市委十届十次全会报告解读之六：
以改革创新的精神破解发展难题
（一）
一个民族的改革发展，需要一种精神; 一个区域的改革发
展，也需要一种精神。以改革创新为核心的时代精神，不仅是
中华民族实现伟大复兴的精神力量，也是莲城大地实现富民强
市的强大动力。
XX是湖湘文化的发源地之一，湖湘文化中涌动一种通变求
新、敢为天下先的改革创新精神。这种精神为一代又一代的
XX人所传承和发扬，被一代一代的XX人演绎得多姿多彩：毛泽
东率先将马克思主义与中国实际相结合，探索出农村包围城市
的革命道路，成为新中国的缔造者；刘道一是同盟会中为民主
革命牺牲的第一人；齐白石58岁时进行衰年变法，开创国画艺
术新流派；黎锦熙是最早提倡白话文、最早参与制订汉语拼音
方案和汉字简化方案的人之一，首创了现代汉语语法体系，如
些等等，不一而足。
进入新世纪以来，面对波澜壮阔的社会主义现代化建设洪
流，XX人更是依靠这种“ 敢为人先” 的精神，攻克了一个又
一个发展中的难题，取得了一项项骄人的发展成就，谱写了建
设XX的辉煌史诗。勤劳勇敢的XX人大力发扬“敢教日月换新天
”的精神，掀起强工富市热潮，建设九华工业园区，打造河东
城市新城……从莲城大地到处可以感受到改革创新的精神力量
。
当前，XX的发展已站在一个新的历史起点。市委全会报告
提出“推动大开放，建设新XX”，就是要以大开放促进大改革
，以大改革促进大发展。而所倡导的大开放，既是思想的大解
放、思维的大活跃、思路的大提升，也是体制的大变革、市场
的大放开、行动的大放胆。说到底还是要靠改革创新的精神。
今天，制约XX发展的因素还很多，不仅有思想观念上的滞
后，还有要素瓶颈的制约，更有体制机制的障碍。主要还存在
经济总量不大、结构调整艰难、体制机制不活、改善民生任务
艰巨、土地资金等要素瓶颈制约、发展环境有待优化等一些十
分突出问题，这些都是我们推动XX发展必须破解的难题。
如何破解这些发展难题，推进改革创新是唯一出路。我们
要坚持改革创新的时代精神，以“两型社会”建设为平台，全
面破解发展难题，全面推进制度创新，全面提高开放水平，着
力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的制
度安排和政策体系，为建设新XX提供强大发展活力与后劲。
（二）
要突破要素瓶颈制约，大力推进重点领域改革。
要素制约是经济高速增长过程中的客观现象，也是各个地
方普遍面临的发展难题。同时，要素
