市长在重点项目和融资推进组 工作汇报会上的讲话 今年的工作任务很繁重，重点是要研究好操作层面。经 过这三、四年的努力，我们四平解决了大部分历史欠帐问 题，财政收入快速增长，发展质量有效提升，广大干部群 众的精神面貌焕然一新，正是加快发展的最佳时期。我们 一定要高标准、高质量谋划好项目，为发展打好基础。现 在看，项目工作在逐渐着实，拉出了基本框架，对发改委 提出表扬，下一步还要进行梳理完善，讲五点意见。 一、完善内容。项目的谋划要按照省经济工作会和全市 领导干部大会的精神为主要思路，注重提高质量，跟上形 势。 （一）工业项目。老工业基地改造项目就是传统产业的 提升改造，要以嫁接改造项目为重点，在园区建设上要注 意把握工业地产的问题，做好基础，把工业的“窝”做出 来。 （二）优势资源提升、改善城市综合环境项目。要围绕 生态文明建设谋划项目。党的十八大提出五个文明建设 ，儒林书记也提出要加强适宜人居的生态环境建设，这是 谋划项目的方向。重点做好两个方面，一是打造良好的环 境。围绕山、水、林、路、网，做环境。水，与水利局衔 接包装好两个污水处理厂及湿地建设项目。网，各种配套 管网，已经完成和计划修建的工程都要考虑到，包装出来 。二是影响环境的企业实施退城进区。主要是重点污染企 业的搬迁，包括昊华搬迁、水泥企业的整合、殡仪馆的搬 迁。 （三）现代服务业项目。围绕发展商贸、总部、物流、 楼宇经济谋划项目。朝鲁省长在省政府报告中提出今年重 点要发展总部、商圈、楼宇经济，与我们提出的发展总部 、商贸、物流不谋而合，这部分要单独列出来。一是全力 抓好总部经济。这两年我们抓总部经济取得了显著成效 ，找到了一个新天地，总结起来有几个方面：一是动手早 。今年省里刚提出要发展总部经济，而我们已经有两年的 经验，起步早，占了先机，要把这种优势发挥出来。二是 优化结构。在财政收入中去除总部经济的8.6亿元后，所占 GDP比重又回到2009年的状态（6.9），总部经济对于提升 经济运行质量起到重要作用。三是为扩张总量起到支撑。 没有总部经济作为补充，今年几个关键性指标无法完成。 总量做大了，国家的转移支付和专项也相应增加。四是部 门真正得到了实惠。现在，总部经济工作已经形成体系 ，我们又在原来《三经工作手册》的基础上，修编成《畅 游蓝海》一书，更好地指导大家开展工作。今年，市、县 两级要启动总部服务中心建设，做总部城，把公寓、酒店 等配套服务做起来。二是要集聚发展商贸物流项目。依托 四平大街把东鹏陶瓷、天津港、大连大宗商品现货交易所 、上海亿丰、中国农批、古玩城等辐射东北市场的商贸项 目整合在一起，集中连片发展，形成集聚效应。今年结构 调整的重点就是传统产业的改造嫁接和现代服务业的商贸 、物流、总部经济，要把这两个方面突出出来。 （四）文化旅游产业项目。文化旅游是服务业的一项重 要内容，也是今年省政府工作报告中突出强调的一项工作 。要谋划好历史文化街区、叶赫影视基地、大南山风景区 、山门观赏石、莱茵河畔小区等项目。 （五）现代农业项目。要在把牧业方面的内容加进去。 要以平北生态新区的规划思路研究农业项目， “古法”也 就是生态、有机、绿色，才是现代农业的出路。要围绕儒 林书记在全省经济工作会中提出的十个方面问题谋划好现 代农业项目。 要按以上五个类别列出项目明细表，市里的项目、县区 的项目、新增项目、项目的规模、投资主体情况、由谁负 责跟踪等内容都要细化。每个项目要达到可研程度，新增 亿元以上项目要达到150个。 二、分清层次。要围绕三个层次把握好项目工作。一是 项目要与产业园区规划相结合。目前全市总体规划布局已 经形成，按产业、功能划分出各个园区。发改部门要做好 与规划局的衔接，考虑好项目的落地，把项目归类纳入相 应的园区。谋划项目要围绕着全市总体规划格局，考虑落 地的环境、区域，市里项目怎么摆放、县区怎么摆放都要 有整体概念。二是公共类项目。投入规模较大的公共类项 目，如山、水、林、路、电、供热、管网等需要向上争取 专项的项目体现在这个层次当中。三是需要企业做的项目 。不要把所有的项目都拢在手里，可以交给企业研究的项 目，就委托企业去做，政府可以适当补贴，要做好项目的 跟踪，掌握项目的动态。 三、提高标准。项目谋划要以市场为导向，具有现代性 。要研究市场需要，产品附加值高又能充分利用本地资源 的项目才是真正的好项目。对于不同的项目要制定不同的 标准，这也可分三个层次，一是现有企业的升级改造项目 ，二是新建项目，三是谋划的项目。每个层次都有相应的 标准，这样更便于指导工作。全市发改系统的干部要认真 学习平北新区的规划，培养按欧盟标准谋划项目的意识 ，启发思路，解决提高标准和质量的问题。 四、研究方式。就是要找准路径，重点做到“