市长在与国务院安委会安全 生产督察组座谈时的讲话 非常欢迎国务院安全生产督查组来四平督导检查工作 ，兴民部长对四平的情况非常了解，特别是对工业有研究 ，对工业企业、对企业运行非常熟悉。这次来四平检查 ，对我们来说是一个偏得的机会。正如部长刚才讲到的 ，当前，吉林省安全生产工作正处在风口浪尖上 ，“3.29”、“6.03”两起重大安全生产事故影响深刻 ，血的教训给我们敲响了警钟，应该说全省上下都感觉到 压力很大，而且也醒悟到我们必须把安全生产作为发展和 民生当中的头等大事，紧紧抓在手上。国务院下发安全生 产工作的大整治、大排查决定以后，全省特别是四平立即 行动起来，认真安排部署，迅速进入工作状态。我觉得这 次国务院安全生产督察组的到来，对于全市安全生产工作 的深入扎实推进更会起到一个非常积极的作用。 昨天，振虎市长把这段时间的工作情况向督导组的领导 做了汇报，督察组也到企业进行了实地检查。自从6月4号 开始，这段时间全市上下特别是党委、政府，包括县区、 各部门以安全生产为工作核心，工作进展顺利，势头非常 好。通过这段的大排查，发现存在的隐患、问题比较多 ，越查觉得害怕、越查越觉得责任重大，更应该全力以赴 的把工作做好，确保不出现重大安全事故。 这次安全生产大排查、大整治工作，我市重点围绕三个 方面： 一是抓隐患。严格按照行业标准，全方位排查隐患。重 点是依靠专业、技术手段来彻底排查隐患，而不是简单地 通过行政式的检查，不走过场、不搞形式，是我们这次工 作最基本的特征。 二是定责任。安全生产是企业运行、发展的主要职责 ，也是行业部门监管的重要内容。但是由于改革开放这些 年过度地追求速度、追求效益、追求指标，大家安全意识 很淡漠，法制意识、规章制度意识也在淡忘。所以就导致 责任不清，互相推诿，这是导致安全生产事故频发的一个 重要因素。这次全国党的群众路线实践教育活动，提出要 解决四风的问题，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡 之风，我们认为还要加一条，解决不落实的顽症。实际上 就是针对安全生产暴露出来，制度、规章、法规的约束不 够，特别是行政上抓落实不到位，出现死角，甚至有不落 实的现象发生。所以我们这次重点强化责任的落实。 三是抓预防。这次血的教训让大家警醒，要把所有的问 题都查到，及时进行整改，建立一个新的长效机制，未来 能够少发生、甚至不发生重大安全事故，这是我们追求的 工作目标。 这段时间，我们一直在围绕围绕这三个方面抓安全生产 工作。6月4号晚上6:30，我们召开了全市紧急工作会议 ，研究确定了这一工作基调。从研究哪些地方容易出现问 题，应该从哪些方面入手，最后大家的意见都很一致。通 过这段工作，思路、方法越来越清晰，工作也很见效果。 我们明确了三项工作要求，一是要脚踏实地地抓落实、少 搞形式，“一竿子”查到底。二是尽量减少中间环节，避 免多头检查造成混乱，影响企业正常生产经营。三是做到 两个防止。1、防止检查的时候“老三段”：先表白自己做 了多少工作，再表扬有关部门多么支持，最后自己再表态 一定要干好请领导放心。2、防止在检查过程中总结经验。 少上报成果，面对检查、面对自己的各项职责，就是按照 安全生产的标准来检讨自身。这就是我们这次定的工作基 调。全市上下都在按照要求在工作。 我们研究制定出工作规范，各地、各部门、各企业都严 格按照规范执行。原则目标，用三四个月的时间彻底地把 安全生产的隐患查一遍，然后建立起新的制度、新的办法 、争取四平三年到五年不发生重大事故。 我们在工作中侧重抓了七个方面： 第一，按标准。要严格按照行业标准检查。排查隐患时 必须遵照行业标准，不能依据检查人员的感知和偏好。企 业属于哪种行业就按照那种行业的标准，有多少项就检查 多少项。 第二，全覆盖。安全生产是一个系统工程，要发动各方 面的力量。为了在隐患排查过程中，避免有遗漏、有重复 的现象，这次我们以乡镇街为主体，按属地化管理。有登 记的企业，由市工商局负责，以分局为单位，把企业登记 注册信息提供给县（市）区政府，再分发到乡镇（街 ），由乡镇（街）按企业花名册展开检查。幼儿园、养老 院、施工工地等单位场所，由行业部门负责统计。没有登 记的企业，由属地负责清查无证照经营的企业单位，并按 流程提供给县（市）区和乡镇（街）。 第三，抓重点。突出重点部位、重点企业。一是工信部 门加强资质及特许条件监管，加强操作人员专业培训。按 照危险程度，易发事故的机率分类。重点排查危险化学品 、烟花爆竹等重点行业领域，特别是对操作高温高压、易 燃易爆等固体、气体、液体的人员，严格规范持证上岗。 二是质监部门全面排查特种设备，重点排查易燃易爆、高 温高压、有毒有害等固体、液体、气体运行中的釜、罐、 管、锅炉、阀门等容器以及电梯、滚梯等特种设备，还要 排查供货渠道及产品质量，积极防范危险源、爆炸源、事 故源。三是电力部门把管理延伸到终端入用户，包括线路 、电表、防暴器、保险盒等部位，督促企业用户自查，防 患于未然。四是消防部门由以“消”为主向“消”、“防 ”并重转变，重点排查消防通道、消防材料、消防设备等 是否符合标准，以居民小区、封闭厂房和人员密集场所及 弱势群体所在地的消防安全为主，包括工厂、仓储库房、 商场、医院、舞厅、学校、宾馆、网吧、剧场、候车室、 幼儿园、养老院等。特别是24小时连续作业厂区、营业场 所。这次我们就是针对重点把企业分成A、B、C三类全部检 查一遍。 第四，注意连锁目标责任。大家反复强调企业是主体责 任。但监管责任是行业部门承担，要监管到什么程度，这 次我们也明晰了。就是以县区为单位，所有的安全生产全