提升产业层次优化产业结构 构建经济发展 新动能 日前召开的市委工作会议认真学习贯彻中央和省经济 工作会议精神，总结当前经济发展情况，研究部署新年经 济社会发展工作，这对我们准确把握当前形势，超前布局 今年工作，实现“十三五”良好开局，具有十分重要的指 导作用。我们要紧紧围绕市委六届八次全会精神，以稳中 求进为总基调，以“咬定一个目标、突出三个导向、秉持 三先追求、建设五大盐城”为总要求，以“建设新盐城、 发展上台阶”为总定位，以供给侧结构性改革为突破口 ，提升优化产业层次与结构，构建盐城经济发展的新动能 。 着力提高自主创新能力，为开拓发展塑造新优势。对 接《中国制造2025江苏行动纲要》《关于加快互联网经济 发展的若干意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业 的实施方案》，按照盐城市经济社会发展“十三五”规划 要求，把自主创新作为“关键一招”、最大“绝招”，率 先建成制造业强市。要突出产业先导性和支柱性，集中资 源，集成政策，在高端环节和核心技术上全力攻关突破 ，推动具有独特优势的新兴产业加快发展，加快形成新兴 产业的集聚效应和规模优势。要运用先进适用技术和现代 信息技术，加大对传统产业技术升级、设备更新和绿色低 碳改造，增强企业内生发展能力，促使传统制造业加快转 型步伐。要沉下心来专注产品质量和品牌建设，下大力气 把产品做专做精做优，创名品牌、大品牌，打造一批“高 品质、高知名度、高美誉度”的盐城产品，提高“盐城制 造”的影响力和竞争力。要顺应现代制造业大势，加快工 业机器人、智能制造成套装备等工业装备的研制和产业化 ，推进智能制造、绿色制造。 加快构建现代服务体系，为调优结构开辟新渠道。要 充分发挥盐城制造业基础优势和新特优势，突出抓好发展 生产性服务业这个重中之重。一方面要突出生产性服务业 的发展重点，突出抓好规模实力优、带动作用强的科技服 务、信息技术服务、金融服务、现代物流、商务服务、服 务外包等重点服务产业，培育壮大成长潜力大、市场前景 广的跨境电子商务、节能环保服务、检验检测、售后服务 、人力资源服务、品牌和标准化等服务业细分领域和行业 。另一方面要着力推进高端制造业服务化，加快实现由生 产型制造向服务型制造的转变。要顺应民生需求的新变化 ，深入挖掘生活性服务业发展潜能，拓展新领域，发展新 业态，培育新热点，不断提高服务水平，增加人民群众的 幸福感。 有序推进特色园区建设，为开放发展提供新空间。要 主动服务和融入“一带一路”和长江经济带建设，发展更 高层次开放型经济。坚持区域集中、产业集聚、企业集群 、资源集约，有序推进工业布局调整和优化。要强化开发 园区带动，结合编制重点产业园区“十三五”发展规划 ，进一步明晰18个重点经济园区产业定位和主攻方向，全 面提升园区功能配套水平，特色园区向国家级开发区、高 新区标准看齐，国家级开发区