在全市行政服务中心工作 总结表彰大会上的讲话 同志们： 今天的全市行政服务中心工作总结表彰大会，主题是总 结去年，表彰先进，部署今年。刚才，江建华主任作了一 个很好的工作报告，万年县和市公安局做了典型发言，会 议还表彰了2010年度行政服务中心工作的先进集体和先进 个人。借此机会，我代表市委、市政府向与会的同志们 ，并通过你们向全市行政服务中心系统的同志们表示亲切 的问候！向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！ 刚刚过去的一年，面对极为复杂的国内外经济发展环境 和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导 下，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观 为指导，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重 大机遇，全力推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程 ，全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务，经济社 会发展实现了“八个重大突破”，即：以生产总值突破 800亿、财政总收入突破100亿为标志，综合经济实力实现 了重大突破；以规模以上工业主营业务收入突破1100亿、 增加值突破260亿为标志，工业经济实现了重大突破；以中 心城区人口突破50万、全市城镇化率有望突破40%为标志 ，新型城镇化实现了重大突破；以粮食产量持续突破60亿 斤、农民人均纯收入突破5000元为标志，农业农村经济实 现了重大突破；以接待游客突破1800万人次、旅游综合收 入突破100亿、双双名列全省第一为标志，现代服务业实现 了重大突破；以国有工业企业改革全面完成、外贸出口突 破10亿美元为标志，改革开放实现了重大突破；以固定资 产投资突破800亿、合福高铁、杭南长高铁全面开工为标志 ，基础设施建设实现重大突破；以节能减排措施进一步落 实、安全稳定形势进一步好转、各项社会保障体系进一步 完善为标志，社会事业实现了重大突破。这些成绩的取得 来之不易，主要得益于各级党委、政府的正确领导和全市 人民共同努力，也与我市越来越好的经济发展环境分不开 的。行政服务中心作为经济发展环境建设的平台，通过全 面落实 “两个集中”，积极推进网上审批与电子监察，不 断加强和改善乡镇便民服务中心的建设，为改善我市的经 济发展环境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的 贡献。市委、市政府对行政服务中心工作是满意的！下面 ，我就做好今年的行政服务中心工作再强调三方面意见。 一、要高度重视，充分发挥行政服务中心的职能作用 发展环境的竞争，主要体现在政府服务质量和水平的竞 争上面，能否打造一个方便快捷、办事效率高的政府服务 机制是关键。行政服务中心的核心功能就是“便民、高效 ”，它是与转变经济发展方式相适应的全新政务服务方式 。各级政府要高度重视行政服务中心建设，切实增强工作 责任感，进一步把行政服务中心建设好，把行政服务中心 优化环境、科学发展、方便民众的重要职能发挥好。 1、进一步加强行政服务中心建设，是省委、省政府的 工作要求。近年来，省委、省政府明确提出要把全省各级 行政服务中心建设成为“阳光政府的缩影、行政效能的典 范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，全面推动各级 行政服务中心政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理 的标准化建设。省政府凌成兴常务副省长专门就“两个集 中”工作提出了“审批事项集中、审批职能集中、审批人 员集中”和“审批事项进驻充分、审批职能进驻充分、审 批人员授权充分”的“三集中三充分”的要求。省有关部 门制定出台了《江西省网上审批和电子监察系统管理办法 （暂行）》，并统一开发了网上审批与电子监察软件系统 ，目前已在我市各级行政服务中心试运行。同时，有关部 门正在着手制定《江西省行政服务中心管理办法》，各级 行政服务中心将进一步统一、规范建设。 2、进一步加强行政服务中心建设，是实现我市社会经 济又好又快发展的重要保证。刚刚结束的市人大二届七次 会议，明确提出了今后五年我市经济社会发展的奋斗目标 和工作重点，即：强力主攻“园区、城区、景区”，积极 谋划建设大交通、大产业、大城市，致力于推进“两个根 本改变”，实现富民、强县、兴市的目标。要顺利实现我 市“十二五”规划目标，需要一个良好的发展环境，需要 打造一个科学的、现代的、高效的政务服务平台。实践证 明，没有一个好的政务平台，政务效率就难以提高，没有 好的政务效率，各项事业的发展就难以提升。各级政府和 部门要牢固树立起“抓环境就是抓发展、抓环境首要是抓 服务中心”的意识，进一步建设好行政服务中心这个平台 ，使之为全市经济社会发展提供更快更好的服务、营造更 加优良的环境。 3、进一步加强行政服务中心建设，是建设阳光政府、 法治政府、高效政府、廉洁政府的重要手段。加强行政服 务中心建设，对规范审批主体，精简审批项目，减少审批 环节，转变政府职能，提高机关效能，推动民主法制建设 ，预防和治理腐败，具有积极作用。当前，在行政服务中 心运行中还存在着不少问题，如在推进“两个集中”过程 中，少数部门不愿意把行政许可、行政审批及服务事项纳 入到行政服务中心平台来办理，存在“行政服务科”空转 的问题，其实质就是公共权力部门化、部门权力利益化。 这是与建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的 目标相背离的。各级政府和部门进一步统一思想，树立大 局意识，积极转变作风，提高政府效能，树立良好形象。 二、要突出重点，进一步加强和改善行政服务中心建设 省委、省政府决定，今年在全省范围内开展“发展提升年 ” 活动，市委、市政府已经召开了动员大会，全市各级行 政服务中心要按照省、市的部署，围绕活动主题，针对行 政服务中心建设和工作运行中存在的突出问题，强化措施 ，认真解决。 1、要突出抓好行政审批“两个集中”工作。将行政审 批职能从原来分