在砚山县2014年统战工作会议上的讲话 同志们： 经县委研究同意，决定今天召开全县统战工作会议。刚 才，超杰同志传达了全省全州统战部长会议主要精神，对 2013年全县统战工作进行了全面的回顾总结，对今年的统 战工作作了具体的安排部署，我完全赞同，请各级各有关 部门认真抓好贯彻落实。 下面，我讲三个方面的意见。 一、认清形势，明确方向，深刻认识统战工作的重要性 （一）做好统战工作是我党必须坚持和发展的重要法宝 。无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时 期，还是在全面建设小康社会新阶段，统一战线都发挥重 要的不可替代的法宝作用。早在1939年10月，毛泽东就在 《〈共产党人〉发刊词》一文中指出，“十八年的经验 ，已使我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中 国共产党在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝。”抗日 战争和解放战争时期，我党积极倡导建立了广泛的统一战 线，最终取得了抗日战争和人民解放战争的胜利。新中国 成立后，我党坚定不移地继续巩固和发展人民民主统一战 线，团结一切可以团结的力量，建立和巩固了人民民主专 政的国家政权。改革开放以后，我党重新确立和发展了新 时期爱国统一战线，极大地调动和发挥统一战线各界人士 的积极性、主动性和创造性，为推进我国社会主义改革开 放和现代化建设事业凝聚了强大的力量。习近平总书记在 十二届全国人大一次会议闭幕会上指出，我们要巩固和发 展最广泛的爱国统一战线，加强中国共产党同民主党派和 无党派人士团结合作，巩固和发展平等团结互助和谐的社 会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济 社会发展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力 量。中国革命和建设的历史经验证明，把绝大多数人团结 在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是我们党战胜一 切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我 们党不断从胜利走向胜利的重要保证，是我们党在政治上 的一个巨大优势。 （二）做好统战工作是适应国际国内形势深刻变化的需 要。当今世界，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极 化曲折发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进 ，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，全球范围 内综合国力的较量和竞争更加激烈，特别是西方敌对势力 不愿意看到社会主义中国的统一和强大，利用所谓的民主 、人权、宗教等问题，加紧对我国实施“西化”和“分化 ”。我们与西方敌对势力在渗透与反渗透方面的斗争，将 是长期和复杂的。从国内看，我国的经济、社会结构发生 深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，人们思想活 动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋 多样化；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局仍然存 在。面对国际、国内的形势，统一战线任务不是轻了，而 是越来越重了；统一战线工作不是可以削弱，而是需要更 进一步加强。 （三）做好统战工作是发展社会主义民主政治的需要。 发展社会主义民主政治，是建设中国特色社会主义的重要 内容，也是实现“中国梦”的政治保证。要加快经济的发 展，必须进一步加强社会主义民主政治建设，进一步坚持 和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民 族区域自治制度。在新的形势下，我们要充分认识统一战 线在推进社会主义民主政治建设中的重要作用，进一步扩 大统一战线各界人士在实施新一轮西部大开发、“桥头堡 ”建设和实施“十二五”规划中的政治参与意识，为我县 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建 设提供更广泛的政治动力和力量支持。 （四）做好统战工作是维护改革发展稳定大局的需要。 要实现“桥头堡”建设和“十二五”规划既定目标，要求 我们必须继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强全 县各民族团结，把各方面的智慧和力量都凝聚起来。要充 分运用统一战线在社会各界中协调关系、化解矛盾，理顺 情绪、减少阻力，形成合力的优势，为全县经济建设创造 一个良好的社会政治环境。在新形势下，统一战线作为党 的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势 ，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。我 们要从全局的战略高度，充分认识统一战线的地位和作用 ，以满腔热情和务实的态度，全力推进全县统战工作进一 步创新发展。昆明“3.01”严重暴恐事件发生更加表明 ，我们必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，争 取人心，凝聚力量，全力维护社会稳定。 二、充分发挥统一战线的优势和作用，为实现全县经济 社会跨越发展作出新贡献 统一战线是维护社会和谐稳定、推动经济社会跨越发展 的重要法宝。在新一轮改革发展中，全县统一战线必须坚 持正确的政治方向，高举爱国主义、社会主义旗帜，紧扣 大团结、大联合的主题，牢牢把握加快发展这个第一要务 ，围绕中心、服务大局，团结一切可以团结的力量，调动 一切可以调动的积极因素，努力为全面深化改革、推进砚 山经济社会跨越发展作出新的贡献。 （一）积极投入“和谐砚山”建设。要切实发挥统一战 线的独特优势，促进我县政党关系、民族关系、宗教关系 、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。一是要加强民族工 作。全县有 1 3种民族，其中少数民族占总人口的 65.14%，做好少数民族和少数民族地区的工作事关民族团 结和社会稳定，事关全县改革发展大局，事关全县各族人 民的根本利益。各级各部门要进一步从政策、资金、项目 等方面加大对民族地区群众和少数民族的支持力度，大力 促进民族地区资源优势向产业优势、经济优势转化，加快 少数民族和民族地区经济社会发展。要加快制定和实施民 族地区人才发展规划，帮助民族地区培养更多的经营管理 、专业技术和农村适用技术等人才，鼓励、支持、吸引各 类人才到少数民族地区创业发展。积极推进少数民族干部 交流，努力建设一支高素质的少数民族干部队伍。要坚持 “团结、教育、疏导、化解”的方法，依法妥善处理影响 民族关系的矛盾和问题。要坚决防范和打击境内外敌对势 力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动，真正做到守 土有责、守土负责、守土尽责。当前，我县的一项重要任 务就是要做好“全省民族团结进步示范县”的创建工作 ，使之真正起到示范作用。二是要做好宗教工作。我县是 云南省63个宗教工作重点县之一，全县经批准设立的宗教 活动场所22个，其中，伊斯兰教清真寺21所，天主教堂1所 ，信教群众约1.2万人。目前，我县宗教方面形势总体上是 好的，但也要看到，我县信教群众分布较为广泛，防御境 外敌对势力渗透的任务较为繁重。面对新形势新任务，宗 教工作只能加强，不能削弱。全县各级各部门要全面正确 地贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持政治上团结合作、信 仰上互相尊重、生活习俗上互相理解，正确处理党同宗教 界人士和信教群众的关系，增强党在信教群众中的吸引力 和凝聚力。要进一步提高依法管理宗教事务的能力，保护 合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，确保宗教活动规 范有序进行。要加强“三级宗教工作网络”和“两级宗教 工作责任制”建设成果，切实做好抵御境外利用宗教进行 渗透的工作。要把境外利用宗教进行渗透和宗教界的正常 对外交往区别开来，鼓励和支持宗教界在独立自主、平等 友好、互相尊重的基础上开展对外交流和对外宣传。要帮 助和支持我县宗教团体加强自身建设，努力形成一支政治 上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员 队伍，保证宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手 中。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持宗教界 发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，调动宗 教中的积极因素为我县改革发展稳定服务。三是要抓好新 的社会阶层统战工作。改革开放以来，我国社会经济结构 发生了深刻变化，新经济组织和新社会组织不断涌现，形 成了大量非公有制经济人士等新的社会阶层。面对新形势 新任务新要求，全县各级各部门和广大统战工作者要坚持 充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的 方针，切实把做好新的社会阶层统战工作摆在更加重要的 战略位置。要尊重新的社会阶层人士的劳动创造和创业精 神，密切同他们的联系，关注他们的利益诉求，凝聚他们 的聪明才智，扩大他们有序的政治参与。要抓好党外代表 人士队伍的培养选拔，按照有较高政治素质、有较大