市长在全市工业经济发展大会上的讲话 同志们: 这次会议是在全市上下围绕实现“三个一百”目标、促 进临沧经济超常发展的形势下召开的一次十分重要的会议 ，会议的主要目的是：统一思想、坚定信心，明确目标、 奋力拼搏，推进临沧工业经济又好又快发展。 关于当前和今后一段时期的工业经济工作，中义副市长 和廷忠主任还要作具体的安排部署。下面，我讲三点意见 。 一、   认清形势，增强加快工业经济发展的紧迫感 近年来，市委、市政府高度重视工业经济工作，坚持把 加快工业发展作为解决“三农”问题、实现财政增长、促 进社会就业、缩小城乡差距、全面建设小康社会的战略重 点，坚定不移走新型工业化道路，着力抓好“工业发展倍 增计划”，深入推进“工业兴市”战略，全市工业经济实 现了提质增效、快速发展，取得了显著成效。一是工业经 济规模效益逐步提高。2005年实施“倍增计划”以来，全 部工业增加值年均增长17.2%，占全市GDP的比重由2004年 的21.32%提高到2009年的23.16%；工业上交税金年均增长 15.3%，占全市财政总收入的比重由2004年的47.2%提高到 2008年的49.6%，2009年因增值税转型及结构性减税的影响 ，占比回落到37.4%。二是工业投资保持较快增长。2005年 以来，全市累计实施非电工业项目193个，完成投资48.3亿 元。一批重点骨干工业企业建成投产或有序推进。澳华食 品有限公司10万吨冰鲜肉生产线投入生产，临沧南华纸业 9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康南伞日产2000吨水泥熟料项目 、法国拉法基瑞安有限公司河底岗日产2000吨水泥熟料项 目、凤凰纸业林基地建设项目、镇康县海山矿业开发公司 铁矿选厂及铁矿综合开发项目进展顺利；云南天鸿高岭土 矿业有限公司年产3万吨玻纤3万吨电缆用高岭土建设项目 、云南滇红茶叶股份有限公司搬迁技改项目、云南澜沧江 啤酒集团有限责任公司云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线 搬迁扩建项目、世纪金源集团临沧智汇源天然食品有限公 司日产30吨核桃油及系列产品加工生产、云县太阳能光伏 产业投资开发项目等项目加快推进；鑫圆锗业公司已经成 功上市。三是产业结构逐步优化。2005至2009年，以工业 为主的二产在三次产业中的比重逐步提高，三次产业结构 由37:30:33调整为36:33:31；工业内部一糖独大的行业格 局得到改善，初步形成制糖、水电、矿产、酒及饮料、制 茶五行业共同主导的多元特色产业体系，轻、重工业结构 由46：54调整为43：57。四是非公经济实现快速发展。 2005至200 9年，全市非公经济完成增加值年均增长 21.7%，占全市GDP比重由30.7%提高到36.7%。五是节能减 排取得明显成效。截止2009年，全市单位GDP综合能耗在 2005年基础上累计下降11.35%；规模以上工业单位增加值 能耗在2005年基础上累计下降61.24%。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，临沧的工业 不论是规模总量，还是质量效益，与全省工业发展水平相 比存在着较大差距。一是工业投入不足，规模总量较小。 2009年全市完成城镇非电工业投资16亿元，仅占全省非电 工业投资819亿元的1.95%，在全省16个州市中排名第11 位 ；实现全部工业增加值41亿元，仅占全省工业增加值 2088亿元的1.96%，规模以上工业增加值在全省16个州市中 排名11 位。二是重大项目较少，发展后劲不足。2009年 ，我市共实施71个工业项目，但仅有9.5万吨蔗渣浆纸项目 列入全省重点督查的22个重大工业建设项目。三是企业量 小质弱，竞争能力不强。2009年，全市规模以上工业企业 78户，仅占全省规模以上工业企业3361户的2.32%，其中产 值上亿元的有7户，上10亿元的仅有1户；规模工业实现利 润总额7亿元，总资产收益率仅为7%。 如果临沧工业经济不发展，将会进一步拉大临沧与其他 州市的差距；劳动力就业安置形势将更加严峻，保增长、 保民生、保稳定将失去更多保障；临沧丰富的自然资源和 良好的生态环境就得不到合理地开发和利用，到2020年与 全国、全省同步实现全面小康社会的目标，将面临严峻挑 战。应对全球金融危机带来的重大机遇将得而复失。临沧 与周边地区资源趋同、产业趋同、区位趋同，如果工业经 济发展缓慢，临沧将变成其他地区的工业原料基地。各级 、各部门一定要从临沧经济社会发展的大局出发，从临沧 发展滞后的基本市情出发，充分认识发展工业的极端重要 性，时刻牢记发展工业的重大责任，毫不动摇地把工业放 在经济发展的突出位置，作为一项重大而紧迫的战略任务 来抓，按照新型工业化的要求，坚定不移地实施好“工业 兴市”战略，努力开创临沧工作发展新局面。 二、突出重点，开创全市工业经济发展新局面 今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是经济形势 最为复杂的一年，做好今年的工业经济工作，对有效应对 国际金融危机、巩固经济回升基础，实现“三个一百”目 标至关重要。围绕“三个一百”目标的实现，把工业作为 全市经济发展的重中之重来加快推进。 （一）着力培育特色龙头企业。各县区要充分利用好临 沧的资源优势和特色，立足生物资源开发，以形成的糖、 茶、核桃等农业产业为依托，以培育龙头企业为主导，遵 循“市场导向，强化优势，突出特色”的原则，加大糖、 茶、酒等产业的资源整合力度，积极支持帮助企业加强科 技开发，筹措流动资金，扩