全面贯彻新时代党的组织路线 不断提升党建工作水平 ——王君正同志在全市组织工作会议上的讲话 召开全市组织工作会议，是深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全 国、全省组织工作会议精神的重要举措。下面，结合长春 实际情况，讲几点意见。 一、高举旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想统揽党的建设和组织工作全局 党的十八大以来，习近平总书记围绕“长期执政条件 下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本 问题，创造性地提出了一系列新理念新思想新战略，深刻 回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题 ，为新时代党的建设和组织工作提供了有力的思想武器和 行动指南。 7月3日至4日，党中央召开全国组织工作会议，这是一 次具有里程碑意义的重要会议。在这次会议上，习近平总 书记发表了重要讲话，深刻总结了党的十八大以来党的建 设和组织工作面临的新形势，取得的实践成果、理论成果 ，深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求 ，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重 大任务，是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献 ，特别是在党的历史上首次提出了新时代党的组织路线 ，即：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以 组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干 部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备 、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚 持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一组织 路线是对中国共产党97年历史经验的深刻总结，是对党的 执政规律和自身建设规律的准确把握，是党的十八大以来 党以伟大自我革命推动伟大社会革命的理性升华，是马克 思主义建党学说的开创性贡献，是加强新时代党的建设和 做好组织工作的根本遵循。这一组织路线既是理论的，也 是实践的，全市各级党组织必须立足当前全市党建工作新 形势，深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要 求，加快推动全面从严治党向纵深发展。 党的十八大以来，在中央和省委的坚强领导下，全市 各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 统揽，全面贯彻新时代党的建设总要求，在继承中创新、 在开拓中前进，推动全市党的建设和组织工作取得了明显 成效。一是始终把党的政治建设摆在首位，突出党的全面 领导，把“两个坚决维护”作为最高政治原则贯穿党的建 设全过程，确保全市各级党组织和广大党员干部始终在思 想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致；二是始终坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明 地树立起“五个注重、五个大胆起用”的用人导向，拓宽 干部发现培养渠道，圆满完成市县乡领导班子换届，精心 组织开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“三严三 实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制 度化，创新开展“做表率、当先锋”行动，激励干部以 “跳起来摘桃子”的精神干事创业，在全市形成了“凭能 力用干部，以实绩论英雄”的良好氛围；三是始终聚焦优 化政治生态，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理 干部、以严的纪律约束干部，全面彻底肃清孙政才、苏荣 、王珉流毒影响，认真整改落实中央和省委巡视反馈问题 ，推动全面从严治党向纵深发展；四是始终突出人才第一 资源，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，不断 加大人才发展体制机制改革和政策创新力度，出台“人才 新政20条”，建设人才管理改革试验区，五年来集聚培养 各类优秀人才10万余人，为老工业基地振兴发展提供了坚 强的组织和智力支持；五是始终注重抓基层打基础，坚持 大抓基层导向，深入开展抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴 、促城市治理，长春城市基层党建工作领跑全省，有些方 面走在全国前列，各领域基层党建形成整体提升、全面加 强的工作格局。六是始终强化典型示范引领，培育选树了 “全国时代楷模”吴亚琴等一批先进模范典型，推选了一 批新时代新担当新作为的优秀领导干部典型，涌现出一批 省市优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织及 标兵，探索形成了基层治理“1+3+X”模式等基层首创经验 ，汇聚起了推动长春全面振兴发展的正能量。在此过程中 ，全市广大组工干部按照省委、市委要求，解放思想、勇 于创新、恪尽职守，为提升党的建设和组织工作水平作出 了积极贡献。这里，我代表市委，向全市各级党组织和广 大组工干部的辛勤工作，致以诚挚的问候和衷心的感谢！ 看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我市党的 建设和组织工作仍然存在一些问题和不足，比如，有的班 子和党员干部在贯彻执行中央和省委、市委的决策部署上 ，不同程度存在落实不到位或走样现象，有的干部信仰缺 失，做“两面人”，嘴上说一套、实际上另干一套；比如 ，有的干部干事创业精气神不足，还存在消极避事、畏缩 避难、推诿避责的现象；比如，在选人用人方面，视野不 够宽，有的地方和部门还不同程度存在论资排辈、在少数 人中选人的现象；比如，有些基层党组织的队伍素质、工 作机制、服务方式与新时代党建要求不相适应，基层党组 织的政治功能和组织力有待进一步增强；再比如，有的地 方和单位人才队伍发展不平衡，留才引才聚才的政策机制 落实不够，人才创新创造活力调动不充分，等等。解决好 这些问题，关键是要立足长春实际，全面落实全国、全省 组织工作会议精神，坚决贯彻新时代党的组织路线，深刻 把握“一个全面贯彻”的根本要求，不折不扣地把习近平 新时代中国特色社会主义思想贯穿到党的建设和组织工作 全过程，始终保持正确的政治方向；深刻把握“两个坚持 ”的目标导向，坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中 国特色社会主义是党的建设的根本目标和落脚点，要把 “两个坚持”作为党的建设和组织工作的“定盘星”，确 保组织路线始终为政治路线服务；深刻把握组织工作的三 项重点任务，突出抓好组织体系建设，着力培养忠诚干净 担当的高素质干部队伍，集聚爱国奉献的各方面优秀人才 ，这三方面既是新时代组织工作的三个工作重点，也是贯 彻落实的着力点，要不断强化问题导向、目标导向、效果 导向，努力在重点领域创新突破，全面提升党的建设和组 织工作水平。 二、突出重点，全面加强党的组织体系建设 中国共产党历来高度重视党的组织建设，形成了包括 党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系 。在这个体系中，党中央是大脑和中枢，有定于一尊、一 锤定音的权威；党的地方组织的根本任务是确保党中央决 策部署贯彻落实，要做到有令即行、有禁即止。党组要贯 彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管 大局、保落实的重要作用。党的基层组织是党的肌体的 “神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。这个严密的组织 体系，是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。 事在四方，要在中央。加强组织体系建设，最根本的 是要坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记在 党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统 一领导。党的十八大以来，习近平总书记应时代之变迁、 领时代之先声、立时代之潮流，举旗定向、攻坚克难，推 动中国特色社会主义进入新时代，促进党和国家事业发生 了历史性变革、管党治党发生了历史性变化，展现出巨大 的政治勇气、坚定的意志品质、深沉的历史忧患、强烈的 责任担当，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护。全 市各级党组织和广大党员领导干部，要坚持把“两个坚决 维护”作为最高政治原则，自觉在政治立场、政治方向、 政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致。在这个重大政治原则问题上，一定要态度非 常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉。 千层之台，起于垒土。建强党的组织体系，必须树立 大抓基层的鲜明导向，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒 作用。要在健全组织网络中提高质量。积极适应经济社会 发展新变化，在抓好企业、农村、机关、事业单位、社区 等各领域党建工作的同时，进一步加大非公企业和社会组 织党建工作力度，探索加强新兴业态和互联网党建工作 ，持续扩大党的组织和工作覆盖面。围绕落实“新时代吉 林基层党组织建设质量提升工程”，从健全基本队伍、基 本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等要素入手，大 力推进基层党组织标准化规范化建设。严格党员教育管理 ，严格组织生活，严把发展党员入口关，进一步提高党员 队伍建设质量。要在服务振兴发展中提升能力。强化政治 引领，注重发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用 ，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，自觉落实中央和 省委决策部署，自觉推动全市重大工作任务落地，确保基 层治理正确方向；要把服务群众、造福群众作为基层治理 的出发点和落脚点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育，深入开展“做表率、当先锋”行动，不断赢得群 众对党的信任和拥护；要扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促 乡村振兴，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断优化基层政 治生态。要在重视关心基层中激发活力。重视关心基层 ，既要做好“加法”， 积极推动人往基层走、钱往基层投 、政策往基层倾斜；也要做好“减法”，切实减轻基层负 担。现在有的基层同志反映，有些部门的会议和文件比较 多，个别干部习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件 ，今后要严格落实中央八项规定精神及其实施细则和省、 市委实施办法，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发 的文件坚决不发，让基层真正把精力放在抓落实上来。要 大力抓好各领域基层党组织带头人和党务工作者队伍建设 ，建立一支懂党建、靠得住、有本事的骨干队伍；对基层 干部既要严格要求也要关心爱护，多为他们排忧解难，多 为他们铺路搭桥，让他们工作上有干头、事业上有奔头。 三、积极作为，着力打造忠诚干净担当的高素质干部 队伍 政治路线确定之后，干部就是决定因素。要认真落实 习近平总书记关于“五个体系”建设的要求，努力把符合 好干部标准的干部选出来、用起来、管理好，努力打造一 支适应老工业基地全面振兴发展需要的干部队伍。 （一）建立健全素质培养体系。干部素质培养是一个 长期过程，不是朝夕之功。要按照“既要政治过硬，也要 本领高强”的原则，着力抓好源头培养，坚持用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导各级干部加强 党性修养、筑牢信仰之基，决不能在政治方向上偏离，现 在个别领导干部党性观念不强，纪律规矩意识淡化，重大 问题请示报告不及时，对此一定要引以为戒，进一步强化 “四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，确保中央和省 委、市委政令畅通；着力抓好跟踪培养，有针对性地补短 板、强弱项，有计划地选派一批干部到重要岗位、基层一 线、复杂环境磨练，培养干部专业精神，提升实际工作能 力；着力抓好全程培养，优化干部成长路径，切实把理想 信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿到干部成长 全过程，不断增强干部培养的系统性、持续性和针对性。 （二）建立健全知事识人体系。用人得当，首先要知 人，关键是要发挥好考核的“指挥棒”作用。要强化“凭 能力用干部，以实绩论英雄”的良好导向，在科学考核的 基础上，突出抓好考核结果运用，做到实事求是地考察和 使用干部。要强化日常考核，坚持经常化、制度化、全覆 盖考核干部，健全完善考核机制和办法，综合组织、发改 、人社等相关部门考核职能，推进考人、考事、考绩、考 班子有机融合；强化分类考核，充分体现城区、开发区、 县域三大板块差异化发展原则，区分不同领域、不同岗位 、不同职级干部要求，细化分类考核内容，加强综合评价 分析，真正把干部考准考实；强化近距离考核