在全市领导干部廉政教育大会上的讲话 XXX （X年X月X日） 近年来，市委每年召开一次全市领导干部廉政教育大 会，通报典型案例，进行警示教育，就是为了贯彻落实党 中央反腐败工作这项政治任务，就是为了营造一个风清气 正的社会环境，就是为了教育警醒干部少犯错误、不犯错 误。廉洁从政是党员领导干部的“生命线”，只能绷紧不能放 松。在和平建设时期，最大的危险主要来自执政党内部的 腐败。只有坚决反对腐败、有效预防腐败，才能保持执政 地位，维护国家的稳定和发展。刚才，培模同志通报并剖 析了几起典型案件，发人深省，教训深刻。下面，我讲三 个方面的问题。 近些年来，市委和全市各级党组织全面贯彻党中央和 中央纪委的各项部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩 防并举、注重预防的方针，全面加强党风廉政建设和反腐 败工作，促进了党风政风和社会风气的明显好转，为全市 改革发展稳定提供了坚强保证。一是围绕发展大局推进反 腐倡廉建设，为经济社会发展提供了坚强的政治保障。近 年来，全市各级党委牢牢把握发展这个党执政兴国的第一 要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推进富民 强市、振兴XX。我市党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕 这个中心、服务这个大局，强化对贯彻落实科学发展观的 监督检查，狠抓中央大政方针和市委、市政府决策部署的 贯彻落实，着力解决损害群众利益的突出问题，确保政令 畅通，为推进富民强市、振兴XX提供了坚强的政治保障。 二是加强党内民主和监督，领导干部从政行为进一步规范 。市委带头执行民主集中制，实行重大事项和重要人事任 免全委会票决制度。切实加强党内监督工作，完善和落实 领导干部述职述廉、廉政测评、廉政谈话、干部任用廉政 审查等制度。在全省率先出台了《关于进一步加强对县市 区党政正职监督的暂行办法》、农村基层党风廉政建设“两 员”（党风监督员和督导员）、“三个不直接分管”和“电子廉 政档案”制度，全面推行“三重一大”制度，有效地规范了领 导干部从政行为。三是从严查办案件，保持了惩治腐败的 高压态势。严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污 贿赂、腐化堕落、失职渎职案件以及商业贿赂、严重侵害 群众利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题等 重大案件，深入开展工程建设、国资管理、矿产资源开发 、涉法涉诉等领域专项治理，有效遏制了部分领域腐败现 象易发多发的势头。四是坚持改革创新，反腐倡廉制度化 、法制化水平不断提高。坚持以改革创新的办法破解滋生 腐败的深层次矛盾和问题，严格用制度管权、管事、管人 ，出台了《XX市行政程序规定》，深入推进行政审批、行 政程序、财政体制、投资体制、国有企业监管体制、干部 人事制度等重要领域和关键环节的改革，切实加强工程建 设项目招投标、产权交易、政府采购、土地和矿产资源出 让等领域的制度建设，初步形成了防治腐败的制度体系基 本框架，压缩了腐败滋生的土壤和空间。五是加强和改进 作风，干部队伍建设明显加强。以领导机关和领导干部为 重点，切实加强党员干部作风建设。市委出台了《关于加 强领导干部作风建设的决定》、《进一步加强和改进新形 势下群众工作的意见》，连续三年组织开展了“作风建设年 ”主题活动，深入开展了行风评议和“到群众中去”等活动 ，进一步密切了党群干群关系，促进了干部良好作风的养 成。六是坚持思想文化引领，反腐倡廉的思想基础不断夯 实。在全市开展了“全民读书月”活动，市委连续两年新年送 书，倡导在全市党员干部中形成多读书、读好书的风气 ，用社会主义核心价值体系武装党员干部头脑。广泛开展 理想信念教育、思想道德教育、党风党纪教育和警示教育 ，大力加强廉政文化建设，进一步增强了各级党员干部拒 腐防变的自觉意识和抵御风险的能力，形成了有利于反腐 倡廉建设的思想观念、文化氛围和社会环境。 通过扎实有效的反腐倡廉建设，为我市经济社会发展 提供了坚强有力的保障。全市经济社会发展连续三年保持 两位数的高位增长，提前两年完成了“十一五”规划确定的主 要经济指标，综合实力进入了全省第一方阵。土谷塘航电 枢纽、南岳机场、衡邵怀铁路等多年想办的基础设施重大 项目获国家批准，“1189”交通格局正在形成；欧姆龙、富士 康、中国五矿、中国建材、玖龙纸业等5家世界500强企业 进驻XX，工业企业项目出现“井喷”；围绕“三年塑城”行动 ，顶层规划“三江六岸”，大力推进“四大工程”，规划启动 “西南云大”路网建设，大城XX正在形成；中国承接产业转 移重点城市、中国现代服务业综合改革试点城市、中国现 代服务业最佳投资城市、中国优秀旅游城市、中国科技进 步先进市、中国城市信息化50强的桂冠花落XX，XX人找回 了自信；以群众工作为主题、主线、主调，大力转变干部 作风，让群众见到行动、得到实惠、看到变化、受到鼓舞 、学到榜样，党群干群关系不断融洽。 在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，当前反 腐败斗争形势依然严峻复杂，个别领导干部身上存在的问 题还比较严重，消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发 多发。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“全党必须 正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既要充分看到 反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要深刻认识反腐败 斗争的长期性、复杂性、艰巨性。”我们必须保持清醒头脑 ，认清形势，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，作为 一项重大政治任务抓紧抓好。 （一）要清醒地看到反腐败工作的长期性。腐败问题 不仅是个历史性难题，也是个世界性难题。从国际环境来 看，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化 趋势深入发展，各种思想风云激荡，一些西方国家和敌对 势力出于政治图谋，加紧在意识形态领域对我国进行渗透 破坏活动，大肆炒作所谓自由、民主、人权、民族等话题 ，千方百计利用腐败问题诋毁攻击社会主义制度，妄图以 此动摇人民群众对中国共产党的领导和社会主义制度的信 念，动摇我们党解决腐败问题的信心。可以预见，随着我 国经济实力的增强、对外开放步伐的加快，这种情况还将 进一步加剧。从国内来看，我国正处于并将长期处于社会 主义初级阶段，适应市场经济发展要求的管理体制、监督 制约机制还不够健全和完善，行政行为、企业行为和市场 行为需要进一步严格规范和有效约束，社会主义民主法制 的健全和完善还需要一个长期的过程。从当前工作实际来 看，党风廉政建设和反腐败斗争还面临着大量的新情况、 新问题，诱发腐败的一些深层次矛盾尚未完全解决，制约 反腐败斗争深入开展的一些因素大量存在。今后一个时期 ，反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们必须要有清醒的 认识。 （二）要清醒地看到反腐败工作的复杂性。当前，经 济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整 ，思想观念深刻变化，计划经济年代没有出现的腐败现在 可能出现，将来不会出现的腐败也可能出现，反腐倡廉面 临的形势更加复杂。表现在思想观念上，就是人们思想活 动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。一方面 部分干部群众在各种诱惑面前，预防腐败的“免疫力”有所下 降；另一方面人民群众对反腐败工作的关注度越来越高 ，反响越来越强烈。在今年的正义网网络舆情调查中，反 腐舆情的关注度仍然高居榜首，其中位居前三位的分别是 “贪污受贿”、“国有资产流失”和“用人腐败”。表现在腐败的 方式上，就是越来越智能化、隐蔽化、多样化。有的用“今 天”的权力为明天的谋利做铺垫、打基础，由即期腐败向预 期腐败转变；有的不直接收受财物，而为“代理人”谋取好处 ，由显性腐败向隐性腐败转变；还有的利用高新科技和信 息网络搞腐败等等，都给反腐败工作带来了新的挑战。今 后一个时期，反腐败斗争形势将更加复杂。对此，我们必 须要有足够的准备。 （三）要清醒地看到反腐败工作的艰巨性。腐败现象 最根本的两个特点就是“随权性”和“逐利性”。随着经济社会 加快发展，反腐倡廉力度不断加大，反腐败工作也面临新 的形势、呈现新的特点。主要是：领导干部违纪违法案件 呈上升趋势；腐败领域由相对集中走向更加广泛；一些腐 败案件涉案金额越来越大。今后一个时期，反腐败斗争任 务将更加艰巨。对此，我们必须要有坚定的决心。 “” 官德，是为政者从政德行的综合反映，是为官之魂 ，从政之本，用权之道，也是选人用人之要。德才兼备 ，以德为先，就是做人要守道德，从政要讲官德。如何锤 炼自己的德？就要在 “忠、正、实、廉” 四个字上下功夫 ，大力弘扬优良作风，切实做到政治坚定、作风优良、纪 律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，更好地发挥模 范带头作用。 “忠”，就是要忠于党、忠于人民、忠于事业。忠诚 ，是我们中华民族最根本的信仰与准则，是最优秀、最宝 贵的品质。对党不忠，忘记纪律与操守，最终会走上邪路 ，为党所抛弃；对人民不忠，忘记人生的目的意义，逆民 愿，忤民意，背民心，最终失去根基，为人民所唾弃；对 事业不忠，整天浑浑噩噩，得过且过，最终也会失去人生 依托，为时代所遗弃。对于领导干部来说，只有“忠诚”，才 能尽职尽责地完成党和人民交给的工作；只有“忠诚”，才能 无私无畏地把党和人民的利益看得高于一切，勇于承受各 种各样的考验。对党忠诚，是共产党员最起码的要求。忠 于党，才不会丢掉灵魂，缺失信仰，迷失方向。各级领导 干部要树立远大理想，努力成为实践社会主义核心价值体 系的模范，成为中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发 展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会 和谐的积极促进者。对人民忠诚，是领导干部基本的原则 和操守。忠诚于人民，才不会忘记责任与义务，忘掉根基 和宗旨。各级领导干部要始终坚持民之所忧，我之所思 ；民之所思，我之所行。想办法、下功夫、花气力，多为 群众办实事、干好事、解难事，真正做到思想上尊重群众 ，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。 对事业忠诚，是践行忠于党和忠于人民誓言的本质要求和 具体体现。忠诚于事业，人生才会坚实亮敞，不致于空虚 迷茫。各级领导干部要把心思集中在干事上，把本事体现 在干大事上，把目标落实在干成事上。忠诚于党、忠诚于 人民、忠诚于事业，是支撑起人生平面最重要的三个支点 。各级领导干部只有养忠诚之气，强忠诚之骨，守忠诚之 言，行忠诚之事，才能真正的不愧“忠诚”二字，才能真正的 不愧自己的人生。 “正”，就是要公道正派。为人要正，这是做人的一条 基本准则，也是做人的一种积极态度。人生在世，只有把 自己这个“人”字写正了、站正了，才会有服众的底气和被尊 敬的资格。要讲正气。文天祥的一首《正气歌》，让我们 感受到了中华民族绵延千秋的浩然正气。讲正气，是衡量 领导干部讲政治的重要体现。一个领导干部只有讲正气 ，说话办事才能堂堂正正、大大方方，显出一股硬气、一 种骨气；不讲正气，就会丧失立场、违背党性、脱离群众 、走上歧途。人民群众佩服的是那些平常时候看得出来、 关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，一身正气、两袖 清风的党员干部。相反，最看不起那些面对歪风邪气，不 敢亮身份，不敢说硬话，和稀泥、装糊涂，信奉“好人哲学 ”，甚至搞不正之风，与不法分子沆瀣一气的人。领导干部 作为党的骨干、社会的楷模、群众的表率，一定要带头树 正气、扬正气，对一些不符合原则的问题要敢于说“不”，对 一些不正之风要敢于“力顶”。要行正义。公平正义是人类社 会普遍崇尚的价值，更是和谐社会的本质要求。温家宝总 理说：“公平正义比太阳还要有光辉。”维护和实现公平正义 是广大党员干部的职责。作为领导干部，只有胸有正义、 大义在身，才能是非分明、态度公允，才能公道处事、弘 扬正气。要尊重法律赋予公民的各项权利，妥善处理不同 阶层的利益诉求，对各种形式的社会不公和邪恶现象给予 及时揭露和谴责。要讲法律、讲政策、讲原则，对人对事 ，要有是非标准、黑白界限，不能颠倒黑白、混淆是非 ，不能欺软怕硬、打击先进、压抑进步。要存正直。为人 正直，公道正派，是领导干部必备的品德。“政者，正也。 其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。“正人先正己 ”，作为领导干部要从我做起，居官无私，坚持原则，秉公 办事，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，不 法之事不干，只有这样才能够得到群众的拥戴。正直的人 多了，必然正气上升，邪气下降，形成良好的社会风尚。 “实”，就是做人要诚实，做事要扎实。做人之道，贵 在诚实；执政之道，贵在实干。只有实干，工作才能落到 实处，发展才能收到实效，群众才能得到实惠。领导干部 必须带头弘扬实事求是的精神，坚持讲实话、办实事、出 实招、求实效。结合当前工作来看，重点要在以下几个方 面抓好落实：一是