  万亩，其它县流转土地  20  万亩以上。农民流转出一亩土地可以得到  1000  元左 右的收入，能够保证农民的基本收入。夏邑县太平镇 7.8  万亩耕地流转了  5.8  万亩，其中国家级合作社永 震园林公司流转土地 5000  多亩，带动 400  多个贫困 户实现了脱贫。虞城县的东泰集团流转土地 5360  亩发 展生态农业，带动  526  个贫困户实现脱贫；幸福合作 社流转土地  1600  亩，带动 134  个贫困户实现脱贫。 　　在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到脱贫攻 坚工作中存在的问题和不足。 　　一是脱贫攻坚工作进展不平衡。全市建档立卡精准 率达到  98.5%  ，有些县达到  100%  ，但有的县还存在 精准度不高的问题；虽然各县（区）都同样实施了脱贫 攻坚的措施，但取得的成效不一样、不平衡，有的县基 础设施建设进展较快，农村面貌得到了改观，但有的县 工作进展缓慢，农村生产生活条件没有明显改善。二是 脱贫措施不完善、不扎实。部分地方的脱贫措施针对性 不强、精准度不高、实效性不够好。三是部分群众依赖 思想较重。在扶智扶志工作方面还有一定差距。四是少 数基层党支部的作用发挥不到位。我市个别基层党组织 还处在软弱涣散的状态。五是以创新精神破解难题的办 法不多。 　　三、关于下一步重点工作 　　（一）抓好产业扶贫这个关键 。我市贫困人口基数 大 、 脱贫任务重、产业基础发展还不够好，坚持走好 产业扶贫之路是推进脱贫攻坚的关键之举。一是抓好土 地流转。通过土地流转，可以盘活农村的生产资料、生 产资源，改变土地利用率低、土地产出效益差的现状 ；可以带动农村种植结构调整，促进种养业规模化发展 ，增加农民的土地流转收入和工资性收入，实现贫困户 稳定脱贫、长期脱贫。我们一定要围绕土地做文章，大 力推进农业供给侧结构性改革，认