讲  话  提  纲   这次全市统战部长会议，是全市“两会”刚刚闭幕就召 开的一次重要会议。希望大家认真学习会议精神，实实在 在地将省委、市委对统战工作的各项要求落到实处。 去年，是我市经济社会发展历史上很不平常的一年。面 对国际金融危机的严重冲击和严峻考验，在市委的正确领 导下，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局 ，进一步解放思想，积极应对，攻坚破难，真抓实干，全 市实现了经济平稳较快增长，各项事业全面进步，人民生 活持续改善。去年我市实现地区生产总值427.61亿元，增 长14.5%，增速名列全省第六位;全市人均地区生产总值 37278元，增长14%;全市民营经济实现增加值138.3亿元 ，增长19.9%，增速位居全省第一，对全市经济贡献率达到 41.3%;完成地方财政收入46.76亿元，增长32.2%。 一年来，全市统战部门按照市委部署，迎难而上、奋力 拼搏，各项工作取得了显著成效，为全市经济和社会发展 作出了积极贡献;全市统一战线成员与党和人民同呼吸、共 命运，同舟共济、共克时艰，维护稳定经受了新的考验 ，服务大局取得了新的成效，统一战线和多党合作事业呈 现出新的面貌。在此，我代表市委向在座的各位，并通过 你们向全市广大统战干部和统一战线各界人士，表示衷心 的感谢和诚挚的问候! 下面，我讲几点意见： 一、把握形势，统一思想，坚定信心 20xx年，是严峻挑战和重大历史机遇并存的一年，我们 面临的形势前所未有、复杂多变。可以预见，20xx年也将 是我市经济社会发展中极不寻常的一年。面对错综复杂的 形势，我们必须树立坚定的信心，信心就是力量，信心比 黄金更重要。 信心是源自于对宏观和微观形势的科学把握和正确研判 。我们要看到，综合国内外的情况看，大规模开展基础建 设，是应对经济困难局面最管用的办法，中央及时实施扩 大内需的重大部署，我市提出加快实施投资拉动战略，正 是抓住了关键和要害。我们要深刻把握这一宏观背景，对 国家、省、市的决策部署充满信心，对柳江的发展前景充 满信心。从微观形势来看，我市当前面临的困难主要是原 材料价格的急剧下降。但在市场规律的作用下，必然会回 升到一个相对合理的水平，会适时出现恢复性反弹，一旦 市场向好的方向发展，我市的企业就可以迅速走出低谷。 我们要看到，危机也是一把“双刃剑”，既带来了不利影 响，其中也潜藏着加快发展的历史机遇。国家在应对危机 中对宏观政策的调整，使我市新上规模较大的资源综合利 用项目、关系柳江长远发展的基础设施项目、重大产业化 项目等一些过去我们想干而宏观政策不允许或有限制的事 情，能够得到允许和支持，能够得以提前实施;国家和省上 扩大内需的举措，为我市争取资金支持带来了前所未有的 机遇;建设和生产成本的大幅下降，为我市经济形势好转提 供了有利条件;各方面对地震灾区恢复重建的政策支持，为 我市扩大投资拉动增长提供了有力支撑等。因此，我们要 有在困难中寻找机遇、在逆境中谋求发展的意识，特别是 要破除等靠要思想、管卡压思想和怕风险求保险的思想 ，围绕投资拉动的重点部署，超常努力，直面困难，抢抓 机遇，把我们的规划变成现实。 二、紧紧围绕中心工作，为全市经济“止滑提速、加快 发展”献计出力 面对复杂多变的经济环境，省委科学把握当前经济形势 ，把“止滑提速、加快发展”作为今年经济工作的首要任 务。市委、市政府在综合分析影响我市经济和社会发展各 种因素的基础上，制定了20xx年全市地区生产总值要确保 增长11%、力争增长13%和地方财政收入同口径增长10%以上 的奋斗目标。全市统一战线要把思想统一到市委的决策部 署上来，紧紧围绕市委的中心任务扎实开展工作，促进全 市加快发展、科学发展、又好又快发展。 一是积极支持灾后重建。今年，我市灾后重建处于攻坚 和冲刺阶段，以城乡住房、学校、医院为重点的灾后重建 任务必须于8月底前完成，灾区道路、桥梁、水库、管网等 公共设施的恢复重建也时间紧迫。因此，全市统战部门要 积极引导广大统一战线成员，特别是各类专家、学者深入 灾区调研，为科学重建建言献策;引导社会力量特别是民营 企业参与灾后重建，加快恢复重建步伐。 二是大力促进扩大投资。我市属典型的投资拉动型经济 ，扩大投资更是当前经济止滑提速的关键。市委、市政府 将20xx年作为“投资拉动年”，大力实施投资拉动战略 ，固定资产投资年内要确保达到230亿元以上，力争达到 300亿。全市统战部门要引导广大成员积极发挥学历高、智 力密集和专业分布广泛的优势，深入研究扩大投资的有效 措施，突出围绕“抓项目、抓进度、抓筹资”开展工作 ，积极参与重大项目的建设，更好地促进经济发展。 三是积极支持民营经济发展。20xx年，全市民营经济实 现增加值138.3亿元，增长19.9%，增速位居全省第一，对 全市经济增长的贡献率达到41.3%，成为全市经济增长的重 要推动力量。受金融危机的影响，我市民营企业在市场、 融资等方面面临较大困难。各级统战部门要把加强非公有 制经济人士的思想政治工作、支持和帮助民营企业渡过难 关作为当前一项十分紧迫的任务。要教育引导非公有制经 济人士和企业坚定战胜困难的信心和决心。要帮助民营企 业树立战略眼光，着眼长远，把握市场发展的周期性规律 ，清醒认识到只要成功战胜眼前的困难和危机，生存下来 就有可能迈上一个新台阶、实现新的跨越。要引导民营企 业充分认识和运用市场倒逼机制，从内部挖掘潜力，增强 自主创新能力，实现“转型升级”，提高企业竞争能力。 要帮助树立非公有制企业的良好形象，积极促进社会就业 ，改善员工生活生产条件，努力构建和谐的劳动关系。 四是大力服务农村改革发展。市委八届六次全会提出 ，“大力推进农村基础设施建设和特色农业发展，按照农 民收入水平力争全省领先、统筹城乡发展走在全省前列、 特色农业基地建设实现重大突破、农村公共事业取得重大 进展的要求，加快推进柳江农村改革发展”。对此，全市 各级统战部门要切实找准服务农村改革发展的着力点和切 入点，引导广大统一战线成员围绕统筹城乡发展、深化农 村产权制度改革等重大问题，进行广泛深入调研，为党委 、政府提出战略性、前瞻性的对策建议，破解农村改革发 展难题。要组织广大统一战线成员深入农村开展形式多样 的科技促农、医疗服务、送教助学、文化服务、就业援助 等活动，支持和帮助农民转移就业和农民工返乡创业。 三、紧密联系群众和基层，在推动改善民生上下功夫 在当前经济比较困难的时候，也是社会各种矛盾凸显甚 至进入“高发期”的时候。今年，大事多、喜事多，同时 困难多，敏感事情也不少。统一战线一定要发挥联系广泛 的优势，积极协助党委、政府作好理顺情绪、化解矛盾、 凝聚力量的工作，凝心聚力推动经济社会向前发展。按照 市委、市政府深入实施八项民生工程的部署，全市统一战 线要把改善民生作为各民主党派参政议政、民主监督的重 点，积极建言献策