真学实做，确保“两学一做”落地生根 ——推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会发言摘编 2017年04月20日08:15    来源：人民网－人民日报 4月16日，推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会在京召 开。会议指出，各级党委要认真落实主体责任，把“两学一做”学习教育 常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，作为党建工作考核的重 要内容，细化责任清单，加强分类指导，注重典型引路，充分调动基层单 位的主动性创造性，以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。内蒙 古、福建、湖北、交通运输部、中国商飞有限责任公司、中国人民大学等 6家单位作大会发言。现将其经验做法摘要刊发。 ——编  者    让党旗在北疆高高飘扬 内蒙古自治区党委 把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，是习近平 总书记2014年1月在内蒙古考察时提出的明确要求。内蒙古党 委牢记总书记嘱托，将开展“两学一做”学习教育作为加强 党的思想政治建设的重大政治任务，坚持学做结合，突出问 题导向，强化整改落实，让党的旗帜在祖国北疆始终高高飘 扬。 提高政治站位，对标对表学，引导党员干部打牢思想根基 。开展学习教育一定要抓实“学”这个基础，使之成为党的 创新理论大普及、党规党纪再教育的重要抓手。首先，明确 重点学，分10个专题开展学习讨论和培训轮训，要求党员领 导干部精读党章、《习近平总书记重要讲话文章选编》等 13本必读书目篇目。自治区党委理论学习中心组围绕“带头 坚定理想信念”等专题，开展10次学习研讨。其次，建立机 制学，把“三会一课”基本制度和双休日讲座等学习方式结 合起来。自治区党委常委会带头落实“六个一”学习机制 ，每半个月参加一次专题学习，每个月参加一次党支部活动 、深入基层指导一次学习教育，每个月参加一次中心组学习 研讨，“七一”前后讲一次党课，年底前参加一次专题民主 生活会和组织生活会，确保学在日常、融入经常。创新方法 学，针对农牧民党员居住分散、文化程度偏低的实际，各盟 旗以党员中心户为阵地，采取编印蒙古文学习资料、党员干 部下乡宣讲、依托“流动党校”“驼背宣讲队”等方式送学 上门，力求“一个都不能少”。 围绕中心任务，融入日常工作，激励党员干部干事创业。 内蒙古突出“做”这个关键，引导党员干部以学促做、学做 结合，把学习成果转化为履职尽责、服务群众的实际行动。 全区积极搭建党员发挥作用的实践载体，力求本职工作有进 步、群众获得感有提升；同时，各地各单位把学习教育与落 实自治区中心工作、重大项目、重点任务结合起来，引导党 员发扬吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马”精神，让党员在贯 彻自治区第十次党代会精神，加强铁路公路、市政水利等 “七网”基础设施建设，推进新能源、新材料、大数据等 “七业”发展中，敢担当、有作为。2016年，全区新开工和 在建的亿元以上重点项目1741个，总规模超过2.3万亿元，增 长25.3%。此外，内蒙古还选派1.1万名党员干部到嘎查村担 任第一书记，推行“党员中心户+协会”模式，8.3万名农牧 民党员与贫困户结成帮扶对子，带动贫困户增收致富。 2016年，内蒙古实现21万贫困人口稳定脱贫。 聚焦问题，久久为功抓整改，以实际成效取信于民。内蒙 古紧紧抓住“改”这个重点，坚持向问题叫板，努力让群众 满意，交出学习教育的合格答卷。全区着力解决党员队伍存 在的突出问题，组织开展“怎样做合格党员”大讨论，制定 《党员日常行为规范》，为党员划定“红线”，引导党员重 点查找解决不在组织、不像党员、不起作用等问题；同时 ，着力解决基层组织建设存在的突出问题，以落实基层党建 7项重点任务为抓手，在全区开展党支部规范化建设年活动 ，制定《党支部工作规范》《党支部考核评价办法》，明确 党支部工作目标、程序、方法和责任。此外，内蒙古健全基 层党建工作经费稳定增长机制，嘎查村“两委”正职干部年 均基本报酬从6984元提高到1.5万元，办公经费由3.7万元提 高到6万元；着力解决群众反映强烈的突出问题。针对一些党 员干部不想为、不会为、不敢为等问题，制定谈话诫勉、离 岗培训、组织调整3个办法，出台容错纠错意见。最后，全区 整治扶贫领域和涉农涉牧领域违规违纪问题，共查处基层党 员干部在惠农补贴、扶贫救济等方面问题352件。 推动学习教育常态化制度化 湖北省委 湖北省委落实党中央推进全面从严治党向基层延伸的部署 要求，以党支部主题党日为基本载体，使“三会一课”固定 下来，把“两学一做”学习教育融入其中，探索了推进学习 教育常态化制度化的有效途径。 坚持试点探索，稳妥规范推行支部主题党日。2015年11月 ，咸宁市探索开展“主题党日+”活动，作为党员“学”的载 体、“做”的平台和“改”的抓手。2016年4月，省委深入总 结经验，把支部主题党日写入“两学一做”学习教育实施方 案，全面推行。在内容方式上，以党支部为基本单位，以 “三会一课”为基本形式，组织党员开展活动、接受教育、 发挥作用。在时间上，以县为单位，每月固定一天、时长不 少于一个半天，企事业单位和社会组织可根据实际作出调整 。在主题上，突出思想理论武装、落实党中央决策部署，省 市县确定基本主题，各领域行业结合实际确定具体主题，党 支部细化主题具体内容。在程序上，落实党支部基本任务 ，包括交纳党费、学习讨论、民主议事、服务群众等。与此 同时，省委还制定了支部主题党日活动指导书。省委组织部 制作视频教材，分领域指导设计自选动作。全省把主题党日 开展情况记入基层党组织工作手册和党员手册，作为“两学 一做”学习教育和基层党建考核、民主评议党员的内容。此 外，湖北省市县三级组建757个督导组，开展三轮集中督查 ，督促责任落地、工作抓实。 突出鲜明特色，增强学习教育的针对性和实效性。首先 ，把讲政治贯穿全过程。全省把主题党日作为对党员的政治 点名和政治教育，引导党员学在经常、做在日常、严在平常 ；把学党章党规、学系列讲话作为“重头戏”“必修课 ”，教育党员牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全省 明确“学习习近平总书记‘七一’重要讲话、党的十八届六 中全会精神”等基本主题，各地结合实际细化主题。其次 ，在内容和方式上丰富多彩，使党员能参加、有效果。在完 成好“规定动作”的同时，各地结合实际开展“自选动作 ”。荆州市1.2万个支部以“寻访入党介绍人”为主题，引导 党员回忆入党过程，牢记入党誓言。全省党支部及时将宣传 发动和推荐提名十九大代表人选作为主题党日重要内容，如 钟祥市采取打电话、发微信等方式，组织2172名流动党员参 与推荐提名。 激活内生动力，支部主题党日取得初步成效。支部主题党 日简便可行、灵活有效，把工作要求由“松”变“严”、把 党内活动由“虚”变“实”、把组织生活由“不经常”变 “经常”。首先，有力解决了党员难组织的问题。在湖北 ，党员坐得下来，学得进去，特别是深入学习党章党规、学 习系列讲话，对组织的归属感认同感明显增强。其次，有力 解决了制度难执行的问题。全省对支部基本要求中零散项目 “整合打包”，使支部活动便于谋划、便于部署、便于组织 。“三会一课”等基本制度落实到位。再次，有力解决了作 用难发挥的问题。湖北既强化了支部的政治功能，又发挥了 党员先锋模范作用，党支部的公信力和号召力明显提高。特 别是在去年7月湖北遭受特大洪灾之际，全省各级党组织和广 大党员干部把抗洪抢险一线作为“两学一做”学习教育的实 践课堂，充分发挥了主心骨、顶梁柱、突击队的作用。最后 ，有力解决了责任难落实的问题。各级党组织书记履行主体 责任更加自觉，不少书记以活动为主线，把党建工作各项任 务串起来，与服务中心工作紧密衔接起来，实现了两手抓两 促进。许多基层党组织书记反映，在主题党日中学会了“开 处方”，会当“小郎中”了，对支部工作愿抓、会抓、敢抓 了。 为实现大飞机梦凝心聚力 中国商用飞机有限责任公司党委 习近平总书记在视察中国商飞公司时指出，搞大飞机承载 着几代中国人的梦想，我们一定要把大飞机搞上去。公司党 委把落实习近平总书记关于大飞机事业重要指示精神作为中 心任务，让党支部在“两学一做”中唱主角，落实“三会一 课”等制度，加强党员队伍理论武装和党性锻炼，引导党员 提高政治觉悟，铸大国重器、育大国工匠、树大国名片。 真学深悟，筑牢党员干部职工的理想信念。公司把思想政 治教育作为“两学一做”首要任务，推动习近平总书记系列 重要讲话精神进企业、进车间、进班组、进头脑。首先，依 托党员大会、支委会、党小组会集中学。公司党支部普遍在 规定时间和固定地点，分章节、设专题组织党员学习党章党 规和系列讲话。有的逐章逐句诵读，每读完一个章节就讨论 一个章节；有的引导党员撰写心得体会，深刻领悟精髓要义 ；其次，开展“三级书记讲党课”领着学。公司党委主要负 责同志先后5次为处级以上党员干部、青年职工党员讲党课。 二级单位党委书记和255个党支部书记结合工作实际，以生动 活泼的形式讲党课。此外，聚焦航空报国精神深入学。公司 从中国航空工业数十年发展历程中汲取养分，形成“长期奋 斗、长期攻关、长期吃苦、长期奉献”的大飞机创业精神 ，引导党员传承弘扬航空报国情怀。 固本强基，发挥党支部的“灯塔效应”。公司以“两学一 做”为牵引，把党支部建设作为基本建设来抓，努力使党支 部成为基层党员群众心中的“灯塔”。首先，配强支部书记 。公司结合75个党支部换届，把政治强、作风硬、有本事的 优秀党员选拔到党支部书记岗位，并把党支部书记作为选拔 企业领导人员的重要台阶，落实与同级行政正职同等待遇 ；同时，对党支部书记进行全员培训，提升党务工作能力。 其次，抓实组织覆盖。公司把党组织建在项目上，在外场试 验队成立临时党委，在联合攻关团队建立党支部；把党建工 作延伸到产业链，与客户、供应商、合作伙伴党组织开展联 建共建活动，以党建带动项目建设。此外，严格规范管理。 公司党委制定《党支部工作细则》，印发《党支部工作手册 》，完善党支部书记抓党建工作述职评议考核制度，对抓 “两学一做”提出明确要求，规定党建工作占支部书记考核 比重在70%以上；公司按照“十里挑一”标准，评选出20个 “灯塔”党支部，使学先进、赶先进、争先进蔚然成风，有 力促进了企业党建工作。 以学促做，引导党组织和党员为实现大飞机梦拼搏奋斗。 公司教育引导党员履职尽责、爱岗敬业，在科研生产一线彰 显“四个合格”。一是设立党员示范岗。在飞行控制、复材 机翼、运营保障等大飞机研制关键环节，公司设立218个党员 示范岗、创建35支党员攻关队，做到关键任务有党员引领、 关键技术有党员攻关、关键工序有党员盯守、关键时刻有党 员冲锋。二是践行一线工作法。公司和二级单位党委领导班