全市两基巩固提高暨教育督导 工作电视电话会议上的讲话 刚才，我们参加了全省“两基”巩固提高暨教育督导工 作电视电话会议，听取了袁纯清省长的重要讲话。袁省长 在讲话中，对这项工作进行了全面部署，提出了明确的任 务和要求。请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面 ，我再强调几点意见。 一、高度重视，精心准备，确保顺利通过国家“两基 ”评估验收 近年来，全市上下按照“社会事业，教育为先”的思路 ，坚持把教育事业作为推进经济社会又好又快发展的基础 工程和先导工程，深化教育改革，加大投入力度，优化发 展环境，全市教育事业取得显著成绩。特别是农村义务教 育经费机制保障改革工作的顺利推行，为全市156万人（次 ）农村义务教育阶段学生落实“两免一补”资金2.12亿元 ，全市“两基”工作得到进一步巩固提高。继1998年我市 通过省级“两基”验收后，先后有10个县市区通过省“两 基”的复查验收，三原、武功2个县先后被省政府授予“教 育强县”称号，教育整体水平迈上了一个新台阶。但实事 求是地讲，全市的教育工作仍然面临着不少困难和问题 ，特别是在去年省政府电视电话会议之后，我们按照要求 ，及时成立了迎接国家评估验收领导机构，召开会议，下 发文件，加强专项检查。通过检查，对照国家验收标准和 省上的要求，查找出了我市“两基”工作存在的一些问题 和差距，主要是：城乡之间、县市区之间、校与校之间发 展不够均衡；教育基础设施有待进一步改善，全市还有 40万平方米危漏校舍亟需改造；“控辍”任务比较艰巨 ，教育教学质量与人民群众的要求还有较大差距等。对于 这些问题，我们要高度重视，尽快予以解决。 今年上半年，国家将组织对全省“两基”工作进行评估 验收，这对我们既是压力，更是机遇。各县市区和有关部 门要高度重视，突出重点，精心准备，抓好落实，确保顺 利通过国家“两基”评估验收。 一要落实责任，形成合力。各县市区和有关部门要由主 要领导牵头，全面落实工作责任，认真研究解决经费投入 、危漏校舍改造等困难和问题，推动工作顺利开展。要进 一步健全工作机制，细化分解任务，明确奖罚措施，形成 政府主导，教育部门牵头，各部门共同参与，职责分明、 齐抓共管的工作格局。把“两基”迎验工作纳入目标责任 制考核，对工作措施不力，影响全市“两基”复查验收的 县市区，要严格追究责任。 二要突出重点，切实整改。这次国家“两基”评估验收 ，既检查“两基”工作各项指标具体达标情况，也检查义 务教育法律法规和政策的贯彻落实情况，标准高，要求严 ，是一次全面的考核。各县市区要按照“查漏补缺、填平 补平、巩固提高”的原则，严格对照国家复查验收标准 ，组织专门力量，对辖区“两基”工作进行一次全面检查 ，及时整改，做到县不漏乡、乡不漏校、校不漏项。要将 义务教育普及程度、经费投入、中小学教师队伍归口管理 、办学条件、扫盲工作等五个方面存在的薄弱环节和问题 作为整改的重点。具体讲，义务教育普及程度方面，全市 不得发生小学生辍学问题，初中辍学率不得高于3%。义务 教育经费投入方面，对2004年到*年以来“三个增长”、预 算内生均公用经费等7个方面经费投入不到位的，有关县市 区要按照省上要求，必须在3月10日前补拨到位，并向市政 府写出自查整改专项报告。中小学教师归口管理方面，要 按照教育法律法规和政策规定要求，于3月底前落实到位 ，真正实行中小学校长选拔、任命和教师的招考、聘任、 调动、培训、职称评定等由教育行政部门归口管理。办学 条件方面，要以消除D级危漏校舍为重点，加快工作进度 ，确保按期达标。同时，要全面推进素质教育，切实加强 扫盲工作，提高农村劳动者的文化和科学素质。 三要加强督查，全面推进。市政府督查室、市教育局、 财政局、教育督导室要组成联合督查组，深入各县市区进 行督促检查，指导工作开展。对检查出的问题，要提出明 确要求，限期整改；对领导不重视，措施不力，不能按期 达到要求的县市区，要进行通报批评。市政府将在3月底到 4月初，由市级领导带队，对全市“两基”迎验工作进行全 面检查，确保达到标准要求。 二、全面启动“双高”普九工作，推进教育均衡发展 目前，我市“两基”工作虽然基本达到普及程度，但总 体还是低水平的，发展不够均衡。各县市区要从落实科学 发展观，维护社会公平，促进和谐社会建设的高度，充分 认识促进教育均衡发展的重要性，以迎接国家“两基”验 收为契机，全面启动“双高普九”工作，加快建设西部教 育强市。 一要加大财力投入，提供资金保障。发展教育事业，经 费投入是保障。各县市区要积极调整财