在全市“优化环境、优质服务” 工作总结表彰会上的讲话 同志们： 新年伊始，是各级、各种会议召开的高度密集期，为了 给基层和市直单位工作上加压、开会上减负，市委、市政 府决定用一天半时间，集中召开六个会，今天的“双优 ”工作总结表彰会就是其中的第一个。这次会议是在GG荣 登全省“创业服务年”考核评比榜首的喜庆背景和氛围下 召开的，刚才，会议隆重表彰了先进单位和个人，建平同 志通报了工作情况并提出了具体要求，在此，受市委谢亦 森书记委托，我代表市委、市政府，向同志们过去一年的 辛勤工作表示衷心的感谢！向获得表彰的先进单位和个人 表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年，再接再厉，百尺 竿头更进一步。下面，我就做好“双优”工作讲三点意见 。 一、要以“鸡蛋里面挑骨头”的精神，进一步查找工作 中的不足 近年来，GG的“双优”工作走在全省前列，行政服务中 心建设也成为了全省的一面旗帜。我市的招商工作不断取 得丰硕成果，特别是GG经济开发区去年各项经济指标再上 新台阶，其主要原因就是我们抓住了优化发展环境这个重 点，努力在环境上创特色，在招商中扬优势。前不久，省 委苏荣书记到GG调研，特意到市行政服务中心实地检查指 导，对市行政服务中心的各项工作给予了充分肯定和高度 评价。现在，无论是硬件建设还是软件设施，市行政服务 中心都走在全省前列，在某些方面甚至遥遥领先。去年的  “创业服务年”工作考评，GG位居全省前列，全省网上审 批现场会已定在GG召开，主要在于我市的“双优”工作奠 定了扎实基础。在肯定成绩的同时，我们千万不能有骄傲 、自满和歧视情绪，要以鸡蛋里面挑骨头的精神，认真查 找工作中的不足。一是功能上的硬伤。昨天我在市经开区 走访交友对象—联威公司的总经理，他的企业将在3月18号 正式投产，生产线、流水线还在调试，都是全球一流的设 备，唯一的问题就是没有海关，这是我们在发展开放型经 济功能上的硬伤，将直接导致投资者、企业家对我市投资 环境、创业环境不满意。为此，市政府又再次形成请示报 告，恳请省政府批准设立GG海关机构。再比如，延伸产业 链、增加附加值的问题，往往就是因为产业链上的一两个 环节，使产业链无法延伸，产品附加值大打折扣。这些问 题都是我们在经济发展过程中，尤其在进一步深化“双优 ”工作中要深入思考的，大家不要认为现在投诉少、举报 少而沾沾自喜、止步不前。二是效能上的软肋。现在在窗 口办事，工作时限已经不是问题，但往往会出现个别打着 讲政策、守纪律的幌子，拖延办事。我们经常听到一些反 映，该给客商办的事没有按时办，或者拖着不办，但问到 为什么没办，客商往往就说：不说了不说了。“不说了不 说了”就意味着一些职能部门给他们软钉子碰，看起来是 冠冕堂皇，找不到任何问题，实质上成了发展的绊脚石。 我们常说，环境好对投资者、企业家是吸铁石，但个别人 甘当绊脚石，破坏我们的好环境。上述问题，第一点是明 的，是硬伤；第二点是暗的，是软肋，也是最危险的事情 。希望大家高度重视这些问题，并以坚决的态度加以解决 。 二、要以“没有最好，只有更好”的态度，再创“双优 ”工作新优势 虽然我市“双优”工作取得了显著成效，不少方面成为 典范。但争先进难，保先进更难。要以更高定位、更大力 度，力争硬件更硬、软件更软，努力再创我市“双优”工 作新优势。 （一）进一步加强行政服务中心建设。要瞄准“全省领 先、全国一流”的目标，创新举措，强化服务，将行政服 务中心这一平台做实做优。一是在运行质量上要有新提升 。要把提高行政服务中心运行质量作为优化发展环境工作 的重中之重，予以强力推进，真正把行政服务中心建设成 为服务群众的民心厅、招商引资的窗口厅和遏制腐败的阳 光厅。具体要落实好“三项工作”：一要继续深化行政审 批制度“两集中、两到位”改革。进一步巩固深化成果 ，加强工作督查，切实将未进入行政服务中心的行政审批 服务项目和行政事业性收费项目全部纳入厅内办理，把涉 及行政审批的中介代理机构全部引入中心办公，坚决杜绝 厅外办理和体外循环现象发生，真正实现“一个门进场、 一条龙服务、一站式办结”。据了解，目前还有个别单位 及审批（收费）项目应进而未进驻市中心，请市纪委监察 局加大督查力度，凡有令不行的，要按规定问责。市委、 市政府对此态度鲜明，任何单位不得讨价还价。二要强力 推进网上审批和电子监察工作。所有审批事项都要在审批 系统中办理，所有环节都要在审批系统中体现，所有审批 相关人员包括部门相关科室人员和审批领导都要使用审批 系统审核审批，确保每个事项的每个环节都在电子监察之 下。有关专业部门要切实加强工作指导和人员培训；市纪 检监察部门要切实跟进工作督查，将系统使用情况列为单 位“发展提升年”活动的重要考核指标，确保全市网上审 批和电子监察的优势、效用得到真正发挥。三要进一步抓 好便民服务网络建设。各县（市、区）要在乡镇便民服务 中心规范化建设的基础上，切实加强村组代办点建设，把 优质高效的服务理念向下延伸，全面推行全程代办制，把 “发展”和“为民”统一在全程代办之中，逐步形成市县 乡村组五级上下贯通、左右联动的服务体系，确保“办好 事、办实事、多办事、办成事”。二是在效能建设上要有 新作为。行政服务中心作为效能建设的主战场，要充分发 挥职能，配合相关单位，把握“三个环节”：一要在清项 目中提高效率。不仅要纵向对照上级项目目录进行清理 ，而且还要横向比照兄弟市项目目录进行清理，要求凡是 上级已经取消的审批事项，我们要一律取消；凡是外地取 消的审批事项，我们原则上也予以取消，并通过各种形式 及时向社会公布，接受广泛监督，最大限度地方便群众和 投资者。二要在优流程中提高效率。各部门要进一步理顺 内部关系，加强相互协作，精简相关环节，合理流程设置 ，提高工作效率。对涉及多部门的审批事项，坚持实行并 联审批，特别是对基本建设项目、外商投资企业设立、工 商企业证照等项目，要全部实行“一门受理、抄告相关、 并联审批、限时完成”制度，以充分体现行政服务中心的 集约行政效能。三要在压时限中提高效率。各地、各部门 要切实把机关效能年“三个缩减30%”的工作成果落到实处 ，并根据企业和群众的需要，进一步减少办事环节，压缩 办事时限，真正在全省做到“程序最简、时限最短、效率 最高、服务最优”的“四最”要求。三是在作风建设上要 有新成效。各地、各部门要进一步强化服务意识，创新服 务举措，完善服务机制，提升服务水平，大力推行 “5＋2”、“白加黑”工作模式，提倡办事“不过夜”作 风,全面实行延时服务、预约服务,努力做到全天候、高效 率、零障碍地为企业、客商和群众办理行政服务事项，以 自己的实际行动树立公务人员勤政廉政、执政为民的良好 形象，树立GG对外开放的良好形象。 （二）进一步规范公共资源交易。过去的一年，全市公 共资源交易中心为政府增收节支，有效预防腐败，作出了 积极贡献。但同时也要清醒的看到，我市公共