在市住房保障工作领导小组 第一次会议上的讲话 今天市政府召开住房保障工作领导小组成员第一次会议 。会议的主要任务是认真贯彻落实中共宁波市委十一届三 次全会精神和省、市住房保障工作会议精神，部署今后一 个时期及2008年住房保障工作任务。刚才，各县（市）、 区和市直有关部门都作了很好的发言并签订了责任状，大 家都讲得很好。下面我再讲四点意见： 一、高度统一思想、充分认识推进住房保障制度改革提 高住房保障水平的重要意义 （一）住房保障是最重要的民生工程，具有鲜明的时代 性和紧迫性。住房保障作为构建和谐社会的重要基石，是 保障人民群众基本生活、完善社会保障制度的首要任务。 目前我市人均住房建筑面积已达39.5平方米，住房成套率 在98％以上，居民住房质量和居住环境得到明显改善。但 是，我们也要清醒地看到，近年来我市城镇居民间的住房 差距两级分化现象日趋明显。因此，加快住房保障制度改 革，把关系普通老百姓切身利益的住房问题解决好，具有 强烈的紧迫性和现实意义。 （二）住房保障工作是贯彻党的十七大精神，坚持以人 为本科学发展观的重要内容。胡锦涛总书记在党的十七大 的报告中指出：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须 在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改 善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管 理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有 所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社 会。这些论述都对我们推进住房保障制度改革，全力做好 住房保障工作提出了更高的要求和目标。 （三）提高住房保障的水平有利于正确处理改革发展稳 定的关系。安居，才能乐业。住房问题不仅仅是一个经济 问题，也是个重大的社会问题、政治问题。“小康不小康 ，关键看住房。”在加快改革开放、增强综合实力的同时 ，为社会中的弱势群体提供必要的社会保障，解决低收入 和最低收入家庭的基本住房问题，是深化住房制度改革 ，建立和完善城镇住房保障体系的重要内容，也是政府最 为主要的公共政策目标之一。 （四）各级政府能够在构建住房保障体系中发挥主体作 用。住房是一种特殊的商品，其价值大、使用期长，在市 场机制作用的背景下，许多居民不可能仅通过市场来解决 自身的住房问题，特别是为数众多的中低收入家庭。政府 作为公共服务的提供者，担负着促进社会全面发展的职责 ，理应成为构建住房保障体系的主体。各级政府应义不容 辞地承担起这个重任，维护广大居民的切身利益，保持社 会稳定。 二、充分肯定前段时间各级各部门在住房保障工作中所 取得的成绩 刚刚过去的2007年，是我市住房保障工作取得重大突破 的一年。我们率先在全省提出了完善廉租房、规范经济适 用房、试点经济租赁住房的较为严密的住房保障制度政策 体系，也得到省政府的充分肯定。召开了全市住房保障工 作会议，成立了住房保障领导小组，建立了以属地政府为 主、各方配合、共建共享的工作机制。 特别是全市住房保障工作会议召开后，全市上下高度重 视、扎实推进住房保障工作的氛围已经形成。各县（市 ）区、各有关部门都将其作为本地、本部门的一项重要工 作，理顺关系、整合资源，落实了具体实施机构，开展了 住房普查、保障规划编制、低收入住房困难家庭建档等工 作。到年底，全市廉租住房保障户已达到4804户。第一轮 老小区整治任务已完成，整治面积807万平方米，受益居民 11万余户。2500多套普通（限价）商品住房完成了申购对 象的审核公示工作，即将开始选房。 上述成绩的取得来之不易，是在座各位努力的结果，是 全市上下共同奋斗的结果，希望大家继续保持好、发挥好 这种精神、机制、氛围和环境，切实把低收入家庭的住房 困难问题解决好。 三、下步住房保障工作的基本思路 住房保障的内容、水平和方式受经济社会发展水平、居 民住房状况等多方面因素的影响，根据当前我市经济社会 发展的实际和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，