在七台河市“8·23”勃利县恒太煤矿透 水事故救援总结大会上的讲话 同志们： 轰动全国的勃利县恒太煤矿“8·23”透水事故，在国 务院、省委省政府、国家安监总局、国家煤监局的坚强领 导下，在省安监局、省煤监局、省煤管局、省武警总队、 特别是龙煤集团、龙煤集团七台河分子公司、省煤田地质 局的大力援助下，在全市各有关部门、特别是民营企业的 共同努力下，26 名被困矿工22 名成功获救，目前健康状 况良好，4 名遇难矿工遗体已经全部找到并得到妥善处理 ，事故善后处理工作正在有序进行。这次事故救援，被省 委省政府称为“创造了煤矿事故救援的奇迹，是我省有史 以来科学施救、组织得力、协同作战的一次成功救援典范 ”。今天我们召开这个总结大会，目的是总结抢险救援的 成功经验，挖掘成功背后的宝贵精神，深刻吸取事故教训 ，切实强化安全监管，坚决遏制煤矿事故高发势头，迅速 扭转安全生产的被动局面。下面，我讲四个问题。 一、按照国家和省领导有关要求，认真总结事故救援的 成功经验 第一，上级领导高度重视，全力支持抢险救援。事故发 生后，国务院副总理张德江立即作出重要批示，指示国家 安监总局指导地方全力解救被困人员。省委书记吉炳轩带 领省直有关部门领导，于当晚火速赶到事故现场，组织研 究抢险救援方案，调集全省各方面力量支持救援工作，直 到深夜也没吃上晚饭，回省后仍然每天过问救援进展情况 ，及时作出重要指示。省长王宪魁六天内三次来到事故救 援现场，多次召集指挥部会议，详细推敲每一步救援措施 ，亲自安排省武警总队调集野战餐车保证救援人员用餐 ，每一次都亲自到井口和打钻现场慰问救援人员。8 月30 日早晨，得知19 名被救矿工即将升井时，宪魁省长一大早 等候在井口，亲自为救援人员鼓劲提神。副省长徐广国自 始至终坚守在事故现场，昼夜驻矿指挥，多次深入井下踏 查情况，随时指导调整救援方案。国家煤监局副局长黄玉 治、国家安全生产应急救援指挥中心总工程师孟斌成等领 导，于事发当晚就从北京赶到现场，详细研究抢险救援方 案，多次深入井下察看排水情况，及时提出专家意见，直 到22 名矿工成功获救才返回北京。省安监局局长杨宝田、 黑龙江煤监局局长常天明、省煤管局局长王权等有关部门 领导，始终在事故现场指导救援。国家和省委、省政府的 坚强领导，是这次救援取得成功的根本保证。 第二，事故救援指挥得力，施救方法科学高效。接到事 故报告后，市委、市政府和龙煤七台河分子公司领导半小 时之内就紧急赶到现场，成立了抢险救援指挥部，组建了 抢险救灾、家属稳控、医疗救护、安全保卫、宣传报道、 后勤保障、善后处理等8 个专项工作组，各项工作同时展 开，抢险救援工作紧张有序进行。针对煤矿图纸资料不全 不准、透水量难以测算、地质条件复杂、救援难度大的实 际，指挥部决定不惜一切代价，采取一切可能的措施，抢 排积水和打救生孔两套方案同时推进。经过紧急调集设备 和紧张排管设泵，当日晚6 点第一台水泵开始抽水，这么 高的效率在地方煤矿透水事故救援中还不多见。为加快排 水进度，指挥部抽调龙煤七台河分子公司最优秀的技术干 部和人员，调集全市及周边鸡西、鹤岗等市的大功率水泵 ，不断增加设泵数量，提高排水能力。24 日，勃利县的同 志经过调查了解和实地踏查，发现恒太三井与事故矿井水 道贯通，指挥部立即决定两个矿井同时排水。到第三天 ，两个井口共铺设电缆9200 延米，安装变压器5 台，架设 水泵和排水管路16 台套，总排水能力达到每小时1280 立 方米，设泵能力达到了极限，并保证最快速度延泵、最短 时间排除故障，为被困矿工赢得了宝贵的时间，让焦急等 待的矿工亲人在喷涌而出的浊流中看到了生的希望。在抢 排积水的同时，省煤田地质局、龙煤集团地勘公司紧急派 来3 台先进钻机，在被困矿工可能逃生的地点上方垂直打 救生孔。由于煤矿提供的地质资料不准，第一轮3 个钻孔 没有打到巷道和采空区，但大家没有气馁，专家组及时利 用钻孔采取电测方法，重新测定巷道方位，进行第二轮打 钻。8 月29 日凌晨，二号钻机第5 个钻孔在279 米深度与 采空区成功贯通，虽然没有把营养液等救生物资送到被困 矿工手中，但解决了事关被困矿工生命最重要的供氧问题 ，打钻声音极大增强了被困矿工战胜困境的信心。 第三，一方有难八方支援，抢险救人压倒一切。事故发 生后，龙煤集团董事长张升当即指示龙煤集团要人出人、 要物给物，并多次打电话关心救援情况。龙煤集团总经理 孙永奎连续7 个昼夜坚守现场指挥打钻，并在救援最关键 时刻，冒着生命危险到井下指挥救护队救助19 名矿工升井 。龙煤集团副总经理孙成坤从上海开会回来直接赶赴事故 现场，始终没有离开救援一线。龙煤七台河分公司总经理 王洪木第一时间赶到现场，抽调全公司最优秀的技术干部 ，调集最先进的排水设备，不惜一切代价，全力以赴抢险 救援，并昼夜坚守在排水一线，多次亲自下井探查救援线 路。公司物资供应处全力保证设备需要，同创公司随时保 证临时管件加工，各大煤矿都安排机电副矿长和技术骨干 参战，矿山救护大队长刘大洪和全队200 多人不顾个人安 危，多次到最危险的地方救人。龙煤七台河分子公司在整 个救援中始终担当主力军，为这次成功救援发挥了不可替 代的决定性作用，充分体现了公司领导班子和全体干部职 工的大局意识，更加彰显了市矿“同顶一片天、同饮一湖 水”的兄弟情谊，再一次印证了只要坚持市矿同心、携手 共建，就没有我们战胜不了的困难。省煤田地质局局长蒋 维平、副局长魏臣、二O四勘探队队长肖建伟率领70 多名 工程技术人员，在最短时间内赶赴现场，调集两台最先进 的车载钻机和10 余台相关辅助设备，连续6天6 夜紧张施 工。在这次救援钻探的6 个救生孔中，4 个是他们完成的 ，累计进尺1089 米，成功打通采空区。省武警总队紧急调 集两台野战餐车、两台炊事挂车，副总队长张福龙亲临现 场指导，后勤部副部长娄建岩全程督战，佳木斯武警支队 也派人全力支持。负责后勤保障的战士一天要做四顿饭 ，保证了每天1500 多人特别是一线救援人员都能吃上热饭 热菜，还为救援人员及家属搭建9 顶帐篷、提供大量衣物 和棉被。省公安厅治安总队队长白晓明连夜带队赶到事故 现场，全程指导安全保卫和责任人控制工作。省气象局局 长杨伟东带领气象应急保障车赶到事故现场，即时发布气 象信息。省电力公司、移动公司、电信公司、联通公司都 调集专用车辆和设备赶到事故现场，保证了抢险救援的电 力供应和通讯畅通。鹤岗市市委书记杜吉明在事故发生当 晚8 点，就带领专业救援队伍赶到现场支援抢险，双鸭山 市市长武凤呈、黑河市政府秘书长蔺波带领有关人员，及 时送来了慰问金和慰问品，鸡西、佳木斯、双鸭山等临近 地市都派来专业人员、救援设备和救护车辆支持抢险。 第四，全市上下齐心协力，众志成城投入救援。新双市 长、绍骥主任、振军主席、秀娟同志、文波同志、杜军同 志、占力同志、云鹏同志、建伟同志、郭杰同志、晓山同 志等全力投入抢险救援，市委、市政府、市人大、市政协 其他领导，军分区、法院、职业学院、技师学院等领导同 志，都赶到现场参与救援工作。市检察院检察长高伟利同 志每天都主动来到现场，协助做好事故调查处理工作。三 区、种畜场、市直和中省直单位，在没有接到组织通知和 安排的情况下，都自发地到现场参与救援工作，并带着水 果、矿泉水、食品慰问抢险人员。有的领导同志从事故发 生起就一直坚守在现场，每天休息不到3 个小时，特别值 得一提的是文波同志在这次抢险救援指挥中，缜密施策 ，科学指挥，冒着生命危险深入井下踏查情况，为成功救 援作出了突出贡献。市县安监局全员出动，很多同志一时 一刻也没有离开现场，不少同志累病了仍然坚守岗位。武 警支队180 余名官兵7 个昼夜坚守在救援现场，战士每天 执勤14 个小时以上，支队长张喜军带病奔波在救援现场 ，哪里情况紧急就出现在哪里，每天只能在车上休息不足 三个小时，双腿严重浮肿，19 名被困矿工安全升井后，精 神稍一放松的他当即虚脱在现场。市公安局副局长白景利 要求公安机关全警参战，全力以赴，并亲自在现场指挥 ，公安机关累计出动警力5000 多人次，由于饮食不规律和 连续疲劳，60 多名民警得了感冒、肠炎，但没有一个人请 假离岗，保证了救援秩序；交警支队政委柳万喜始终在现 场指挥疏导交通，并主动安排警车24 小时在各个路口引导 救援车辆，1 台警卫前导车7 天耗油9000 多元，保证了前 来指导救援的各级领导和救援队伍的交通安全。市卫生局 局长王泽全、副局长许传仁组织200 多名医护人员、26 台 救护车昼夜守候在现场，市人民医院、七煤总医院及早腾 出专门病房，保证了获救矿工及时救治。交通局主动组织 车辆抢修通往事故矿井的道路，为事故救援创造了有利条 件。勃利县县委书记王义光，原县长王兴武，原副县长张 学刚，副书记智建伟、王洋，副县长张学玉、白长云、纪 振华、周世宝，宣传部部长张崴等同志，也一直坚持在现 场全力抢险、提供保障。勃利县安排13名处级干部牵头 ，由各科局和乡镇组成26 个包保小组，配备50 台车辆 ，每个组包一户家属，上门入户做稳定工作。对在现场等 候的家属及时足量提供盒饭和饮用水，指派专人每小时通 报一次救援进展情况。在四井出水口搭建帐篷，主动接受 家属现场监督排水情况。对少数情绪激动、语言行为过激 的家属，给予最大限度的宽容和理解，耐心做思想工作 ，安排专家详细解释家属提出的问题，用真诚的态度和有 效的救援赢得了家属的理解和信任。县委、县政府抽调200 多名机关干部，妇联、共青团组织60 多名青年志愿者提供 保障服务，救援现场到处是志愿者不知疲倦的身影，省长 王宪魁高兴地说：“看到了你们，就看到了希望。”恒煤 公司按照县委、县政府要求，主动出资2000 万元用于抢险 先期需要，并组织本矿职工全力投入救援。 第五，及时发布救援信息，牢牢把握舆论导向。市委市 政府明确要求对事故及救援信息要及时发布、公开透明、 准确客观，对各级各类媒体记者要热情接待、主动配合、 不躲不闪。市县宣传部门积极配合中央电视台、新华社、 中央人民广播电台、中国日报、工人日报、香港大公报、 凤凰卫视、中国之声、黑龙江电视台、黑龙江日报、生活 报等媒体记者的工作，及时发布事故救援最新进展情况 ，得到了各类媒体的好评。各大媒体本着对被困矿工和家 属负责、对救援人员负责、对党委和政府负责、对社会负 责的态度，及时、客观、准确地对外发布事故救援进展情 况，特别是对救援做出的努力进行了正面积极的报道，营 造了有利于救援、有利于稳定的舆论导向。市电视台、市 日报社等新闻单位的同志24 小时不离现场，积极引领舆论 导向，大力宣传报道救援工作取得的积极进展，及时录制 和撰写救援现场涌现出的感人事迹。市委办公室、市委政 研室、市政府办公室的同志不仅及时有效地搞好上传下达 、左右衔接，还高质量地形成每日新闻通稿。市公安局网 监支队高度关注网上舆情动态，及时引导网上言论，为救 援工作营造了良好的舆论氛围。 二、深入挖掘蕴藏在成功救援背后的宝贵精神财富，激 励全市干部群众更好地抓好安全生产和各项工作 这次事故救援中干部群众的种种感人表现，体现了各级 领导顾大局识整体的政治觉悟，体现了各界群众友谊博爱 的高尚情怀，体现了参战单位主动配合的协作意识，体现 了一线人员无私奉献的优秀品质，归结为以下四种精神 ，值得我们认真总结和大力弘扬。 一是以人为本、生命至上的精神。事故救援从始至终 ，处处彰显着“以人为本、生命至上”的精神。这种精神 体现在国家和省委省政府领导的指示之中。张德江副总理 的批示明确要求要全力解救被困人员；省委书记吉炳轩反 复要求，要把人的生命放在第一位，不惜一切代价救人 ；王宪魁省长每次来到事故现场，都强调要全力以赴救人 ，动用一切力量，想尽一切办法，只要有百分之一的希望 ，就要做百分之百的努力。这种精神体现在我们采取的所 有救援措施之中。为了增加被困矿工生存机会，事故救援 指挥部果断决定抢排积水和打救生孔双管齐下、同时推