在全县半年经济工作会上的讲话 谭诤 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻全省、全市经济工作会精 神，全面总结上半年经济工作，深入 分析当前经济形势 ，进一步理清思路、正视问题，采取强有力措施，完成全 年既定的目标任务。刚才，各位副县长就分管工作进行了 安排部署，我完全赞同。一会，存水书记还要作重要讲话 ，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、上半年经济工作的基本估价 半年来，我县认真贯彻省第十一次党代会及省、市经 济工作会精神，按照县委“务必求快，只能是快，越快越 好，更快更好”的总体要求，以项目为总抓手，千方百计 抓机遇、争项目，集中精力调结构、促发展，经济社会发 展取得了明显成绩，我认为，可以用“成绩值得充分肯定 ，差距和问题十分突出，但机遇和有利条件更多”三句话 来概括。 “成绩值得充分肯定”可以从两方面体现：一是从主 要经济指标看，纵向比，较2011年有显著的进步。（1）从 GDP指标看，上半年完成16.51亿元，同比增长15.2%，增速 在全市排第7位，进度排全市第2位，总量排全省48位。去 年我县的增速只有5%，说明我们工作推进是卓有成效的 ，全县上下、各行各业、广大干部职工付出了艰辛的努力 。（2）从固投看，去年同期我县50万元以上投资完成 9.7亿，今年我们已经完成了15.3亿，有5亿多的增量，这 个成绩也是来之不易的。（3）从其他大多数指标看，上半 年都取得较好的成绩，这里简单通报一下：规模工业增加 值4亿元，同比增长16.7%，增速在全市排第8位，在东部三 县排第1位，在全省排名55位；全县社会消费品零售总额 5亿元，同比增长16.3%，增速在全市排第10位，进度排全 市第6位，在东部三县中排第2位；税收收入完成1.77亿 ，排全省58位，增速排全省67位；金融机构个人存款余额 增速排全省53位，贷款余额增速排62位；城镇新增就业增 长速度为60%，排全省54位；招商引资实际到位资金23.5亿 元，同比增长72%，完成市半年任务的117.5%，在市半年考 核列第5位。 二是从工作推进看，主要有五个亮点：第一个亮点是 国发2号文件、武陵山片区扶贫规划机遇的对接成效明显。 在对接国发2号文件方面，已拟定2012-2015年实施项目 378个,总投资1212亿元,并遴选了252个项目(总投资 724.5亿元)进行重点对接。今年以来，已申报69个，落实 21个，总投资5.8亿元。在对接武陵山扶贫规划方面，魁龙 水库、飞龙湖湿地公园、305省道改造等重大项目已成功纳 入省级规划项目库。第二个亮点是农业产业调整抓得较好 。结构调整有新成效，种植粮食32.8万亩，发展经济作物 46.4万亩，粮经比调整为42：58。第三个亮点是工业发展 势头向好。龙溪工业大道、松烟工业大道、蓝领公寓、标 准厂房等“一园三区”基础设施建设进度加快，目前共入 驻企业30家，投产企业13家，从业人员1200余人。工业园 区上半年完成固定资产投资4.26亿元，其中完成基础设施 投资1.65亿元，产业项目投资2.61亿元。“15155”企业培 育计划稳步实施，在全市率先完成200户小微企业审定工作 。第四个亮点是城镇基础设施项目增多，力度加大。在全 县投资上亿元的大项目偏少的情况下，我们依靠人海战术 创造项目、增加地方投资，上半年，全县50万元以上开工 建设项目194个，比去年同期增加74个;投资5000万元以上 项目13个，同比增加5个；年计划投资1亿元以上项目6个 ，同比增加2个。县城外环线路网建设、天湖名城开发建设 项目、石羊湖新区中小学建设项目等顺利推进,四号孤岛、 浪水湾现代农业生态旅游庄园项目有实质性进展。第五个 亮点是民生社会事业较快发展。上半年,财政用于民生事业 的支持6212万元，占总支出的15%，比去年增长三成以上。 公共服务体系示范区创建通过国家文化部、财政部检查组 的初步评审,全面启动省级双拥模范县创建。分别承办了省 、市加强基层基础、创新社会管理工作推进会，在市“两 会”和省第十一次党代会期间实现了“零上访”。 “差距和问题十分突出”主要体现在四个方面：一是 从省半年综合指标测评结果看，我县在全省88个县（市、 区、特区）中测评分数为66.75分，排在第85位，又回落到 了后十位（后十位县是册亨、安龙、镇宁、余庆、望谟、 荔波、紫云、务川、晴隆、正安），其主要原因是有三项 指标排全省后十位：（1）工业用电量增长速度与工业增加 值增长速度之差的绝对值，测评值是76.5个百分点，排全 省87位，这是一个逆向指标，数据越大，对固投的测算越 不利。上半年工业用电量仅为2235万度，较去年同期下降 59.7%。原因就是占全县工业生活用电量40%的龙溪电石厂 停产，对我县在全省、全市指标测评造成明显影响。 （2）公共财政预算收入，我县的增速是11.2%，排在84位 。（3）农民人均现金收入。我县增速是17.5%，排在83位 。二是从全市看，市政府主要考核固投。我县上半年完成 数是15.3亿，增速57.1%，从增速和贡献率看，我县都排在 全市中列，由于均衡进度只完成了全年51亿的30.06%，排 在全市最后。三是从市下达我县的指标看，多项指标距未 完 成 时 间 过 半 任 务 过 半 。 G D P 完 成 市 半 年 调 度 的 89.2%，50万元以上固投完成市任务的60.1%，全社会消费 品零售总额完成市任务的93.5%。四是从工作推进看，项目 融资难、审批难、用地难、群工难等问题十分突出，加上 列入二季度动工计划的余凯高速、道真至瓮安高速等省级 重点项目未实质性动工，构皮滩船闸建设进度缓慢，对我 们的工作、固投的增长造成很大的影响。 “机遇和有利条件更多”就是要正确看待当前的经济 形势，我们在肯定成绩，正视问题和挑战的同时，更要看 到发展所面临的机遇，坚定发展的信心。尽管国内经济总 体呈现下行趋势，但经济增长仍然处于较快区间；国家在 经济下行压力大的形势下，正在深化稳增长的调控措施 ；央行连续两次降低贷款利率，为我们争取和扩大融资提 供了有利条件；特别是国家新一轮西部大开发，国发2号文 件以及武陵山片区扶贫攻坚规划的逐步实施，为我们抓机 遇、争项目、快发展提供了非常有利的条件。就我县下半 年的工作看，应该说有利条件居多，明显好于上半年。一 是气候条件有利。入夏以来，我县雨水相对较为充足，为 确保构皮滩发电厂发电提供了保障，全年完成70亿度电的 希望很大，可望比去年增加20亿度，这将为全年工业增加 值较快增长奠定基础。同时，只要不出现极端天气，农业 丰收在望。二是下半年将有一批投资上亿的项目实质性启 动，固投可望实现加速发展。余凯高速、道瓮高速、魁龙 水库等重点项目前期准备工作已经完成，下半年将实质性 开工建设；构皮滩通航船闸、白泥产业园等项目下半年将 加快建设步伐。三是龙溪电石厂已经复产，将极大改善我 县工业用电量下滑的趋势，改变我县在省指标测评中被动 局面。 总而言之，上半年我们的工作值得肯定，但与全省、 全市发展的形势有差距、有压力，下半年的工作我们有机 遇、有挑战，充满希望，需要我们坚定信心，快马加鞭 ，迎头追赶，迎难而上。 二、凝心聚力，克难攻坚，奋发有为，确保完成全年 工作目标任务 下半年政府工作的总体要求，就是继续深入贯彻落实 国发2号文件精神，强化武陵山片区扶贫规划机遇的对接落 实，坚持“务必求快，只能是快，越快越好，更快更好 ”的要求不动摇，坚持完成全年的目标任务不动摇，坚持 年末跳出全省后十位的目标不动摇，千方百计抓项目、上 固投、抢进度、增财源、保民生。刚才，各位副县长的讲 话已经讲得很具体、很到位，请各乡镇、各部门抓好落实 。这里，我就下半年主要的工作再作一下强调，具体讲 ，就是要做到“八个突破”： 第一，要竭力在固投上有突破。