孙文欣在全县政银企对接座谈会上的讲话 　　（2015年7月27日） 　　同志讲话 　　（根据录音整理） 　　今天召开这次政银企对接座谈会，主要目的是 ，共同探讨在当前经济下行压力加大的形势下，如何加强 银企对接合作，如何同舟共济，爬坡过坎，推动全县经济 社会平稳健康发展。刚才，政府副县长周达同志通报了全 县上半年工业经济运行和工业企业资金需求情况；11家企 业介绍了今年以来的生产经营和资金需求情况；各家银行 就支持企业发展做了很好、很真诚的发言；部分企业与有 关银行签署了23.14亿元的合作意向。在此，我代表县委、 县政府对双方的成功合作表示热烈祝贺。今后，我们将继 续探索创新促进银企合作的方式，搭建好银行和企业对接 的平台，让银行和企业双方沟通更顺畅，了解更深入，相 互增进信任，力求互利共赢。借此机会，我再强调四句话 ： 　　第一句话就是，“资金”短缺是目前制约景县经济社 会发展的一大瓶颈，迫切需要政银企几方共同努力、认真 解决。最近一段时间，我们对项目建设、企业发展、城市 建设、道路交通和民生工程等进行了摸底调查，基本都存 在着较大资金需求。项目建设方面，为增强经济发展后劲 ，今年以来，全县续建、新上投资超亿元项目34个，目前 各个项目已经到了建设的关键时期，资金需求大，融资意 愿非常强烈，初步统计，这些项目资金缺口达32.3亿元。企 业发展方面，目前，景县注册私营企业2688家，其中，一 般纳税人企业1027家，规上企业119家。2014年全县民营经 济营业收入664.5亿元，完成增加值98.78亿元。经过多年发 展，这些企业陆续到了转型升级的时期，今年全县新上、 续建超千万元技改项目53个，其中6个项目入围全省重点支 持的“千项技改项目”，设备更新、技术改造、扩大经营、流 动资金等都有一定需求。会前，我们初步统计了一下，这 次参会的72家企业资金总缺口超过20亿元。特别是，目前 我县一些企业除了上项目、搞技改需要资金外，维持运行 的流动资金也出现了一定的缺口。这主要是因为景县大部 分企业是给国内外一些大企业、大公司配套，与之相比 ，人强我弱，在开展各项合作时，我们企业比较被动，造 成了较多资金的占压。城市建设方面，今年按照省委、省 政府创建省级园林城市的要求，我们重点实施了“四街五路 一环”（景安大街、育才街、景泰大街、景华大街、仲舒路 、西城墙路北段、高适路、东苑路、贾岛路、东外环）改 造提升、13个街头游园新建和部分沿街建筑的立面改造等 一批重点城建工程，虽然通过争取上级资金、PPP模式等方 式，解决了部分资金，但尚有1个多亿的资金缺口。同时 ，我们正在谋划建设景南新城，也需要金融部门给予关注 和支持。交通道路建设方面，启动实施了富德路改造工程 ，总投资3.63亿元，其中上级补助2.32亿元，还有1.31亿元 的资金需县级自筹。同时，我县乡村道路大部分为2003年 至2007年实施的“村村通”工程，大多超期服役，破损严重 ，好路率仅为50%，亟待改造的农村公路约800公里左右 ，共需资金5亿元左右。农业农村方面，我们正在实施的地 下水超采治理、南水北调和新民居改造等项工程，资金缺 口也很大，比如，在新民居建设方面，我们计划把全县 848个村整合为151个社区，目前，具体规划已经制定完成 ，每个乡镇也都启动了集中连片的新民居建设。所以这方 面的资金，也需要各金融机构进行研究支持。民生工程方 面，去年我县启动的学校和幼儿园、村卫生室、乡镇卫生 院、区域中心敬老院、儿童福利院等民生工程，也要配套 一大部分资金。应该说，我们面临很好的发展机遇，特别 是我县被列为省直管县体制改革试点后，各类生产要素将 向景县聚集，项目建设、城镇建设、现代农业示范区建设 、民生工程建设势必加快，对资金的需求也会进一步增加 。希望各金融机构能够看到景县发展的好形势，创新举措 ，帮助我们把资金问题研究好、解决好。 　　第二句话就是，目前景县的金融工作还存在一些 问题，必须解放思想，创新举措，找到一条政银企合作共 赢的发展路子。金融在现代经济生活中发挥着非常重要的 作用，是融通资金、调节资金、集聚资金的重要桥梁。在 生产要素中，居龙头地位的就是金融资本。近年来，在上 级金融机构的关心和支持下，景县各金融机构以发展景县 为己任，在服务景县县域经济发展方面做了很大的贡献。 特别是今年以来，全县金融机构信贷投放增长很快，各项 贷款余额达到100多亿元，较年初增加15.36亿元，贷款余额 居全市第三位。特别是农联社、中国银行、建设银行、衡 水银行在全县各金融机构名列前茅。但是，在我县金融发 展方面也确实存在一些问题：一是银行与企业之间的沟通 还不对称。由于金融部门审批权限上划，贷款审批更加严 格，各银行操作空间缩小，信贷门槛进一步提高；同时 ，各中小企业管理制度不太健全，财务报表不很规范，采 信度较低，并且与金融部门审核口径不统一，难以通过各 金融部门的初审，相互沟通还不够。二是个别企业诚信意 识有待加强。就我县情况看，个别企业欠贷不还、企业抵 押能力不足、企业寻找符合银行条件的担保人困难等问题 依然存在。三是存贷比较低。实事求是的讲，自己跟自己 比、跟往年比，我们的存贷比是提高了，但是全省、全市 都在提高，我们仍然低于省市平均水平。上半年，我县存 款余额230亿元，贷款余额100亿元。2014年，全省存贷比 为 6 3 . 5%，衡水市存贷比为 5 0 . 9 6%，我县存贷比为 41.26%，分别比省、市低22.24个百分点和9.7个百分点。今 年上半年，全省存贷比为 6 3 . 4%，衡水市存贷比为 51.7%，我县存贷比为43.56%，分别比省、市低19.84个百分 点和8.14个百分点。四是存贷差扩大。近年来，我县金融机 构存贷差呈现逐年扩大的趋势，从2010年到2013年，我县 金融机构的存贷差分别是：78 .21亿元、84 .18亿元、 101.23亿元、101亿元，2014年底扩大为120.92亿元，今年 上半年则是130亿元。五是贷款结构不合理。2014年底，全 县金融机构84.96亿元的贷款中，短期贷款为79.84亿元，占 93.97%；中长期贷款5.09亿元，仅占6%；票据融资0.02亿元 ，占0.03%。中长期贷款占比较低，说明金融机构在基础设 施建设、培育扶持小微企业发展等领域投入的资金比较少 。六是贷款的投放还不平衡。从印发的《景县金融机构人 民币存贷款统计表》上可以看出，截至今年上半年，各金 融机构在全县投放的100亿元贷款中，其中份额比较大的有 ，信用联社投放了55.5亿元，中行投放了16亿元，各金融机 构贷款不平衡的问题较为突出。针对这一问题，希望各金 融机构今后能够进一步立足我县实际，不断