视察XX县时的讲话 （X年X月X日） XX县是个大县，人口多、面积大，给我留下了深刻的 印象。一是干部精神状态好。XX县是一个农业大县、工业 小县，但同志们的精神状态好，干劲足，这是大好事。干 好一个县的工作，需要方方面面的共同努力，最关键在于 县“四大家”要团结一条心、拧成一股绳，只要大家齐心 协力想事谋事干事，矛盾来了不回避，问题来了就解决 ，无论多大的困难都能克服。二是经济发展快。XX县的经 济增幅较高，只要能持续发展，结果会很不错。去年XX县 的财政收入是8.69亿，只要我们工作再执着点，能迅速突 破10亿，便将迎来新的发展机遇，到时很多问题就会通过 发展解决好。经济发展规律告诉我们，人均收入达到一万 元人民币时，经济发展前行的困难会非常大。XX县目前正 处于爬坡过坳的关键时期，经济发展绝对不能回落，一回 落士气就会下降，必须要保持持续增长的速度。领导干部 是地方发展的决定因素，必须要有这股精气神，不然就会 畏首畏尾、错失良机，世界很多国家在这方面有深刻的历 史教训。我们后劲不足，不能因为有一点成绩，就安于现 状。XX县是个超百万人口的大县，只要大家共同努力、和 衷共济，相信在很短时间内就会有大的改观。这一点，大 家必须保持一个清醒的认识，否则将会停滞不前。三是社 会大局稳。XX县是人口大县，矛盾相对比较多，乡镇机构 改革也引发了一些社会问题，但社会大局是稳定的，没有 出现奇事怪事，这要感谢同志们做了大量的工作。平时各 位要认真对待老百姓的正常上访，要深刻分析原因，做到 有效化解。老百姓因工作、待遇、纠纷或其他问题上访 ，要慎重对待，对反映出来的问题和矛盾要根据实际情况 及时有效解决。四是工作思路清。XX县是一个工业弱县、 农业大县，但同志们的工作思路清晰，工作重点突出，我 深有感触。我们看问题干事情一定要高瞻远瞩，要摆好摆 正发展、城建、党建和稳定等方面工作的位置，把工作思 路切切实实理清理顺，争取长足进步。现在，我就XX县下 阶段工作讲三点意见： 一、要突出一个主题 主题就是要以城镇化来引领“四化”建设。城镇化是 县域经济的一个重要课题。要抓住有利时机，规划设计好 城镇化发展。党中央、国务院的大政方针是大力抓城镇化 建设。李克强总理一而再再而三在重要会议、重要场所强 调要搞好城镇化建设。同志们要识时务，按照国家大的方 针政策去走，紧紧抓住国家发展城镇的大好机遇，根据中 央政策来估计市场的走向，把城镇做大做强。要与时俱进 ，时刻把握好经济走势的大方向，顺应时代发展潮流，力 争尽早让XX县走向健康良性有序的发展轨道。城镇化建设 的内容很多，我简略谈几点看法： 一是中心城镇要定好位。要明确城镇建设方向，要突 出重点，这点应始终坚持，不能动摇。以什么来引领城市 发展要定性，XX县要结合县情，定好定准中心城镇的位置 。中央提出两个百年目标，即到2020年基本实现现代化 ，到2050年全面实现现代化。现代化的慨念是什么，具体 要求是什么，我们要搞清楚。这个目标提出来以后，至少 10年不会更改，这已经被全国人民接受了，谁也改变不了 。因此要抢抓这个千载难逢的大好机会，加快城市化建设 ，现代化要求城市化率达到70%以上。要在顶层设计上把好 关，再不能以5年规划来修改城市发展规划，要一次性规划 到位，分步建设。要考虑怎样用产业和就业来稳定进入城 市的人，不能让进城的人游手好闲、成为流浪汉，那样城 市就不会安宁。我们做事情不能急功近利，要考虑整体布 局，认真规划工业、农业、金融业、服务业等行业的合理 分区，坚决反对每次的规划修编用短视野来看问题。在做 实做大做强城镇的时候，不准牺牲环境，以破坏青山绿水 为代价的发展是得不偿失的，会给后人留下一系列难题。 为政者要有依据地从多大规模、多大容量、多少人口等角 度思忖城市承载能力，解决好人口压力、就学压力、就医 压力、交通压力等问题。就城市化率而言，怀化比XX高 ，说明我们XX的城市率还很低，我们工作还有许多不足 ，还有很多工作需要我们去做。 二是规划好工农布局。XX县是一个农业大县，一届接 着一届干，农业也可以干出好成绩，但基本条件是每一届 都不能犯错误。要规划好工农布局，明确哪里是工业园、 哪里是商业区、哪里是学校医院、哪里是种植场和猪场 ，并且不断用功用心完善。必须打好城市的基础，努力完 善老百姓最直接、最关心、最现实的交通、供水供电、上 学就医等民生设施。 三是丰富文化生活。中央提出“文化强国”的举措 ，符合现实发展需要。一座县城要有高品质的文化生活 ，不然与集镇没有区别，就不能叫做城市。例如电影院、 图书馆、文化广场就必不可少。电视、电影、读书、看戏 、品茶和喝咖啡等才是有品位的主流文化生活，要让老百 姓好好体验和好好享受；打牌等不健康的生活方式是庸俗 不堪的，要坚决摒弃。 四是加强城市基础建设。城市建设主要是搞好一个框 架。首先要建好基础设施。要搞好交通、水电、学校、医 院等方面的规划。一直以来我们的城市规划意识比较弱 ，有些地方稀里糊涂地建城，结果留下了不少的后遗症。 我们过去在城镇建设上走了许多弯路，现在推进城镇化一 定要高标准规划，不仅要规划城市，还要规划农村，真正 做到一张图纸管到底、管到位。其次，要合理布置卫星镇 。我们必须走发展小城镇这条好路子。中国的城市化道路 是：大城市--中小城市--小城镇。西渡是星罗棋布中小城 镇的一个，一定要设计好。中国人都有恋乡情结，进了城 也一下子融入不了城市社会，信奉落叶归根，哪里来哪里 去，这个问题我们要剖析深层次的原因，把发展带来的难 题解决好。再次，要从发展城镇经济方面下功夫。从拉动 经济增长的三驾马车来看，出口对XX县的经济拉动极其有 限，在现实情况下，提升消费能力的空间不大，唯一的办 法就是加大投资，交通、水利等基础设施建设已差不多搞 完了，目前投资的重点热点就是城镇化，发展城镇化是拉 动投资的必由之路。我们要主动对接和迎接新一波的投资 高峰，见事要早、出手要快、手笔要大。全县上下要在小 城镇建设方面布好点，争取把不同资金源源不断引进来 ，把城镇建设做得风气水生，到时就不会留下遗憾。 2、 要主攻两个重点 第一要兴工。XX县工业基础比较薄弱，形势迫使我们 要大办工业。俗话说：无工不富，无商不活，无农不稳。 要利用现有资源、市场、人脉做大做强工业产业。要打基 础建平台，规划好园区建设，引导产业集聚。园区的产业 分布要规划设计好，原则上园区只能建在城市周边。发展 工业尽量做到有什么资源就利用什么资源，XX县有瓷泥 ，就可以在陶瓷大做文章。还可以利用人脉优势引进企业 ，但工业发展一定不能