政情通报会上的讲话 各位代表、各位委员，同志们： 同志们，各位副市长就各自分管工作进展情况进行了通 报说明，对下半年工作进行了安排部署，总结得非常全面 ，安排得也很详细。下面，我讲三个方面的意见： 一、肯定成绩，正视问题，坚定加快发展的信心和决心 今年以来，市政府围绕市十六届人大五次会议和全市加 快发展推进会议确定的各项目标、任务，以发展经济、改 善民生、促进和谐为主题，全面落实“三城并进，二三产 业并举”的发展战略，保持了经济社会平稳较快发展。综 观上半年经济形势，可以用三句话来概括： 第一句话，发展势头不错。一是主要经济指标保持高位 运行。截止到六月末，全市地区生产总值完成95.1亿元 ，同比增长18.6%；固定资产投资完成40.8亿元，同比增长 41.1%，其中工业投资完成30.7亿元，同比增长40.8%；规 模以上工业总产值完成129.7亿元，同比增长41.6%；全口 径财政收入完成9.82亿元，同比增长34.4%；地方财政收入 完成6.38亿元，同比增长34.5%。从前六个月主要经济指标 完成情况看，全市经济总体呈现出速度趋快、效益趋好、 协调发展的良好态势，特别是两项财政收入分别完成了全 年任务的62.1%和67.4%，为实现全年目标奠定了坚实的基 础。二是招商引资和项目建设取得显著成效。1-6月，全市 新建续建项目209个，计划总投资279.33亿元，目前已完成 投资30亿元。长春众翔机械、长春城建管业、吉林国相车 辆装备等一批超亿元的新建项目相继落户经开区；建华管 桩、中机北方、吉林福钢等一批重点续建项目一期工程投 产达效，正在实施二期工程建设。上半年，累计引进内资 19.2亿元，外资2970万美元，分别完成全年计划的54%和 53%，实现了时间过半，任务完成过半。三是社会事业和民 生工程有序推进。教育教学水平显著提高，今年高考取得 了非常好的成绩，创造了多项历史性第一。文化生活丰富 多彩，举行了以建党90周年为主题的系列庆祝活动。医疗 保险实现了长春市级统筹，报销比例大幅提升。91项民生 行动计划按序时进度推进，已有11项提前完成了全年任务 目标。四是“三城两区”建设取得阶段性成果。九台老城 ，总投资15亿元的道路改造、暖房子、燃气改造、集中供 热、站前地下人防、新区大市场及棚户区改造等重点工程 正在加快推进。空港新城，完成了城市总体规划的设计工 作，约请大连万达集团、中国泛海集团对空港新城进行了 实地考察，并与中国泛华集团签定了城市发展框架性协议 。卡伦新城，山水大道工程完成了前期准备工作，农民回 迁楼工程已开工建设，与广东联华和北京合展集团达成新 城开发合作意向。九台经济开发区累计落位企业307户，新 收储土地1053公顷，完成固投21.9亿元。九台工业集中区 累计落位企业19户，新收储土地108公顷。五是安全生产、 社会治安、信访稳定、农村工作都取得了较好的成绩。 第二句话，发展压力不小。一是有些经济指标完成得不 够理想。上半年，尽管全市经济运行总体态势良好，但对 照年初的目标任务要求，有些指标进度较慢。比如，地区 生产总值仅完成全年任务的31.7%，固定资产投资仅完成全 年任务的25.5%，下半年压力很大。二是新城建设任务艰巨 。新城建设是“十二五”期间的一个重点任务，完成好这 些任务需要大量的资金投入，解决一系列复杂的矛盾和问 题，没有国家、省市的坚定支持，没有大的财团介入，我 们很难完成，尽管我们采取了很多有效的措施，但推进速 度依然很慢，我们政府一班人感到心急如焚、压力巨大。 三是群众诉求矛盾突出。征地补偿、营城煤矿退休职工养 老金发放、军转干部待遇、下岗职工失业保险金发放等诸 多问题集中反映，严重影响了政府的日常工作，各级领导 不得不拿出大量精力研究解决非经济问题。四是财政收支 压力很大。上半年，地方级收入2月份累计增长125.8%、单 月增长96.9%；6月份累计增长34.5%、单月增长负6.9%，累 计收入增幅及单月收入增幅呈现总体下降趋势。1－6月份 ，一般预算支出完成16.0883亿元，同比增长37.3%，完成 预算调整数的63.2%，加上上年翘尾支出超借资金、预算外 支出及年终各项支出，后几个月的支出压力将会更大。 第三句话，坚定发展信心。当前，我们既要看到经济运 行中的困难和问题，更要认识到困难中蕴含着的希望和机 遇。从外部条件看，省和长春市对我市发展给予了很大支 持，寄予了很大希望，提出了在“长吉一体化”战略中率 先发展的要求。从内部因素看，这些年我们积累了很多宝 贵的经验，奠定了坚实的发展基础，拥有巨大的发展潜力 ，全市人民求发展的愿望强烈，各级干部创业干事的热情 高涨。因此，我们必须坚定信心，乘势而上，加快发展 ，确保全年工作任务圆满完成。 二、明确任务，突出重点，扎实做好下半年各项工作 由于各位副市长对下半年工作已经进行了安排，我仅就 一些重点内容再强调一下。 第一，综合经济指标要实现“两个必保”。一个是地区 生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、财政收 入等主要指标必保完成年初确定的目标任务；另一个是综 合经济实力全省县域排名必保前三名。 第二，要坚定不移地推进项目建设。从东北地区的气候 看，项目建设还有4个月时间，可以说时间紧、任务重。越 是这个时候，越要加快项目建设的步伐，有项目就争分夺 秒地建设项目，没有项目就抓好土地收储、整理和基础设 施建设。下半年，全市项目建设一定要有新的突破，特别 是几个新建的项目和达产扩能的项目，必须紧抓不放，确 保完成全年建设任务。 第三，要打好招商引资“攻坚战”。省和长春市已经安 排了“攻坚战”的相关活动，我们要结合九台实际，重点 做好空港新城、卡伦新城、庙香山旅游度假区等项目的包 装和推介工作，力争在引进大企业、大财团方面取得大的 突破。 第四，要加快园区基础设施建设。九台经济开发区，要 加快路、水、电、通讯等基础设施建设，全面拓展发展空 间，提升承载能力，必保完成2平方公里的基础设施建设任 务。九