在全市建设幸福九台推进会议上的讲话 同志们： 新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开建设 幸福九台推进会议，就是要总结盘点过去的民生工作成果 ，安排部署今年的民生工作任务，进一步动员全市上下凝 心聚力、开拓奋进，推动民生改善实现新突破。下面，我 讲三点意见。 一、充分认识建设幸福九台的重大意义 千百年来，幸福一直是人类追求不止、奋斗不息的发展 目标和美好愿景，建设幸福九台更是我们肩负的历史使命 和九台85万人民的殷切期望。全市上下要全面把握建设幸 福九台的深刻内涵，切实增强紧迫感和责任感，把思想行 动统一到市委、市政府的战略部署上来。 （一）建设幸福九台是历届党委政府不懈奋斗的目标。 在九台这片土地上，历届市委、政府为了实现人民幸福 ，团结带领全市人民，奋力拼搏、埋头苦干、不懈奋斗 ，为城市发展、民生改善谱写了辉煌壮丽的历史篇章。特 别是市十二次党代会以来，市委、市政府坚持一手抓发展 、一手抓民生，连续六年，本级财政累计投入17.88亿元实 施了438项民生工程，建成了“一乡一校”、职教中心、广 电大厦、殡仪馆和市医院等标志性民生工程；解决了养老 、就业、医疗等一批群众关心的热点难点问题；落实了城 乡低保、残疾人、五保户、困难户等弱势群体扶持救助政 策；推动了文化卫生、科技教育等社会事业协调发展。全 市经济社会发展取得了令人瞩目的突出成绩，人民群众生 活水平得到了前所未有的改善和提升。 （二）建设幸福九台是本届党委政府肩负的历史使命。 发展阶段的自然升华，发展水平的自然走向，以及人民群 众的新期待，对我们的施政方略提出了新的、更高的要求 。顺势而为，市十三次党代会提出了建设富裕文明和谐幸 福新九台的宏伟目标，这既是对历届市委政府实现人民幸 福宗旨的继承和发扬，也是本届市委政府肩负的职责和使 命。富裕文明和谐幸福新九台，富裕是前提，没有雄厚的 经济基础、强大的财力支撑，改善民生就没有保障；和谐 是基础，只有老百姓的心平了、气顺了、满意了，我们才 能得到拥护和支持，我们才有精力谋划发展；文明幸福是 最终目标，我们大力开展招商引资，全力加快“三城”建 设，着力发展镇域经济，归根结底就是要提高群众的幸福 指数。 （三）建设幸福九台是全市85万人民群众的殷切期望。 随着生活水平的不断提高，人民群众对幸福的内涵和外延 ，对幸福的感悟和理解，也在随着时代的发展而与时俱进 。有饭吃、有衣穿、有房住的生存性民生已与时代发展不 相适应，吃得好、穿得好、住得好的发展性民生成为新时 期人民群众的更高追求。为官一任，造福一方，我们必须 准确研判当前形势，深刻明辨发展格局，全面把握建设幸 福九台的本质内涵，从而科学定位我们工作重心的方向 ，切实提高人民群众的幸福感和满意度，更好、更快地驶 入幸福康庄大道，为2020年全面建成小康社会打下坚实的 基础。我们把“民生行动计划”升级为“幸福九台计划 ”，就是要推动“解困民生”逐步向“普惠民生”、“和 谐民生”和“幸福民生”迈进。 同志们，建设幸福九台，绝不是做秀炒作、跟风赶时髦 、心血来潮式的冲动，涉及的是执政理念的深刻变革、发 展方式的深刻转型、工作导向的深刻转变。我们一定要认 识到这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，把工作重心聚 焦到富民、惠民、安民上，把工作导向聚焦到提升群众幸 福感和满意度上，坚持用幸福衡量发展，用民生倒逼转型 ，强力推进影响群众主观感受的各项指标，让全市人民更 加充分获得基本需求的满足感、就业创业的成就感、生产 生活的安全感、人居环境的舒适感、精神生活的充实感。 走出一条符合科学发展，具有九台特色，人民群众满意的 幸福之路。 二、牢牢把握2013年建设幸福九台工作重点 经过反复研究、详细论证，在广泛征求群众意见的基础 上，市委、市政府制定了幸福九台行动计划。这个计划是 我们对全市人民的庄严承诺，是相关责任部门必须完成的 刚性任务，年底交账，兑现承诺，取信于民。刚才，海山 市长对幸福九台计划进行了说明，文件也已在大会上下发 ，这里我只强调几个重点问题。 一是千方百计增加群众收入。富民是群众之盼、强市之 本、安民之道、为政之要，是建设幸福九台的关键所在。 增加群众收入，要畅通三个渠道。一要畅通就业渠道。要 实施更加积极的就业政策，全力开发就业岗位、加大就业 培训力度，抓好困难群众就业援助，实现更加稳定、更高 质量的就业，增加群众的工资性收入。二要畅通创业渠道 。要结合民营经济腾飞计划，研究制定更优惠的创业政策 ，引导广大群众参与创业、实施创业，增加经营性收入、 财产性收入、转移性收入。三要畅通政策渠道。要紧盯国 家即将出台的收入分配制度改革方案，确保各项政策在九 台得到落实，坚决做到不走样、不缩水、不打折。 二是竭尽所能帮扶弱势群体。我市现有城乡低保 21008户、42578人，农村五保4109户、5660人，一、二级 重度残疾人7209人，90岁以上高龄老年人1380人，共计占 全市总人口的7%。这一群体生活比较困难，是最需要我们 关心、关注的，保障他们