在全省节能减排工作电视电话 会议宁波分会场上的讲话 刚才，省政府召开了全省节能减排工作电视电话会议 ，会上宣读了赵洪祝书记的重要批示，吕祖善省长作了重 要讲话，分析了我省节能减排面临的严峻形势，对做好下 阶段节能减排工作做了具体部署。这些年来，我们深入贯 彻落实科学发展观，节能减排是其中很重要的任务。习近 平同志在浙江担任省委书记时曾提出“浴火重生、凤凰涅 槃”八个字的要求，现在我们更加感觉到结构调整、节能 减排的重要性和紧迫性。 听了省领导的讲话，我的感受主要是两句话，就是要以 壮士断臂的决心确保节能减排任务的完成，以拼死拼活的 毅力来保增长调结构促稳定。现在我们最重要的是要突出 重点、把握关键环节，以“与其伤其十指，不如断其一指 ”的精神来做好工作，只有这样才能确保节能减排任务的 完成。这次会议以后，希望各地联系自身的实际，进一步 统一思想认识，切实抓好全省电视电话会议精神的贯彻落 实。下面，围绕贯彻落实好这次会议精神，切实做好我市 节能减排工作，确保完成今年和“十一五”节能减排目标 任务，我再讲四点意见。 一、统一思想、下定决心是完成节能减排任务的关键 壮士断臂到底断不断，这需要我们很好地下决心。认识 统一了，决心下定了，今年节能减排任务是可以完成的。 前段时间，吕省长专门给我打来电话，希望宁波市拼死拼 活也要完成今年的节能减排目标任务，不能拖全省的后腿 。同时他告诉我，赵洪祝书记也专门打电话给中石化老总 ，希望中石化在节能减排上能够给予浙江和宁波大力支持 。中石化老总表示，中石化作为中央企业，应当承担起社 会责任，只要有需要，中石化在浙江的企业包括镇海炼化 ，都可以全部停产来支持浙江、宁波完成节能减排任务。 这一方面体现了中央企业在完成节能减排任务上的责任感 和决心，另一方面也为全市完成今年的节能减排任务树立 了一个好榜样，我们已经没有任何推托的理由。 刚才吕省长讲了，“十一五”其他的经济社会指标主要 是指导性的，增长快一点慢一点，问题不是很大，但如果 节能减排的约束性指标完不成，这就是最大的问题，就会 带来严重的影响。最近几个星期，市委常委会、市政府常 务会、上半年经济形势分析会、市政府全体（扩大）会议 等多次专题听取今年节能减排情况汇报，研究采取相应的 对策措施，进行了多次部署。总的来说，大家的思想认识 是比较统一的，态度也是积极的，就是要把节能减排的目 标作为硬任务、死任务，必须坚决完成；必要时，即使关 闭一些企业，也要完成节能减排的任务，这已没有任何商 量的余地。 首先，这关系到国家和各级政府的形象。对于“十一五 ”节能减排的目标和任务，国家和各省市都写入了政府工 作报告中，向人民群众作了公开承诺，如果这个目标任务 完不成，我们就没法向人民群众交代。其次，这关系到我 们党政干部有没有树立正确的政绩观。科学发展观要求我 们注重统筹兼顾，不仅要追求经济发展和增长，也要提高 生态文明水平、促进可持续发展。省委和市委最近围绕生 态文明建设都召开了全会，进行了动员部署。因此，我们 宁愿牺牲一点GDP、增长速度、财政收入，也要保证节能减 排任务的顺利完成。第三，这关系到我们企业是否履行自 己的社会责任。作为企业，一方面要创造产品和经济价值 ，另一方面也要全面履行社会责任。如果没有完成节能减 排任务，那么至少社会责任就没有履行到位，周围的老百 姓就会对你有意见，今后企业的周边生存环境也会受到影 响。第四，这关系到老百姓的生态权益。我们的老百姓现 在不光追求过得富裕，还要过得舒服、幸福，生态环境要 好，生活质量要高。现在我们在讨论重大项目时，我明显 感受到，不光老百姓，我们领导干部也说，凡是不环保的 项目要少上、不要上，这就跟几年前大不一样了。第五 ，这关系到社会的平安和稳定。如果节能减排工作没有做 好、任务没有完成，通报到哪个地区、哪个企业，可能就 会引发一些群体性事件和突出问题，影响社会和谐，这件 事情我们不能小看。第六，这关系到宁波能否为全省大局 做出贡献。作为全省节能减排压力最大的城市，宁波能否 完成节能减排任务意义重大。宁波完成了，全省也能完成 ；宁波如果完不成，就会拖全省的后腿，全省肯定完不成 ，省里领导也要跟着我们受到责任追究，我们就会愧对全 省人民。我想，这个责任我们谁也承担不起。 总之，七道理八道理，完成节能减排任务是大道理；七 困难八困难，完成节能减排任务从全局讲才能不困难；这 任务那任务，完成节能减排任务就是硬任务。因此，完成 今年的节能减排任务，这是没有什么条件好讲、没有什么 好商量的。我们一定要以破釜沉舟的勇气和决心，进一步 增强责任感和紧迫感，上下一致、共同努力、克难攻坚 ，确保节能减排目标任务的完成，为全国、全省大局作出 应有的贡献。 二、抓住重点关键、主动攻坚是完成节能减排任务的上 策 当前，要按照中央和省委省政府的工作部署和要求，结 合宁波实际，瞄准既定目标不放松，“快重准实”地研究 一些具体的、可操作、有成效的办法和举措。 一是要建立逐月保、逐季保，主动减、主动限、主动停 的机制。完成节能减排任务，必须建立逐月保、逐季保 ，主动减排、主动限能、主动停产的机制。在节能减排工 作上，我们不能被动应付，要掌握主动权。因此，市政府 决定，市节能办、减排办、发改委、统计局、电业局、节 能监察中心等要抽调人员，组成专门工作班子，实行集中 联合办公。要加快建立分县（市）区、分行业、分重点企 业确保完成节能减排任务的机制，做到每个月算帐，每个 季度算帐，每个企业算帐，每个县（市）区算帐。要确保 做到这个月超了下个月扣，这个月超了下个月限，这个季 度超了下个季度停。要坚持一级抓一级、层层抓落实，市 里主要是抓县（市）区和市级重点企业，各县（市）区主 要是抓乡镇、抓重点企业。同时，我也希望我们的企业主 动算帐，该主动减的主动减，该主动限的主动限，该主动 停的主动停，因为主动了，整个方案就会考虑比较全面 ，对生产带来的影响和损失也会相对比较小。这方面我们 的企业要勇敢地承担起主体责任，各县（市）区和部门都 要以主人翁精神承担相应的责任，积极做好工作。 二是要坚决淘汰并果断停止落后产能产业的用能来减排 。按照省政府的要求和目标，要切实抓好淘汰落后产能工 作，今年三季度前必须把该停下来的落后产能和行业都停 掉。在市政府全体会议上我也强调，要推广慈溪市家庭小 作坊的废旧塑料产能全部停产整治工作的经验，整治小的 废旧塑料加工业，既有利于减少污染和噪音，