在全省保障性住房工作座谈会上的讲话
(2009年2月24日)
同志们:
这次“全省保障性住房工作座谈会”主要任务是贯彻党
中央、国务院关于扩大内需、保持房地产市场稳定健康发
展、加大保障性住房建设力度等政策规定，落实省委、省
政府“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，按照“省
保障性住房领导小组会议”的工作部署，深入推进全省住
房保障和城市棚户区改造工作。
2月18日省政府组织召开了“全省保障性住房领导小组
会议”。会上，韩长赋省长深刻分析了当前全省所面临的
严峻形势，强调了房地产业在经济社会发展中的重要作用
，指明了棚户区改造和住房保障工作的目标任务，重申了
年度重点工作，对做好今年的工作具有重要的指导意义和
现实意义。我汇报了近年来全省城市棚户区改造和廉租住
房的工作完成情况及今年的工作安排。王祖继副省长主持
会议。省棚户区改造领导小组和保障性住房领导小组各成
员单位的主要领导，两个领导小组办公室有关同志参加了
会议。
当前，受国际金融危机影响，我国经济面临着前所未有
的困难，特别是房地产市场持续低迷，投资和销售大幅下
降，对整个经济的影响越来越严重。我省也与全国一样
，尽管没有出现房价剧烈下降，但市场形势不容乐观，开
发企业购地、开发意识不强，市场预期不理想，完成年度
城市棚户区和保障性住房的任务难度非常大。在这种大形
势下，省委、省政府审时度势，提出了加大城市棚户区改
造和保障性住房的建设力度，保证房地产开工量，一方面
，可以充分发挥房地产业的投资、消费的双拉动作用，确
保全省经济持续增长，另一方面，保障民生，解决广大低
收入家庭住房困难问题。我们一定要把思想认识统一到省
里的决策部署上来，抓好各项工作的落实。
为切实做好相关工作，我讲几个问题：
第一，要进一步明确目标任务。省政府在今年的《政府
工作报告》中确定改造城市棚户区（危旧房）600万平方米
，建设廉租房80万平方米、2万户，发放租赁补贴23.4万户
。最近中央新增投资1300亿，住房建设占很大比例，国家
又按照12万户廉租住房建设计划给予我省资金补贴。各级
住房保障部门要会同相关部门尽快落实计划，并按照新增
计划数来安排部署工作。对于租赁补贴，今年要从低保住
房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，并覆盖所有县城
。各级政府和相关部门要采取有力措施，科学组织安排
，确保实现目标。在这里，我再强调三个具体问题。一是
关于实物配租方面。2008年底全省下达的新开工城市廉租
住房12.94万平方米、农林场廉租住房5万平方米、棚改解
决廉租住房37.585万平方米的任务，国家3.3亿元补助资金
已经下拨各地，各地务必于今年3月底前形成实物量。棚改
、农林场廉租住房补助资金的申报材料没有上报的地区
，要抓紧时间按照发改委的申报要求上报。去年，全省开
工建设了81.83万平方米，由于补助资金到位时间相对较晚
，去年全省廉租房只竣工了33万平方米，各地剩余的40多
万平方米城市廉租住房必须于今年10月底前完成竣工。现
在已经竣工的33万平方米廉租住房要抓紧完成实物分配工
作。二是关于租赁补贴方面。近日，国家财政部驻吉林省
财政专员办要对全省各地国家住房补贴资金的使用情况进
行专项检查，各地务必将租赁补贴发放工作做细做实，确
保发放工作到位。各地要把本地区2008年底前租赁补贴发
放的户数和资金情况，包括2008年底实际发放和2009年1月
份补发部分，在本周五前以正式文件形式上报省保障办
，以后国家和省里的专项检查以此数据为准。三是今
