在全国团校校长培训班上的讲话 在全党全国深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，深 入学习宣传《江泽民文选》的新形势下，团中央组织部在 革命圣地延安举办全国团校校长培训班，组织团干部教育 培训管理者深入学习贯彻《干部教育培训工作条例(试行 )》，研讨团干部教育培训工作的新形势和新举措，这对于 我们进一步提高对中央颁布实施《干部教育培训工作条例 (试行)》的重要意义的认识，进一步增强贯彻《条例》的 使命感和责任感，开创团干部教育培训工作的新局面，具 有十分重要的意义。借此机会，我受团中央书记处第一书 记周强同志委托，代表团中央书记处向培训班的开班表示 热烈祝贺，向参加培训班的同志们并通过你们向为团干部 教育培训工作、为团校建设和共青团事业发展付出辛勤劳 动、作出积极贡献的同志们致以诚挚的问候！向给予本次 培训班高度重视和大力支持的中国延安干部学院的领导和 同志们表示衷心的感谢！ 多年来，各级团组织按照团中央的要求，坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持服务党和国家 工作大局，服务共青团事业发展全局，服务团干部和团员 青年成长发展需求，扎实推进团干部“321培训计划”、基 层团干部培训工程等工作，取得了明显成效。特别是广大 团属院校坚持团的干部院校性质，不断巩固团干部教育培 训工作的基础性地位，切实履行团干部教育培训基地的职 责，在开展团干部教育培训、促进团干部队伍建设等方面 做了大量扎实有效的工作，创造和积累了许多宝贵的经验 ，为共青团事业发展作出了重要贡献。 重视总结经验，善于运用经验指导和推动工作，是团干 部教育培训工作中长期坚持并行之有效的重要工作方法。 回顾总结多年来的工作实践，我想至少有以下四个方面的 经验需要我们去很好地总结，并在今后的工作中予以遵循 和坚持。 第一，要坚持以科学理论为指导。邓小平理论和“三个 代表”重要思想等科学理论是指引我们正确认识世界和改 造世界的强大思想武器，是我们做好新形势下团干部教育 培训工作的科学指南。随着改革开放的不断深化和社会主 义市场经济的深入发展，共青团工作面临着很多新情况和 新问题，共青团的工作基础和社会基础发生了深刻的结构 性变化，比如说，体制环境变了、发展基础变了、团青关 系变了等等。青年作为共青团工作的社会基础，正处在世 界观、人生观和价值观形成的关键时期，是各种意识形态 、思想文化相互争夺、渗透、激荡的重点群体，特别是在 当前快速发展期和矛盾凸显期相交织的关键时期，青年的 思想观念、价值取向、行为方式、人生需求的多元与激荡 ，各种利益主体、利益格局、利益关系的调整和磨合，既 给共青团工作注入了新鲜力量，也对我们的工作、对团干 部队伍建设提出了新的挑战和要求。做好新形势下团干部 教育培训工作，就要坚持以科学理论为指导，教育引导团 干部坚持不懈地用科学理论武装头脑，坚定理想信念，全 面贯彻落实科学发展观，扎扎实实地为党做好青年群众工 作。 第二，要坚持以能力培养为核心。能力，是团干部开展 工作、履行职责的基石。周强同志在团十五届三中全会上 提出要加强团的学习能力、服务能力、凝聚能力和合作能 力建设，为加强团的能力建设、开创新时期共青团工作新 局面指明了方向，同时也对提高团干部素质和能力提出了 明确要求。做好新形势下团干部教育培训工作，就要紧紧 抓住能力培养这个核心，把能力建设贯穿于团干部教育培 训工作全过程，以“党放心，青年满意”为根本要求，不 断探索、遵循团干部成长发展规律，创新培训内容，改进 培训方式，扩大培训规模，提高培训质量，切实提高团干 部服务大局、服务青年的实际本领，树立新时期团干部的 良好形象。 第三，要坚持以改革创新为动力。改革创新，是推动共 青团事业健康发展的不竭动力。大家知道，任何成功的组 织和个人都无法依赖过去的辉煌来保持今天和未来的竞争 优势。回顾共青团的发展史，我们可以看到，在共青团事 业的发展进程中，可以说是充满了改革创新的特色。做好 新形势下团干部教育培训工作，就要进一步增强忧患意识 和改革创新的责任感，不断创新工作思路、工作方式和工 作机制，正确处理改革创新与继承传统的关系、改革创新 与求真务实的关系，改革创新与规范管理的关系，使团干 部教育培训工作的理念更加符合时代的要求，工作方式更 加适应共青团工作和团干部成长发展需求，工作机制更加 开放灵活、富有生机和活力，推动团干部教育培训工作在 改革创新中实现跨越式发展。 第四，要坚持以机制建设为保障。机制建设，是一个带 有全局性、战略性和长期性的根本问题，是推动工作健康 发展的“内生变量”。做好新形势下团干部教育培训工作 ，就要着眼于工作的长远、持续发展，在组织领导、监督 管理、队伍建设、评价考核、资源整合和激励约束等方面 健全完善有关机制，逐步实现宏观组织与微观能动、刚性 约束与柔性导向、自主管理与外部激励的有机结合，推动 团干部教育培训工作进入理性、健康、可持续的发展阶段 。 当前，共青团事业正处在一个新的发展起点上，迎来了 又一个蓬勃发展的黄金机遇期。做好新形势下的共青团工 作，按照党的要求团结带领广大团员青年在全面建设小康 社会的宏伟实践中成长发展、建功立业，迫切需要我们培 养和造就一支政治坚定、素质优良、作风过硬、结构合理 、规模宏大的团干部队伍。所以，我希望在座的团干部教 育培训管理者们和各级团组织能充分认识新形势下加强团 干部教育培训工作的重要意义，正确把握工作的时代方位 ，切实把这项工作抓紧抓实抓好，不断抓出新的成效。借 此机会，我结合团属院校工作实际，就贯彻中央颁布的《 条例》要求，加强新形势下团干部教育培训工作讲几点想 法，和在座诸位交流，供大家参考。 一、要立足于把握主线，做好新形势下团干部教育培训 工作 团属院校开展团干部教育培训工作的成效不仅表现在数 量上，而且表现在质量上，其中数量表现是基础，质量表 现是关键。工作成效在数量上可以用绝对量和相对量两种 指标来表示，绝对量是指团属院校培训的团干部数量，相 对量是指团属院校的培训规模在团干部教育培训总量中所 占的比重。团干部教育培训工作成效的质量如何也有两种 表现，即在宏观上表现为结构是否合理、优化，在微观上 表现为经过培训的团干部的能力和业绩是否有新的提高。 从根本上讲，团干部教育培训工作不仅要完成数量上的任 务，更要达到较高的质量水准。因此，我们在工作中要树 立规模、质量、结构、效益的综合平衡观，切实把握“扩 大规模、优化结构”这一工作主线，推动团干部教育培训 工作实现总量目标和结构目标的有机统一。中央颁布实施 的《干部教育培训工作条例（试行）》规定干部教育培训 工作要做到全员参与、保证质量，要求面向全体干部，创 造人人受教育、人人皆可成才的条件，实现规模和质量的 统一。团中央去年提出要用2年左右的时间实施基层团干部 培训工程，把基层专职团干部和兼职团干部骨干轮训一遍 ，并将在近期按照中央要求，结合这两年省、市、县党委 、政府换届和地方团委换届，就加强团干部教育培训工作 作出新的部署。希望广大团属院校按照团中央的要求，充 分发挥团干部教育培训的主渠道作用，把做好团干部教育 培训工作作为加强和改进团校建设的主要任务，一方面不 断扩大规模，提高规模效益，另一方面在结构优化上下功 夫，通过对团干部教育培训工作增量的结构性调整，带动 团属院校团干部教育培训总量的结构优化。一是要优化培 训的供给结构。作为提供培训产品的机构，团校要根据培 训需求深化教学改革，科学规划设置培训班次和周期，完 善学科结构、教材编排和课程设计，在进一步强化政治理 论和业务知识培训，提高团干部思想政治素质和业务能力 的基础上，紧紧抓住能力提高这个关键环节，切实抓好现 代科技文化素质培训、政策法规培训和技能训练，并通过 发展学历教育、职业教育等途径，不断增强团校培训产品 的针对性和实效性，提高团干部对团校培训活动的知晓率 、参与率和满意率。二是要优化培训的对象结构。就是说 在工作中既要抓好专、兼职团干部的教育培训，又要统筹 兼顾青少年工作者等补充力量的教育培训；既要抓好传统 领域团干部的教育培训，又要注重加强新兴领域团干部的 教育培训；既要做好新任职团干部培训，又要注重做好在 团的岗位上工作多年的团干部的知识和技能更新；既要巩 固城区团干部教育培训的成果，又要注重加强农村团干部 的能力训练；既要抓平时联系较多、工作基础较好、在本 地区规模和影响较大的单位团干部的教育培训工作，又要 抓平时联系较少、规模和影响较小、工作基础相对薄弱的 单位团干部的教育培训，着力从布局层面、所有制层面、 行业层面乃至城乡层面等层面上优化培训的对象结构，推 动团干部教育培训工作的均衡、协调发展，为共青团工作 的整体协调发展提供干部保证。三是要优化培训的产出结 构。也就是说，要通过教育培训，使团干部的思维结构、 能力结构和人文结构得到优化，素质和能力得到提高，充 分体现出团干部教育培训工