在全市禁毒工作会议上的讲话 同志们： 在《禁毒法》颁布实施一周年和“6·26”国际禁毒日 即将来临之际，经市委、市政府研究，决定召开全市禁毒 工作会议，主要是总结前段禁毒工作，分析当前工作形势 ，安排部署下段工作。刚才，市公安局副局长周宝军同志 通报了全市前段禁毒工作有关情况，副市长余剑同志宣读 了《市人民政府关于对市公安局禁毒大队予以嘉奖的决定 》（石政发〔2009〕13号），市委常委、政法委书记唐敦 武同志代表市委、市政府与各乡镇办区和市禁毒委成员单 位签订了禁毒工作责任书，市教育局、广电局、绣办、笔 办、禁毒大队等5个单位的主要负责同志分别作了禁毒工作 发言。下面，就全市禁毒工作，我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，充分认清当前禁毒工作面临 的严峻形势 毒品问题是一个复杂的社会问题，不仅严重败坏社会风 气，诱发各种犯罪，而且威胁经济社会发展和政治稳定 ，危害人民群众身心健康。近年来，市委、市政府高度重 视禁毒工作，在社会各界和广大群众的大力支持和广泛参 与下，采取强化毒品预防教育、缉毒侦查、吸毒人员收戒 管束、社会帮教、禁种禁制等各项工作措施，初步实现了 毒品供给减少、毒品需求降低、毒品发展蔓延势头得到有 效遏制的目标。特别是去年《禁毒法》颁布实施以来，我 市不断加大禁毒力度，采取一系列强有力的打击和防范措 施，“斩毒源、打毒枭、挖团伙、铲毒窝”，继去年铲除 城区12个贩毒窝点后，6月2日，又一举抓获了控制我市 80%毒品来源的刘华、赵俭耳、熊建设、邓星华等4大毒枭 ，极大地打击了毒品犯罪的嚣张气焰。 总的看来，近年来，我市禁毒工作在各乡镇办区及市直 有关部门的共同努力下，取得了一定的成效，但与构建和 谐社会、加快经济社会发展的要求还有很大差距，工作中 还存在许多薄弱环节，我们面临的毒情形势依然十分严峻 。一是涉毒人员越来越多。据公安部门统计，全市2000年 在册吸毒人员100余人，2007年吸毒在册人数710人 ，2008年上升达953人，按公安部1比4比例测算估计，全市 实有吸毒人员应在3000人以上，约占全市人口的6‰左右。 二是涉毒人员职业涉及面越来越广，年龄越来越小。涉毒 人员职业结构由原来的社会闲散人员、打工人员向有业在 职人员蔓延，吸食人群已开始浸透到企事业单位老板、国 家公务员、党政干部甚至个别执法人员，有逐步扩大趋势 。吸毒群体主要以年轻人为主，并向低龄化蔓延。2008年 在册的953名吸毒人员，平均年龄31岁，初次吸毒者年龄降 低，青少年吸毒人数猛增，最小的吸毒人员年仅17岁。三 是涉毒人员对社会的危害越来越大。吸毒人员既是病人 ，又是受害者，还是害人者。吸毒者成瘾后，为了满足毒 瘾铤而走险，将黑手伸向无辜群众。据了解，一个吸毒人 员每天要注射50至300元的毒品，为解决毒资每天至少作案 一起，这样全市每天吸毒人员要作各类案件近900起。目前 ，大批吸毒人员聚集在城区建设路、步行街、皇叔街、牌 楼堰、笔架山市场等人口密集区，大肆进行盗窃、扒窃、 抢夺等违法犯罪活动。据公安部门统计，我市的大部分刑 事案件、治安案件和矛盾纠纷都是因涉毒问题而起，70%的 盗抢案件都是“毒猛子”所为，这已经严重危害了社会、 危害了家庭、危害了群众，成为当前我市社会治安最突出 、最紧迫的问题。近年“两会”期间和前段市委常委班子 深入学习实践科学发展观活动征求意见，社会各界都对此 反响十分强烈。 毒品问题影响到一个地方的治安环境、人居环境和投资 环境。深入组织开展禁毒人民战争，既是积极应对严峻的 毒品形势、有效解决毒品问题的迫切需要，更是顺应人民 群众意愿和呼声、推进社会经济协调发展的重要举措。当 前，从中央到地方，各级党政领导都高度重视禁毒工作 ，胡锦涛、温家宝、周永康等中央领导同志对禁毒工作先 后作出了重要批示，为今后的禁毒工作指明了方向，提出 了更高的要求。市委、市政府对禁毒工作也非常重视，6月 5日，钟书记带领有关市领导专门到市公安局调研，并召集 公安、检察、法院、卫生等部门及城区街道办事处负责同 志对我市禁毒工作进行专题研究。各乡镇办区、市直各部 门一定要把思想认识统一到学习实践科学发展观上来，统 一到市委、市政府的工作部署上来，深刻领会禁毒工作的 重大意义，切实增强抓好禁毒工作的责任感和紧迫感，牢 牢把握禁毒斗争主动权，迅速组织开展教育更为广泛、打 击更为深入、声势更加浩大的人民禁毒斗争。 二、打防并举，专群结合，扎实推进全市禁毒工作深入 开展 禁毒工作是一项社会系统工程，需要社会各个方面的广 泛参与和大力支持。因此，要在加大专业打击力度的基础 上，广泛发动群众，动员社会各界力量，真正形成全民动 手、全社会共同参与的禁毒人民战争良好局面。 1、加大专业打击力度。公安部门必须树立打持久战的 思想，既要注重破大案、挖毒窝、打毒枭、捣毁贩毒网络 ，又要积极开展打击零包贩毒活动，最大限度压缩毒品供 应市场，坚决打击，毫不手软。要集中时间，集中优势警 力，深入开展以“端毒窝、堵毒源”为主要内容的缉毒行 动，严打毒品违法犯罪活动。要切实加强对行业场所的清 理整治、检查监督工作，对涉毒的行业场所要坚决停业整 顿，整顿不过关的，不仅要吊销营业执照，还要追究业主 责任。要加强禁毒专业队伍建设，培养一支作风硬、业务 精的高素质禁毒专业队伍，不断提高打击能力和水平。为 保持禁毒工作的高压态势。今年，我市又充实了缉毒禁毒 队伍力量，将禁毒大队警力编制由5人增加到8人。法院要 依法从重从快审理毒品犯罪案件，有效打击毒品犯罪活动 。检察院要对毒品案件及时批准逮捕，提请公诉，并依法 对毒品犯罪案件的立案、侦查、审判活动和刑罚执行活动 进行监督，对毒品犯罪案件涉及国家机关工作人员的，要 进行立案侦查。要充分发动群众协助公安机关侦查破案 ，广泛提供破案线索，全面打击毒品犯罪。 2、强化综合治理措施。公安部门是禁毒工作的主力军 ，但绝不是孤军作战。随着禁毒工作新形势、新情况和新 问题的不断出现，禁毒委成员单位也要切实结合自身特点 ，进一步明确工作职责，扩大协作领域，加强沟通联