市长在全市法制宣传教育暨 依法治市工作会议上的讲话 同志们： 市委、市政府召开这次会议，其目的就是要进一步加强 法制宣传教育，加快推进依法治市进程。20xx-20xx年，我 们圆满完成了“四五”普法和依法治市各项工作，在增强 公民法律意识、提高社会法治化管理水平、推进依法治市 进程等方面取得了显著成效，为促进__经济社会发展作出 了重大贡献。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的 “四五”普法依法治理先进集体和先进个人表示热烈的祝 贺!向辛勤工作在全市普法依法治理工作战线上的同志们致 以亲切的问候! 下面，我讲三点意见。 一、要提高思想认识 党中央从构建社会主义和谐社会的战略高度，作出了 “五五”普法宣传教育规划。各级党委、政府要立足我市 “十一五”改革发展的新形势，从全面落实科学发展观和 构建和谐__的大局出发，充分认识加强普法依法治理工作 的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。 1．加强法制宣传教育和依法治市工作，是落实科学发 展观、建设和谐__的重要举措。实现法治是落实科学发展 观、构建和谐社会的重要基础和保障。当前我国正处于发 展的重要战略机遇期，同时也处于刑事犯罪高发、各种矛 盾凸显、对敌斗争复杂的问题多发期，各种矛盾和问题相 对比较突出，改革发展稳定的任务尤为艰巨。无论是严厉 打击各种刑事犯罪，深入开展对敌斗争，还是妥善调处人 民内部矛盾，都迫切需要加强普法依法治理工作。各级领 导干部、司法和行政执法人员、企业经营管理人员及全体 公民，必须牢固树立社会主义法治理念，切实增强法治意 识，依法开展各项工作和活动，从而保证社会稳定有序、 和谐发展。继续深入开展普法依法治理工作，是我们落实 科学发展观、构建和谐__的一项重要举措，必须切实抓紧 抓好。 2．加强法制宣传教育和依法治市工作，是优化经济发 展环境、促进我市经济持续快速健康发展的重要保障。市 场经济也是法治经济。优化经济发展环境，关键在于优化 法治环境。从世界发展的历史经验来看，法治环境是决定 一个地区竞争力的重要因素，它作为一种无形资源，在很 大程度上影响投资环境乃至经济增长。客观地讲，我市法 治环境建设与加快改革发展的要求还不相适应，与建立和 完善社会主义市场经济体制的需要也有较大的差距。为此 ，必须进一步加强普法依法治理工作，增强全体公民的法 律意识和法律素质，依法规范人们的经济行为和市场经济 秩序，努力营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环 境。只有全面加强法制宣传教育，广泛开展依法治理活动 ，才能从法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，才能 提高广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，才能依 法规范市场经济秩序，在法治轨道上推动经济社会全面协 调可持续发展。 3．加强法制宣传教育和依法治市工作，是实施依法治 国基本方略、建设社会主义政治文明的重要基础工作。实 施依法治国基本方略，建设社会主义政治文明，必须提高 全民法律意识，在全社会牢固树立社会主义法治理念，牢 固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、 严格依法办事的观念。目前，我市各级领导干部的法律素 质和依法执政的能力与依法治国、依法治市的要求还有较 大差距。个别党政干部滥用行政权力，严重侵害群众利益 ，损害了党和政府的形象；政府职能转变相对滞后，实施 社会管理较多地依靠行政手段，而不善于运用法律手段 ；公民的政治参与渠道还不够通畅，基层民主政治建设有 待进一步加强，等等。这就要求我们进一步加强法制宣传 教育，促使各级领导干部提高依法执政、依法行政能力 ，进一步推进依法治理进程，健全民主制度，丰富民主形 式，不断扩大基层民主，保障人民当家作主的民主权利。 二、要突出工作重点 党中央、国务院和省委、省政府批转了全国和全省“五 五”普法规划，市委、市政府转发了《市委宣传部、市司 法局关于在全市公民中深入开展法制宣传教育的第五个五 年规划》，市人大常委会作出了《关于加强法制宣传教育 的决议》，对“五五”普法和依法治市工作的指导思想、 目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求。各级党 委、政府和有关部门要认真抓好贯彻落实。这里，我着重 强调以下三个方面的重点工作。 1．坚持群众性经常学法与领导干部带头学法相结合 ，着力提升领导干部的法律素质。法制宣传教育的对象是 一切有接受教育能力的公民。我们要积极推进法制宣传教 育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位 ，有针对性地引导广大人民群众学法律、讲权利、讲义务 、讲责任，在全社会形成崇尚法制、维护法制尊严的良好 氛围。要把握重点对象，加强对领导干部、公务员、青少 年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。在抓好全 民学法用法的同时，要突出抓好各级领导干部和公务员的 学法用法。依法治市，首先要依法治“官”