在第一季度防范重大安全生产事故工作 会议上的讲话 同志们: 今天，市政府在这里召开第一季度防范重特大安全生产 事故工作会议，主要是总结安全生产工作情况，部署近期 安全生产工作。刚才，大家到市高新区现场观摩了消防特 种救援演练，强生同志通报了安全生产工作情况，道路交 通专项整治3个督查组分别作了汇报。现在，我就如何做好 防范重特大安全事故，讲三点意见。 一、深化认识，切实增强防范重特大安全生产事故的责 任感和紧迫感 ，我市各级各部门高度重视安全生产工作，扎实抓好 “安全生产年”活动，精心开展安全生产宣传教育、安全 生产执法、安全生产治理等“三项行动”，认真抓好安全 生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队 伍等“三项建设”，全市安全生产工作取得了新的成绩。 具体来说，主要表现在“四个新”： （一）专项整治有新成效。一是道路交通安全百日整治 行动取得了阶段性成效。开展交通安全专项整治行动至今 近50天，排查整治问题车辆240辆，排查整改危险路段 824处，查处道路运输违法行为3万多宗。开展交通整治行 动以来，全市的交通事故明显减少，全市发生交通事故5起 ，死亡人数3人，受伤人数3人，同比分别下降28.5%、 50%和40%。二是整治非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等 安全隐患取得较好效果。排查整改非煤矿山（含尾矿库 ）事故隐患145处，依法关闭了15家非法开采的非煤矿山。 有效加强了对危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位 的严格管理。严厉打击了非法生产、运输、储存、经营烟 花爆竹等行为。三是整治建筑工地安全隐患取得明显效果 。对23个存在严重安全隐患的在建工程进行了整改。四是 整治消防安全隐患取得明显成效。排查整改火灾隐患14处 ，立案处罚2宗消防违法案件。对省政府挂牌督办的重点地 区开展了专项整治，对源城区上城街道办事处的1061家各 类场所进行了全面整治，并成功“摘牌”。与此同时，国 土、农业、旅游、质监、海事等部门和行业的安全生产整 治也取得了预期效果。 （二）队伍建设有新加强。市和所有县区都建立了安全 生产应急管理机构，提前完成了省政府下达的任务。应急 救援队伍进一步发展壮大，全市应急救援专业队伍达到 11支共392人，市矿山救护队顺利挂牌运作。加强了重点领 域和行业的应急救援演练工作，公安、交通、安监、教育 、林业、消防、海事等多个部门开展了80多场次救援演练 ，有效增强了我市的应急救援能力。 （三）制度建设有新进展。一是安全生产主体责任制得 到了进一步落实。通过层层签订《安全生产责任书》，形 成了一级抓一级、条块联动、层层抓落实的工作格局。二 是责任追究制得以全面实施。认真吸取“11·29”重大交 通安全事故的深刻教训，狠抓“五个严禁”、“五个杜绝 ”和“五个不准”等措施的落实，道路客运安全管理更加 科学规范。三是大力推进安全生产法制体制机制建设。组 织全市乡镇执法人员开展了业务培训，全市各乡镇完成了 安全生产行政执法试点工作任务。大力推进安全生产标准 化工作，近50家企业启动了安全生产标准化工作。 （四）宣传教育有新举措。通过扎实开展安全生产宣传 教育行动，加大了对生产经营单位负责人、注册安全主任 、危险化学品从业人员和特种作业人员的培训、考核、认 证等工作力度，提高了从业人员的安全防范意识。认真开 展“安全生产月”活动，有效增强了群众遵守交通管理法 律法规的意识，道路交通秩序明显好转。 过去一年，特别是近段时间以来，我市能够在较短时间 内扭转安全生产工作不利的局面，这是全市各级政府高度 重视，扎实工作，倾心倾力抓好安全生产工作的结果；是 各部门尤其是交警和安全生产主管部门全体同志真抓实干 、通力配合，协调一致推进安全生产工作的结果；也是与 全市干部群众的密切配合，自觉支持安全生产工作密不可 分的。在此，我代表市委、市政府，向全市各级各部门的 努力工作表示衷心的感谢！向奋战在安全生产工作第一线 的全体干部职工表示崇高的敬意！ 去年我市的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但对比 上级部门和人民群众的要求，还存在一些突出问题，主要 表现在“五个不够”：一是个别单位安全生产监管不够到 位。主要表现在对边远农村地区交通安全监管工作不够到 位。二是完成上级下达的年度考核任务不够理想。全市事 故死亡人数118人，超过省政府考核指标4.4个百分点。三 是安全生产的主体责任不够落实。有的企业没有落实安全 生产主体责任，存在只管赚钱、不顾安全的违法违规现象 。四是安全生产宣传教育力度不够大。有些单位和企业对 安全宣传教育存在流于形式、敷衍了事的现象。五是各行 业“三项行动”的进度不够平衡。主要是交通、建筑施工 等行业事故多发势头没有得到有效遏制。因此，成绩应当 肯定，但不能高估；问题必须正视，还要采取切实有效措 施，坚决打好安全生产这场硬仗。面对安全形势仍然严峻 的不利局面，全市各级各部门一定要时刻绷紧安全生产这 根弦，进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感，全力 以赴做好安全生产工作，为经济平稳较快发展营造良好的 安全生产环境。 二、突出重点，坚决遏制重特大安全生产事故 ，全市各级各部门要认真贯彻落实汪洋书记在省委十届 六次全会上提出的“一丝不苟抓好安全生产，彻底排查各 种安全隐患”和华华省长提出的“健全公共突发事件应急 机制，有效防范重特大事故”的重要指示精神，千方百计 做好安全生产工作，坚决遏制各类重特大安全生产事故。 尤其是在适逢春节等重大节日的第一季度，要突出抓好 “六项整治”： （一）突出抓好道路交通安全整治。春节期间是交通公 路最繁忙的季节，也是最容易发生交通安全事故的时段 ，必须高度重视交通安全工作。要认真吸取“11·29”重 大交通安全事故的深刻教训，严格按照市政府提出的“五 个不准”、“五个严禁”和“五个杜绝”要求，坚决落实 交通安全工作问责制，扎实开展交通安全百日整治行动 ，着力管好运营企业、运营车辆、司乘人员和通车路况 ，确保通车道路畅通无阻、车辆运行安全有序、群众乘车 安全方便。尤其要切实采取有效措施，确保农村村道的交 通安全，坚决杜绝再次发生重大交通安全事故。同时，要 坚决执行强制推广应用卫星定位汽车行驶记录的有关决定 ，争取在今年8月底前基本完成各类车辆的强制安装工作任 务。 （二）突出抓好高危行业的整治。高危行业容易发生群 死群伤事故，一旦发生事故，尤其是在春节前后发生类似 事故，负面影响极大。要迅速在