在全省改革系统工作会议上的讲话 唐文金 同志们： 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改 革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五 ”规划承上启下的关键一年。做好今年改革工作意义重大 ，各级改革系统责任重大、使命光荣。省委对改革工作高 度重视，王东明书记多次就谋划好2018年改革工作作出重 要指示、提出重要要求，省委王铭晖秘书长多次组织研究 改革工作，明确重点任务，作出具体安排。近期，省委深 改组印发了《关于贯彻落实党的十九大精神 坚定不移将四 川改革推向深入的工作意见》《2018年工作要点》《 2018年度改革落实台账》和《关于建立改革试点联系制度 的实施办法》。这四个文件，都是经省委主要领导，书记 、省长、副书记、有关常委同意了，以深改组名义印发 ，是做好今年改革工作的总依据、总要求。各地各部门要 紧紧围绕省委改革部署和要求，结合实际开展谋划，把更 多精力放在抓改革落实上，扎实推进年度各项改革工作取 得新的突破、新的成效，以具体行动和实际成效贯彻落实 习近平总书记来川视察重要讲话精神，向改革开放40周年 献礼！围绕抓改革落实，我讲以下工作。 一、提高政治站位抓改革落实。党的十九大将全面深 化改革纳入习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方 略，作为进行具有许多新的历史特点伟大斗争的重要方面 。习近平总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第二 次会议上强调，要推动思想再解放、改革再深入、工作再 抓实，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现 新突破。这是对新时代全面深化改革发出的动员令，充分 表明了党中央推进全面深化改革的鲜明态度和坚定决心。 我们要切实提高政治站位，坚定以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，高举改革旗帜，增强改革定力 ，保持改革韧劲，把改革作为贯彻落实党的十九大精神的 具体行动，作为一项必须完成的政治任务，作为衡量“四 个意识”的直接检验。要从党和国家事业发展全局的高度 ，从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全 面”战略布局的高度，从打基础利长远、推动经济社会平 稳健康可持续发展的高度，从推动治蜀兴川再上新台阶、 加快建设美丽繁荣和谐四川的高度，进一步深化对改革全 局性根本性意义的认识、理解和把握，增强推进改革落实 的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要始终在大局下谋划 、在大势中推进、在大事上作为，对照中央、省委关于改 革的部署和要求，结合实际创造性地开展工作。改革系统 的各级各部门主要负责同志要当好改革领头人，直接抓谋 划、抓部署、抓督察、抓落实，积极主动作为，增强工作 合力，坚定不移把四川改革推向深入。 二、突出重点任务抓改革落实。省委深改组2018年《 工作要点》和《改革落实台账》，明确了今年改革的目标 任务：一是，中央出台的专项改革方案在半年内完成对接 ，全年召开9次左右省委深改组会议，纳入2018年上会审议 计划的53个专项改革方案如期审议出台。二是，紧扣新时 代要求，紧扣高质量发展，紧扣“一个愿景、两个跨越、 三大发展战略、四项重点工程”，统筹推进党的十八大以 来部署的改革举措和党的十九大部署的改革任务，聚焦聚 力全局性重大改革攻坚，聚焦聚力重要领域和关键环节改 革突破，《省委十届四次全会重要改革举措实施规划 （2014—2020年）》明确的改革任务累计完成90%以上。三 是，突出专项改革方案落地落实，扎实抓好省委深改组会 议审议出台、正在推进的85个专项改革方案落实，其中省 领导直接抓42个方案落实、年内完成38个方案销账。四是 ，务实推进中央部署在川和省级部署的共60项重大改革试 点，完成销账35项。这四个方面近300项任务就是今年改革 工作的硬指标，抓落实就是要盯住年度改革任务、盯住重 要改革事项抓落实。同时，随着改革任务的推进，年内中 央还会出台一些改革任务和举措，这就要根据中央精神 ，积极跟进对接，推出我省的改革举措。 三、坚持问题导向抓改革落实。问题是时代的声音。 改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化 。改革本身不是目的，不能为改而改，要从具体问题抓起 ，把能否有效解决经济社会发展面临的突出问题作为衡量 改革成效的重要标准。要聚焦体制机制顽疾，突破部门利 益藩篱，抓实问题、开实药方、提实举措。要奔着问题去 ，跟着问题走，着力解决好改革方案同实际相结合的问题 、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题 ，把改革落准、落细、落实。要进一步找准改革的主攻方 向和着力重点，深入分析查找改革推进的短板，有的放矢 制定年度改革《工作要点》和《改革落实台账》，划定改 革任务书、时间表、路线图，提高改革针对性实效性。要 坚持发展出题目、改革做文章，用改革办法解决发展不平 衡不充分问题，及时推出一批具有全局性牵引性、增强群 众获得感、体现四川特色的重大改革事项，使改革更加精 准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动发展更有 活力、更有效率、更有质量。 四、强化督察督办抓改革落实。督察是抓落实的重要 手段。各级改革系统要把抓改革督察督办摆到重要位置 ，发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。 进一步强化目标导向，聚焦中央和省委已出台的专项改革 方案、纳入年度《改革落实台账》的重大改革任务等进行 监督检查，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实 情况。进一步加大督察力度，改革方案牵头部门要加强自 查，对方案推进中存在的问题要敢于正视、勇于解决，对 需要调整完善的方案要深入研究、及时修订；各级改革办 要强化督察职能，对已经出台的改革方案及时跟踪、及时 督导、及时评估、及时整改，定期对各方面改革部署进行 梳理分析，发现问题向领导小组、专项小组反馈并提出意 见建议，督促整改。进一步拓展督察广度深度，改革督察 要扩点拓面、究根探底，既要听其言，也要察其行、问其 果。要下沉督察重心，更多到基层和改革一线开展直接督 察、明察暗访。对涉及群众切身利益的改革事项，要扩大 基层和群众参与度；对重大改革、复杂问题，还要进行 “回头看”。进一步创新督察方式，坚持定期督察与不定 期督察、全面督察与专项督察、书面（网上）督察与实地 督察、面上督察与点上督察相结合，更多运用暗访督察、 随机督察、会商督察、点穴督察、交叉督察等方式，掌握 真