在全市城市环境综合整治工作动员 会议上的讲话 同志们： 今天召开全市城市环境综合整治工作动员会议，这是市 委、市政府从当前形势出发作出的一项重要决定。刚才 ，市委、市政府重新明确了各相关城市管理部门的职责和 任务，代表单位的负责同志作了表态发言，讲得很好，有 办法、有措施、有决心、有信心。希望大家对照各自任务 ，认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强抓好城市环境综合 整治工作的责任感和紧迫感 近年来，市委、市政府高度重视城市建设和环境整治工 作，先后出台了一系列政策措施，依法加大管理力度，使 我市城市基础设施建设不断完善，市民素质逐步提高，城 市面貌明显改观，为推动全市经济社会发展起到了积极的 作用。但是，我们必须清醒地看到，当前市容环境方面还 存在很多问题,主要表现在:一是“乱”：出店经营、占道 经营、乱搭乱建、乱摆乱放现象还十分严重，游散摊点随 处可见，无证人力三轮车屡禁不止。二是“脏”：部分次 干道、背街小巷和城乡结合部的卫生状况很差，临街餐馆 、小饮食店门前“白色污染”现象严重。三是“差”：部 分市民的环境意识差,随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等不文明 行为还比较普遍。这种环境状况，与当前经济社会发展的 需要极不适应，与创建生态宜居城市的目标和人民群众的 要求还有很大的差距，实施城市环境整治已到了刻不容缓 的地步。各级各部门一定要进一步统一思想,提高认识,切 实增强搞好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感。 第一，开展城市环境整治，是提升城市形象，改善投资 环境的客观要求。城市形象是一个城市经济、文化和市民 素质的综合反映，是城市经济文化发展水平和社会面貌的 集中体现。从某种意义上讲，环境就是生产力，加强城市 环境整治，就是优化经济发展环境。哪个城市的景色优美 、设施齐全、功能完备、服务周到，哪个城市就能对人才 、技术、资本、信息等经济资源形成强大的吸引力，并进 而转化为经济发展优势。相反，城市环境“脏、乱、差 ”，社会秩序混乱，社会治安状况不好，势必给外来投资 者留下不好的印象，其负面影响是不言而喻的。可以说 ，没有良好的城市形象作保障，招商引资、加快发展就是 一句空话。因此，我们必须审时度势，奋起直追，以城市 环境整治为抓手，大力提升城市形象，为招商引资提供良 好载体，否则就会在日趋激烈的竞争中落伍。 第二，开展城市环境整治，是坚持以人为本，为民兴办 实事的具体行动。从温饱型社会向小康型社会过渡的过程 中，老百姓除了关心收入增加之外，更加关注自己的生活 环境，更加关心自己的生活质量。目前，我市城市环境 “脏、乱、差”的问题已成为群众关注的热点、难点问题 。深入学习实践科学发展观，就是要从群众最关心、最迫 切的事情做起，切实解决影响群众生产、生活的热点、难 点问题，为群众的衣食住行提供方便优质的服务，真正改 善和提高市民的生活质量及环境质量。我们抓城市环境综 合整治，绝不是为了应付检查、装点门面，也不是搞形式 主义，走过场，而是实实在在地为群众办实事、为社会办 好事。各级各部门要把这次城市环境综合整治作为全心全 意为人民服务，密切党群、干群关系的一种有效形式，充 分调动方方面面的主动性、积极性，形成全社会齐抓共管 的良好局面。 第三，开展城市环境整治，是强化社会管理，改进公共 服务的重要抓手。加强环境卫生、市场秩序、交通秩序的 整治工作，是政府工作的重要职能。因此，各级各部门要 从履行自身职责的高度出发，加大城市环境整治力度，落 实长效管理措施，不断提高管理水平和服务质量。去年的 甲型流感疫情告诉我们，加强公共卫生管理，打造良好的 城市卫生环境，对于保障群众的身体健康具有重要意义。 杜绝病毒传播，必须经常开展环境综合整治，消灭卫生死 角，保持环境整洁卫生。在这个问题上，我们千万不能心 存侥幸，而要通过扎实有效、坚持不懈的工作，防患于未 然。 第四，开展城市环境治理，是提升公民素质、提振发展 信心的有效途径。清洁、整齐、优美、文明的生活环境 ，对提高人的素质和改变人的精神面貌将起到潜移默化的 作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人 民的共同努力下，我市综合实力有了明显提升，在全省县 域经济排名中实现了强势进位。但是，目前我市的城市环 境面貌与突飞猛进的经济社会发展势头还不相适应。面对 保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，我们迫切需要通过 创造一个清洁优美的环境来凝聚人心，来增强群众对美好 生活的向往和信心。希望大家以此次环境综合治理为契机 ，广泛发动和组织全市人民积极参与，引导市民改变旧观 念、旧习俗，养成爱卫生、讲文明的良好习惯，既要创造 良好人居、创业和发展环境，更要以此提高城乡居民文明 素质、提振民众信心，以打造整洁优美的环境来展示全市 干部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的良好精神风貌。 当前，我市招商引资、项目建设工作正处于关键时期 ，经济建设和社会发展的各项任务十分繁重。在这种形势 下，市委、市政府下决心抽调一大批干部和执法人员，建 立高规格的指挥部和精干的工作班子，对城市环境进行综 合整治，这表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。 全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的这一 重大决策上来，全民动员，立即行动，集中精力和时间 ，全力以赴、不折不扣地完成综合整治任务，早日让一个 整洁、卫生、靓丽的老河口展现在全市人民面前。 二、抓住重点，标本兼治，大力开展城市环境综合整治 活动，实现城市形象大变样 这次活动是继城区交通秩序整治暨“禁麻”活动之后 ，又一项意义重大的城市环境整治活动。通过这项活动的 开展，要努力使城市环境卫生、市区交通秩序、城市基础 设施建设、城管执法水平、城市建设与管理市场化运作程 度、市民文明素质等各方面明显提高，打造“整洁、靓丽 、安全、有序”的城市新形象。为实现这一目标，结合我 市实际，市委、市政府决定实施市“四大家”领导包社区 ，市直各部门参与，全市上下紧密配合的大规模、高规格 行动方案，打一场城市环境综合整治的攻坚战。 一是实施净化工程，洗净城市“脸面”。城市就像一个 人的脸面，不干净就会影响一个人的整体形象。因此，必 须下决心整治、解决好城市“脏”的问题。当前，一是要 抓好公共场所卫生，特别是主次干道、车站、集贸市场、 公园、广场等公共场所，要清扫干净，保洁及时，展示我 市文明卫生的城市形象。要落实“门前三包”责任制，明 确责任地段，多形式的开展检查评比，定期公告检查结果 。所有临街施工工地一律要封闭作业，设立冲洗平台，严 禁施工车辆带泥上路、沿路抛洒渣土。二是要治理餐馆 “白色污染”现象。要加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫 生监管，督促经营业主自备垃圾容器，及时保洁。坚决取 缔无证经营，对不符合卫生条件、达不到排污标准的，要 限期整改。三是要消除卫生死角。对背街小巷、城乡结合 部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，要进一步明确职责 ，强化措施，加强管理，不留卫生死角。四是要搞好机关 卫生。各单位一把手要对本部门卫生清洁工作负总责，并 指定专门的卫生清洁管理员，负责卫生清洁工作的督促和 落实。 二是实施美化工程，打造城市立体形象。一是要规范户 外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个 城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格 按照户外广告设置管理的有关要求，有计划、有步骤地对 各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经 审批或设置不规范的户外广告，统一设计制作规范精美的 门面招牌，使之成为美化市容