市长在全市纵深推进工业转型振兴现场 同志们： 围绕纵深推进工业转型振兴，我讲三个问题。 一、充分肯定成绩，坚定纵深推进工业转型振兴的信心 2012年全市工业转型振兴计划实施以来，各级各部门按 照市委、市政府的部署要求，勇于担当、敢于负责，改革 创新、攻坚克难，打出了一套环环相扣的工业转型振兴 “组合拳”，化解了一些矛盾、甩掉了一些包袱、培植了 一些亮点，也为下步的转型发展趟出了路子、积累了经验 。一是市属工业企业改革改制取得阶段性成效。两年来 ，市级先后投入资金9亿多元，启动实施了45家市属工业企 业改革改制和社会化管理，4万余名困难职工的历史遗留问 题基本得到解决；市南工业区转入以基础设施建设、棚户 区改造和产业招商为主的发展新阶段；万泰等企业“退城 进园”有序推进，发展出现新的生机。二是传统产业市场 化重组取得突破性进展。以泉兴中联为平台，整合重组全 市三分之二以上水泥产能，实现了价格协同、市场协同、 生产协同，降低了能耗和污染，提高了水泥企业的经济效 益，促成中联水泥集团运营总部落户枣庄；整合重组后 ，全市水泥行业税收同比增长30%以上。八一轮胎成功重组 丰源轮胎，带动了与山能集团的投资合作。泉兴集团实现 对金庄煤矿的托管。三是战略性新兴产业发展取得实质性 效果。锂电自行车、润恒光伏、华润三九医药、鲁南装备 制造等“四新”产业项目建设顺利。华润三九（枣庄）医 药公司去年实现税收5080万元，同比增长72.2%。高新技术 产业产值占规模以上工业总产值的比重达到17.4%,比 2011年提高3个百分点。大力扶持中小微企业发展，累计滚 动拨付过桥还贷资金6.7亿元。四是工业经济运行质量和效 益取得稳定性提高。两年来，全市共引进过亿元工业项目 161个，其中过10亿元工业项目14个；引进日本JFE、韩国 OCI、香港华润、中国建材等世界500强企业投资的工业项 目12个；新增有进出口实绩的工业企业87家，工业经济的 发展后劲进一步增强。在全球经济持续低迷的形势下，我 市工业经济保持了稳定增长态势。2013年，全市规模以上 工业企业发展到1492家，比2011年增加180家；规模以上工 业增加值增长12.2%，居全省第11位，比2011年前移了6位 ；制造业实现税收44.9亿元，比2011年增长33.4%。两年来 ，共实施工业技改项目940个，完成投资497亿元；去年全 市工业技改投资增长23.5%，居全省第2位。 同时，我们也要清醒地看到，枣庄作为一个老工业城市 ，工业转型振兴任重道远。目前看，我市工业发展仍然存 在着总量偏小、结构偏重、布局偏散、层次偏低、链条偏 短、创新偏弱等问题，具体表现为：传统产业占比过大、 产能过剩，新兴产业支撑不足，“高端产业、低端制造 ”的局面尚未根本改变，产业结构仍需深度调整，在全市 重点监测的纳税50强企业中，煤炭、水泥企业占到近一半 ；市属以下企业长不大、走不远的现象比较突出，缺乏具 有龙头带动作用的大企业、大集团，2013年全市主营业务 收入过50亿元的企业只有2家，没有一家企业入围全省 100强企业；产品结构不够合理，原料产品多、终端消费品 少，低端产品多、高端产品少，初加工产品多、精深加工 产品少；高层次科技研发机构、研发人才不多，企业创新 能力和市场竞争力不强；中小微企业融资难等问题尚未得 到有效解决，企业成长的外部环境仍需进一步优化；一些 部门和单位对推进工业转型振兴的认识还不够到位，服务 还不够到位，推进工业转型振兴的合力还没有真正形成。 各级各部门各企业务必要强化底线思维，牢牢把握西部经 济隆起带建设的重大机遇，坚持“工业强市、项目兴市 ”不动摇，进一步坚定信心、凝聚力量，坚决打赢工业转 型振兴这场“攻坚战”“持久战”。 二、按照既定部署，以更大的力度纵深推进工业转型振 兴 工业是实体经济的主体，是转方式调结构的主战场。工 业强则经济强，工业振兴则枣庄振兴。我们要继续按照 “五管齐下”的思路，坚持改造传统产业与培植新兴产业 并重、调整存量与优化增量并重、科技创新与全民创业并 重，深度挖掘产业发展潜力，实现由低端到高端、由量变 到质变的华丽转身。力争用5年左右的时间，培育壮大煤化 工、煤电能源、机械机床3个千亿产业板块，新型建材、橡 胶塑料、纺织服装、食品加工4个500亿产业板块，新能源 、新医药、新材料、新信息和节能环保5个百亿产业板块 ；重点培育枣矿集团千亿企业集团，联想化工、盛隆、鲁 化、泉兴等10个百亿企业集团，华电十电、华润纸业等 10个50亿企业集团，重振枣庄老工业基地的昔日辉煌。今 年的工业转型振兴，要着力抓好四个方面： 一要改造提升传统产业。突出抓好规划引导、要素集成 和跟踪服务，着力增强传统产业核心竞争力。要继续推进 市属工业企业改革改制。今年是市属工业企业三年改革攻 坚计划的收官之年，要在抓好前两年已经展开的45家企业 改革改制任务的基础上，新启动21家市属工业企业改革改 制，基本解决近5万名困难职工的各种遗留问题。加快市南 工业区建设发展，统筹推进基础设施配套、棚户区改造和 产业招商，重点抓好大世界基尼斯枣庄基地等项目建设 ，打造传统产业转型发展的新亮点。积极推进以万泰为重 点的“退城进园”，盘活资产资源，实现浴火重生。同时 ，按照中央和省里的部署要求，大力推进国有企业改革 ，健全完善现代企业制度，探索开展股权、岗位分红权激 励试点，充分调动企业经营管理者积极性，增强国有企业 发展活力。要继续推进传统产业市场化重组。巩固和扩大 水泥产业整合重组成果，以中联水泥集团运营总部落户枣 庄为契机，提升行业经营管理水平，增强抵御市场风险的 能力。继续加强与山能集团的合作，着力抓好八一丰源轮 胎二期项目建设，力争年内形成1000万条子午线轮胎生产 能力，带动橡胶产业规模膨胀、效益提升。引导鲁南机床 、威达重工等龙头企业对外联合、对内重组，力争年内在 整合重组方面取得突破性进展。坚持市场化运作，支持国 内外优势企业通过收购、兼并、联合、重组等方式整合市 内传统产业，鼓励效益好的企业引进战略投资伙伴，实现 强强联合。要继续推进淘汰落后产能。严格项目审核管理 ，强化环保、能耗、土地和矿产开发等指标约束，推行产 能“等量置换”“减量置换”，限制新增过剩产能。积极 探索区域能源消费总量控制途径，逐步建立节能量市场化 交易机制，盘活能耗容量，为工业发展创造相对宽松的能 耗环境。年内淘汰平拉工艺平板玻璃生产线、年产1万吨以 下废纸制浆生产线和15年以上染整设备等落后产能。 2015年底前全面关闭剩余7处30万吨以下小煤矿和9处小石 膏矿。要继续推进企业技术改造。充分发挥市级技改专项 资金的导向作用，争取更多项目进入国家、省技改专项。 集中力量推进50个重点技改项目，突出抓好水泥行业的脱 硫脱硝技术改造，力争全年工业技改投资增幅不低于15%。 坚持信息化引领，加快机床、煤化工、煤炭、水泥等行业 生产装备数字化、生产过程智能化、市场营销网络化进程 ，推进工业生产全过程信息共享、系统整合、智能控制和 协同制造，促进工业化与信息化深度融合。 二要加快发展新兴产业。战略性新兴产业是工业经济新 的增长点，也是经济转型的重要支撑。要突出产业发展重 点。锂电产业，继续推进锂电自行车、锂电正极材料、锂 电隔膜等项目建设，办好国际锂电产业博览会等节会活动 ，打造国内重要的锂电产业基地。光伏产业，扶持润恒光 能等企业加快发展，着力推进500兆瓦光伏二期等项目建设 ，加速光伏产品的推广应用。新医药产业，抓好华润三九 医药、威智医药、康力医疗器械产业园等重点项目，打造 国内重要的医药产业基地。装备制造产业，大力推进鲁南 装备制造、中科蓝天地源热泵等项目建设，提高产品附加 值和市场份额。节能环保产业，重点发展绿色化工、工业 废弃物综合利用、污染综合防治等项目，打造新兴产业发 展的亮点。信息产业，重点开发新型电子材料、数字化电 子产品、通讯传输系统产品和软件，着力培育台儿庄软件 和服务外包基地、鲁南信息产业园，做大同诚卡、鲁南之 家等电子商务平台，进一步提升信息产业发展水平。要夯 实产业发展载体。高起点做好园区产业规划，创新园区投 入方式，完善路网、电网、供排水、污水处理等基础设施 ，为项目落地提供有力支撑。明确主导产业和发展方向 ，引导项目向园区集中，促进企业集聚、产业集群、土地 集约。依托大企业、大项目，吸引上下游企业进驻园区 ，培育一批