盯紧目标  强化执行 以经济社会发展的成效向十九大献礼 同志们： 刚才，跃平同志围绕清理违法占地、违法建设、土地利 用协议处理等进行了安排部署，执法局、国土局、公安局 、南城区、清风店镇5单位做了表态发言。一会，王书记还 要就总体工作作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。 下面，我就经济社会发展讲五点意见。 一、砥砺奋进，上半年工作取得一定成效 今年以来，我们围绕实施“12239”工程，把创建全国 文明城市作为贯彻新发展理念、活跃带动工作全局的总抓 手，着力推进城市“扩容提质”、经济增量提效，城市容 貌、发展环境、民生水平都有了明显变化，经济社会发展 取得一定的成绩。体现在四方面： 一是经济指标排名靠前。上半年，无论是经济总量、还 是增速，或者在全省13市中的排位，都名列前茅，可喜可 赞。地区生产总值完成163.4亿元，增长7.4%，排第3位 ；一般公共预算收入完成10.7亿元，增长12%，排第1位 ；规模以上工业增加值完成42.5亿元，增长6.8%，排第1位 ；固定资产投资完成142.0亿元，增长10%，排第3位；社会 消费品零售总额完成75.9亿元，增长11%，排第3位；限上 单位消费品零售额完成19.2亿元，同比增长16.1%，排第 3位；金融机构各项存款517亿元，同比增长10%，排第2位 ；金融机构各项贷款254亿元，排第1位；全社会用电量、 规模以上工业的用电量都有了比较好的提高。全市规模以 上工业累计综合能耗同比下降2.6%，工业增加值能耗降低 率为8.8 %；全市规上工业煤炭消费量为423.9万吨，比上 年同期减少27万吨。各项指标在全省保持了先进位次。 二是重点工作有序推进。按照全市“九个一”的安排和 重点任务项目管理的要求，扑下身子，扎实工作，特别是 在扶持重点企业上，组织相关部门进园区、入企业，查找 不足，解决问题， 落实工业、农业、服务业、科技等十条 措施，解决技术、资金、手续办理方面的问题，帮助企业 发展壮大。在重点工作推进上，经济开发区新增建设面积 0.19平方公里，新增企业17家，实现产值291.9亿元，同比 增长23.1%，跻身全省高新区“十强”；制定引才引智十条 措施，与科研院所加强深度合作，天津大学（定州）技术 转移中心、中国创新研究中心、中国创新驿站相继成立 ，新增科技型企业46家、高新技术企业5家，建了1家院士 工作站、1家省级研发中心，完成工业技改投资12.3亿元 ，增长82%，高于全省平均水平83.3个百分点，居全省第一 ；实施“蓝天、碧水、净土”行动，拆除燃煤锅炉323台 ,完成273家“散乱污”企业治理，强制报废不达标车辆 3824辆，全市建筑扬尘整治达标率达97%，市区主次干道机 械化清扫率达到88%，1－6月份优良天数达81天，空气质量 明显好转。在引进产业项目上，精心筹备并成功参加了 “5.18”廊坊经洽会，共签约18个项目，总投资258.6亿元 。实施超亿元项目95个，上半年完成投资32.8亿元，新开 工24个，其中2个项目部分投产；获批全省创新示范市，京 津冀三地消费维权一体化平台项目落户定州，生物天然气 项目试生产；省重点项目北京铁路局综合物流园、中投制 造业基地完成征地，北方再生资源基地10万吨废旧轮胎项 目投产。在争取上级资金上，共争取各类政策资金30.5亿 元。帮扶贫困户、分包信访老户、分包乡镇等各项工作平 稳推进。 三是文明创建成绩斐然。创建全国文明城市是定州今年 的头等大事，全体干部勤勉负责，忠于职守，文明创建取 得良好成绩。在整体推进方面，我们坚持高标定位、系统 谋划，统筹抓好规划、建设、管理三大环节，开展房地产 遗留问题解决、土地利用协议清理、违法占地、违法建设 治理四大战役，推进城市扩容提质。在统筹规划方面，展 开多规合一推动了10项规划编制，谋篇了唐河、沙河治理 规划编制，将唐河纳入城市内河，100平方公里、100万人 口城市总规调整完善，远景规划控制面积将达到400平方公 里。在新城建设方面，争取省国土厅追加我市1.43万亩新 增建设用地指标，大力推进新城建设、旧城改造，50平方 公里生态新城项目已立项，完成初步规划编制。在提升功 能方面，全市道路提升改造完工，共计维修人行道9.8万平 米，改造铺设路面4.2万平米；实施中山公园、开元寺塔广 场等6个公园、广场，迎宾大道、中山路古城段等14条道路 ，36个文体广场近50万平米的绿化、亮化、基础设施提升 改造工程，补栽地被约400万株，新建或改造路灯410余基 ，景观水平大大提升。在服务民生方面，推动定曲路、商 业街、河龙线大修，市府路、建设街南延、三个污水处理 厂、集中供热、垃圾焚烧发电站等民生工程启动，抢抓四 线贯通、河龙线绕城段、107改线、京港澳高速南互通连接 线（东南外环）等项目前期工作，进一步拉大城市框架。 在城市管理方面，深化城市执法体制改革，推行“以克论 净”，严格落实“门前三包、门内达标”责任制，形成了 条块结合、常态创建机制，共计拆除违建6.2万平米、违规 牌匾4万个、各类小广告5.5万处，在城区全面禁放烟花爆 竹，取缔规范露天烧烤、红三轮和集市庙会，实现全市公 厕和果皮箱全覆盖，完成南水北调水源切换，成功晋级省 级洁净城市。在全民发动方面，组织机关干部“访千楼万 家”，周末义务劳动常态化，广大群众自愿组建“学雷锋 志愿服务队”490支，注册志愿者5.6万人，得到省委主管 领导好评，在文明城市创建省级测评中排名第一。 四是社会事业快速发展。城镇新增就业、下岗失业人员 再就业、转移农村劳动力、“五险”扩面完成上级下达任 务。实施全民参保计划，城乡居民年低保标准分别由 5400元、2980元提高到6000元、3660元，高于全省和全国 平均水平，上半年发放低保金4863.1万元。独生子女伤残 、死亡家庭扶助标准分别提高到每月550元和700元。市民 政事业服务中心、李亲顾养老服务及儿童福利院项目主体 竣工。100所中小学、幼儿园新建、扩建及维修改造项目及 316所中小学宽带网络改造工程正在有序推进；高考上线本 一达到3310人，本二以上6675人，分别比去年增加444人和 951人，18人达到清华、北大等名校预估录取控制线，人数 是近年最多。积极推进医疗机构内引外联，境内医院分别 与北京友谊医院、同仁医院、阜外医院、妇产医院以及海 军总医院等京津医疗机构建立合作关系，联合建设专科所 室，“县级公立医院综合改革示范市”创建通过复评。严 格落实安全生产责任制，今年上半年未发生重大安全事故 。全国引领性劳动和技能竞赛暨京津冀协同发展交通一体 化建设劳动和技能竞赛推进大会、全省规模化大型沼气工 程项目建设培训会、全省乡村妇联组织区域化建设观摩会 先后在定州圆满召开，省领导袁桐利、田向利、张杰辉、 李谦、王增力、艾文礼等先后来视察指导，对经济社会发 展给予高度评价，定州总体工作得到省委、省政府特别是 主要领导的充分肯定。这些成绩凝结了大家的心血和汗水 ，市委、市政府对大家的努力和付出表示感谢！ 二、认清形势，增强完成全年任务目标的紧迫感 在看到成绩的同时，也要正确认识到我市经济工作还存 在较多问题和不足，主要表现在三个方面。 “慢”，即进度缓慢。相比兄弟市，我们有的指标还落 后，特别是经济总量、规上工业增加值总量都不多，财政 收入、三产结构都不合理，GDP增速、固定资产增速等都不 高。虽然在全省名列前茅，但是由于我们的总量低，就显 得增速快。前三季度气候天气很好，但我们抢抓机遇不够 ，有些重点项目开工不及时，完工的项目也很少。 “难”，即困难较多。特别是项目建设、产业发展、城 市拓展对资金、土地、基础设施等要素需求量大，显得工 作难度较大。由于我市历年积累暂付资金量过大，占用了 大量预算资金，导致资金调度困难。大气污染防治任务艰 巨，下半年出口企业还将面临停产限产，全年外贸出口实 现正增长的难度较大。房地产领域“办证难”“征收难 ”“回迁难”的问题仍然比较突出，“双违”清理任务艰 巨。这些