在省建设厅开展深入学习实践科学发展观 活动动员大会上的讲话 （2008年10月13日） 同志们： 今天厅党组决定召开全厅开展深入学习实践科学发展观 活动试点工作动员大会，主要任务就是传达学习省委动员 大会精神，安排部署我厅开展学习实践科学发展观活动。 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七 大作出的一项重大战略部署。中央决定，从2008年9月开始 ，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科 学发展观活动。9月25日下午我省召开了第一批学习实践活 动动员大会，韩长赋省长主持大会并传达了中央领导同志 讲话精神，王珉书记作了重要讲话，对全省学习实践活动 进行了全面部署,并提出了明确要求。我厅于9月28日召开 了党组会，进行了专题学习和研究，制定了实施方案，对 活动作出了全面安排。 下面，根据厅党组研究的意见，我就省建设厅开展学习 实践活动，讲四个问题： 一、充分认识开展学习实践活动的重大意义 科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要 思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论。开展深入学习 实践科学发展观活动，是用最新理论成果武装全党的重大 举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高 党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。 第一，开展学习实践活动，是全面贯彻落实十七大精神 的重大举措。党的十七大报告对科学发展观进行了全面、 深刻、鲜明的论述。贯彻落实十七大精神，最重要的就是 要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵 、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实 践、推动工作。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变 革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深 刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈 现一系列新的阶段性特征。科学发展观作为与时俱进的马 克思主义发展观，在发展道路、发展模式、发展战略、发 展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思 想观点。用科学发展观这一重大战略思想武装广大党员特 别是党员领导干部的头脑，对于我们夺取全面建设小康社 会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有十分重要 的意义。我们只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践 ，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动全省建设事业 又好又快发展。 第二，开展学习实践活动，是推动我省新型城镇化和城 乡建设工作又好又快发展的迫切需要。近五年来，全省城 乡建设工作坚持以科学发展观为统领，通过扎实努力，使 各项事业取得了重要成就。但是，我省是一个经济欠发达 省份，经济总量小、人均水平低、竞争力不强的问题比较 突出，既面临着保持快速增长、扩大总量的艰巨任务，又 面临优化经济结构、提高发展水平的艰巨任务。省建设厅 作为省政府组成部门，在全省实现科学发展和构建和谐社 会的历史进程中，具有十分突出的地位和作用。目前，我 厅担负的全省城乡建设行业管理工作有“三多三大”的特 点，就是管理行业多、服务对象多、涉及群众切身利益的 热点难点问题多，队伍规模大、管理难度大、工作责任大 。这些特点决定了我厅行业管理工作任务艰巨、责任重大 、使命光荣。如何在我省加快推进新型城镇化战略中、在 建设领域节能减排工作中、在实现城乡统筹发展改善人居 环境中探寻规律、谋求作为、取得实效，是我厅正在认真 思考和积极探索的重大课题。开展学习实践活动，就是要 让全厅广大党员尤其是党员领导干部在更高层次上进一步 解放思想、更新观念、开拓思路、破解难题、创新体制 ，推动科学发展观在我厅的深入贯彻落实，有力地推进我 省城乡建设事业又好又快发展。 第三，开展学习实践活动，是提升建设厅行政创新和服 务能力的必然要求。省政府十一届一次会议提出我省未来 5年地区生产总值要再翻一番，达到1万亿元以上的目标 ，这对全省城乡建设工作提出了更高的要求。对此，我们 党员干部的思想还要进一步解放，科学发展理念还要进一 步确立，创新意识还要进一步增强，眼界、胸襟和思路还 要进一步开阔，行政和服务效率还要进一步提高。迫切需 要通过开展学习实践活动，进一步对照科学发展观要求 ，查找差距、分析原因、制订措施、完善机制、提升素质 。厅党组要求所有党员干部要积极投身到学习实践活动中 来，努力在活动中增强党性、提升素质，更好地在推动吉 林振兴、促进建设事业发展的实践中发挥先锋模范作用。 二、准确把握学习实践活动的指导思想、基本原则和方 法步骤 第一，要深刻领会学习实践活动的指导思想。开展学习 实践活动，全面贯彻党的十七大精神，突出学习实践科学 发展观、增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性这一 主题，以厅领导班子、党员领导干部为重点，进一步解放 思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展 观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展 观的思想观念，着力提高推进建设事业科学发展的能力和 本领，着力解决影响和制约建设事业科学发展的体制机制 障碍，着力破解建设事业发展中群众关注和反响强烈的难 题，着力建设作风优良的服务型机关。把各方面的积极性 、创造性引导到科学发展上来。 第二，准确把握学习实践活动的四项基本原则。学习实 践活动必须坚持四个方面的原则：一是坚持解放思想的原 则。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更 新观念、转变发展思路、破解发展难题、完善机制体制 ，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合 经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律。 二是突出实践特色的原则。结合建设行业实际，重点解决 建设事业改革发展中出现的实际问题，把科学发展观的要 求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的 能力。三是贯彻群众路线的原则。充分发扬民主，请群众 参与和监督，把群众满意不满意作为衡量学习实践活动成 效的重要标准。四是正面教育为主的原则。组织广大党员 、干部深入学习实践科学发展观，实事求是地查找存在的 问题，深刻分析原因总结经验教训，开展批评与自我批评 ，进一步明确努力方向。查找问题既要严格要求，又不搞 人人过关，要注意保护党员干部的积极性。 第三，要准确把握活动的方法步骤。这次学习实践活动 从9月下旬开始，到明年2月底结束。分学习调研、分析检 查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动 开始前的准备环节和活动结束的总结测评环节，共11个环 节。准备环节主要是做好思想、组织和工作上的准备，制 定活动方案、成立领导机构、召开动员大会。学习调研阶 段的三个环节是：组织开展学习培训、深入实际开展调查 研究、进行解放思想讨论。分析检查阶段的三个环节是 ：召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查 报告、组织群众评议。整改落实阶段的三个环节是：制定 整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。三个 阶段结束后，进入最后的总结测评环节，整个活动就全部 结束。具体活动安排，已经在《实施方案》中作了详细安 排部署，我就不再复述。要特别强调的是方案中规定的每 个阶段的主要工作，各单位要精心组织，规范程序，一个 阶段接一个阶段有序推进，一项工作接一项工作有序开展 ，确保工作内容、时限、责任三落实。各单位在完成方案 规定动作的同时，要紧扣活动主题，抓住活动的重点，求 真务实地开展突出自身特色的学习实践科学发展观的自选 动作，切实做到进度服从质量。 根据中央和省委的要求，参加这次学习实践活动的人员 包括厅领导班子和党员领导干部；机关、附属事业单位党 员正副处长；直属事业单位领导班子和党员领导干部；厅 机关、厅属单位全体党员要全员参与。非中共党员干部也 要积极参加活动，并结合所分管的工作开展调查研究，为 学习实践活动献计献策。对离退休党员，视其身体状况采 取灵活多样的方式组织他们参加活动。对流动党员，只要 组织关系在厅里，都要参加学习活动。 三、在学习实践活动中深入研究解决问题 按照中央和省委要求，这次学习实践活动要达到四个方 面的目标要求，就是在解放思想上有新飞跃、在解决问题 上有新成效、在体制机制创新上有新突破、在促进科学发 展上有新进展。结合全省建设工作实际，我们要围绕“科 学发展、规划建设、关注民生”这一主题开展实践活动 ，达到五个方面的目标要求：一是统一思想认识。要深刻 领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是 发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想 ，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对事关全 省建设行业科学发展全局的重大问题进一步形成共识，坚 持用科学发展观统领各项工作。二是提高发展能力。要把 科学发展观的要求转化为建设行业和厅直单位发展的正确 思路，促进发展的政策措施，领导发展的实际能力，创造 性地开展工作。三是破解发展难题。要促进大中小城市和 小城镇协调发展，努力走出一条新型城镇化发展之路；要 加快建设领域节能减排，努力走出一条可持续发展之路 ；要统筹城乡基础设施建设，努力走出一条和谐建设之路 ；要健全住房保障体系，努力走出一条发展民生之路；要 坚持深化改革，努力走出一条建设部门执政为民、服务社 会的科学发展之路。四是创新体制机制。要积极推进“三 个机制”建设：即符合科学发展观要求的新型城镇化、城 乡建设和厅直单位建设的综合评价机制；落实科学发展观 的决策指挥、操作执行和管理监督机制；体现科学发展