做好“五个点” 助推吉林高质量发展
孙众志
2018年11月10日
“省住建厅认真贯彻落实习近平总书记在深入推进东北
振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察时的重要指示精神
，按照省委统一部署，以问题为导向，立足全省住房城乡
建设事业改革发展，深入开展解放思想大讨论活动。”11月
7日，吉林省住房和城乡建设厅厅长孙众志接受中国吉林网
、吉刻APP记者采访时表示，在接下来的工作中，省住建厅
要通过解放思想，努力做好“五大要点”，推动吉林高质量发
展。
一、把完善体制机制，作为优化行业营商环境的切入
点，方便企业和群众办事。
近年来，我们全面落实省委、省政府工作部署，大力
推进“放管服”工作，进一步压缩行政审批时限，优化工程审
批流程，不断降低企业制度性生产经营成本。特别是通过
今年的“只跑一次”改革，目前，我厅共取消下放各类行政职
权248项，取消下放行政审批事项6项;由我厅牵头负责的
22项企业和群众办事事项已全部纳入政务办理，其中20项
已实现了“只跑一次”，年底前将完成全部改革任务。
二、把坚持创新驱动，作为推动建筑业优化升级的支
撑点，大力支持我省建筑业企业高质量发展。
面对新形势、新任务，我们坚持用新思维、新理念引
领建筑业改革发展，近期，省政府办公厅印发了《关于促
进建筑业改革发展的若干意见》，出台22条具体措施，主
要有五大亮点:
一是大力推行“互联网+政务服务”。实行施工图联合
审查和网上服务，实现“企业少跑腿，信息多跑路”的目标。
二是完善招标投标制度。民间投资的建筑工程，允许
业主自主决定发包方式，实现由“拼价格”向“拼质量”转变。
三是减轻企业负担。工程质量保证金，在国家由5%降
到3%的基础上，我省进一步降低预留比例。推行银行保函
和工程担保机构担保制度，大幅减轻企业负担。
四是推动建造方式变革。坚持标准化设计、工厂化生
产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用
，推动精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造等新
型建造方式，大力发展装配式混凝土建筑、钢结构建筑和
现代木结构建筑。
五是推进新技术应用。2019年1月1日起，装配式建筑
、单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑及大型市政
基础设施工程的设计和施工应采用BIM技术。倡导绿色建筑
施工，加大建筑扬尘治理力度，推广使用建筑垃圾现场无
害化处理技术，实现资源再生利用。
三、将农村危房改造，作为助推脱贫攻坚的着力点
，让广大农村更加美丽宜居。
实施农村危房改造是脱贫攻坚工程的重要内容，是党
中央开展的重大民生工程。面对我省农村危房改造中存在
的任务重、难度大、时间紧的重重困难，我们进一步明确
责任，开拓创新，全力推进农村危房改造工作。
一是坚持提早谋划，确保农村危房改造工作按时完工
。我省冬季寒冷漫长，农村真正能够建房的时间仅4个月左
右，为此，我们将危房改造指标提前下达,各地提前做好前
期工作，履行好相关程序，天气条件适合即可立即施工。
二是坚持多措并举,减轻改造户资金压力。加大财政投
入，按照国家标准1:1.1落实省级农村危房改造配套资金。
同时，开辟绿色通道，简化建房审批手续。农户自建确有
困难且有统建意愿，由政府帮助农户选择有资质的施工队
伍统建，在确
