市委书记在全市安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话 2018年5月   下面，我就安全生产工作再强调三点意见： 一、认清形势，筑牢思想防线 安全生产事关全市大局，是我们工作的底线，务必要紧 绷安全生产这根弦，确保万无一失。今年以来，全市上下 认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的部署要 求，紧紧围绕全年安全生产目标任务，依法全面加强安全 监管，扎实开展专项整治，深入排查安全隐患，持续强化 基层基础，排查整改了一大批问题隐患，保证了全市安全 生产形势的稳定。但也要清醒的认识到，成绩永远在过去 ，任务永远在当下，挑战永远在未来。各级各部门一定要 充分认识安全生产责任的长期性和艰巨性，充分认清当前 面临的严峻形势和不断出现的新情况、新问题，时刻绷紧 安全生产这根弦，一刻都不能放松。一要掌握新要求。当 前，全面深化改革已经到了攻坚期和深水区。从中央到地 方，各级都在大力推进安全管理和行政监管模式改革创新 。近几年，随着政府权力下放和部分行政审批权限的取消 ，行政审批的环节大量减少，效率大幅提升，这是优化营 商环境的重要举措，也带来了新的挑战，事前监管取消 ，“门槛”降低，意味着安全生产责任更加重大。要严把 安全关，加强事中、事后动态监管，主动研究新政策，超 前把握新动态，将工作做细做深，将政策把握的更加精准 ，确保安全生产领域改革落到实处、取得成效。二要明晰 新变化。经济下行压力带来了企业成本的增加，迫使企业 可能会减少安全生产的投入；随着下游低端企业的不断淘 汰，一些生产效益不佳的企业铤而走险，在实施“僵尸企 业”处置和“腾笼换鸟”的过程中，一些低端的高污染、 高风险企业也鱼目混珠的进来，这些变化对安全生产是一 个新挑战。全市上下要牢固树立新发展理念，将经济下行 导致的新一轮洗牌作为我市经济发展的一次契机，要用好 用活当前的要素，把要素保存好，嫁接好高质量发展，把 安全隐患拒之门外。各地、各部门要不断强化红线意识和 底线思维，强化“党政同责、一岗双责”的责任意识，确 保安全生产标准不降低、监管不放松，督促企业严格履行 法定责任和义务，切实做到安全生产责任到位、投入到位 、培训到位、基础管理到位和应急救援到位，用更严厉的 措施、更严谨的作风，为经济社会发展营造良好的安全生 产环境。 二、聚焦问题，强化风险防控 二季度各类生产经营活动日趋频繁，汛期、高温天气等 重点时期即将到来，旅游也将进入旺季，人流、车流、物 流将大幅增加，安全生产压力将逐渐增大。针对一季度暴 露出的薄弱环节和二季度生产经营特点，要始终坚持问题 导向，做实、做细、做到位，坚决避免和防止安全事故的 发生。 一要狠抓重点行业风险防控和专项整治。要着力构建风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建成防范遏制 重特大事故两道“防火墙”，坚持把风险管控挺在隐患前 面、把隐患排查治理挺在事故前面，科学评估区域安全风 险，系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图，夯实监管 责任和企业主体责任，做到组织领导、方法措施、资金投 入、检查考核和奖励问责“五落实”。同时，各相关部门 要继续加大非煤矿山、道路交通、人员密集场所、危化品 、建筑施工、油气管道、特种设备等重点领域的专项整治 力度，切实排查整改事故隐患，不断提升行业单位的整体 安全水平。另外，汛期即将到来，市委市政府将于明天召 开全市防汛抗旱工作会议进行专题部署。各乡镇、有关部 门要迅速对辖区内公路沿线地质灾害防治点、非煤矿山企 业、病险水库、水电站等进行一次全面、细致、拉网式隐 患排查，重点是排查防汛度汛的薄弱环节和重点部位，采 取有力措施，强化事故隐患治理，将安全防汛工作抓早、 抓小、抓细、抓实。要时刻关注气象信息，做好台风和强 降雨的预警工作，严格执行汛期24小时安全应急值班和信 息报送工作，确保我市汛期不发生生产安全事故。