在“两会”前夕工作调度会上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 在各县市区人大、政协“两会”即将开幕之际，把 大家召集起来开会，主要是再次提醒各位同志务必引起 高度重视，以极端负责的态度、令行禁止的作风、认真 过细的准备，确保“两会”全面实现组织要求，确保选 举取得圆满成功，确保会议开得风清气正。下面，我讲 三点意见。 一、要统一思想、提高认识 这次人大、政协“两会”是在特殊时期、紧要关头 召开的一次十分重要的会议，举世瞩目，举国关注。开 好这次会议，事关稳固国家政权，事关纠正严重错误 ，事关重塑XX形象。我们一定要汲取惨痛教训，决不重 蹈覆辙。否则，无法向中央和省委交代，无法向全市人 民交代。 一要以开好“两会”的实际行动落实中央和省委的要 求。这次“两会”是在深入调查处理破坏选举案的特殊时 期召开的，中央、省委非常重视，中央领导同志多次作 出重要批示，省委成立了领导小组，还向XX派出了工作 队和人大指导组，指导帮助我们开展工作。省委经济工 作会议上，守盛书记专门参加了XX团的讨论，在肯定 XX工作的同时，明确指示我们“要把开好人大、政协“两 会”作为当前工作的重中之重，切实加强组织领导，严 格纪律监督，依法依纪依程序办事，确保选举圆满落幕 ，确保会议风清气正。”中央和省委要求我们，今年 XX“两会”绝对不允许出现任何差池、不得有任何闪失 ，而且就我们“两会”中许多程序性、法律性、细节性问 题，进行了反复研究，给我们画出了“时间表”和“路线图 ”，这是一种最大关心、支持和爱护。当前全市上下就 是要把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，把开 好“两会”作为检验各级党委、党组织执政能力的头等大 事，作为检验各级党委、党组织遵守政治纪律的第一标 准，绝不辜负中央和省委的期望，坚决完成好中央和省 委交给我们的政治任务，把各项安排部署不折不扣落实 到位，让中央和省委放心。 二要以开好“两会”的实际行动彰显XX勇于改错的决 心。破坏选举案发生在XX，践踏了宪法和法律，冲击了 根本政治制度，所犯错误性质十分严重，给全省抹了黑 ，给全国添了乱，XX的广大干部群众对此有切肤之痛。 前段时间，在中央和省委的坚强领导下，我们顺利完成 了“公告日”的公告程序，所有涉案代表全部依法请辞 ，市十四届人大三次会议筹备组正式成立，省市两级人 大代表候选人资源摸底和审查工作已经全部完成，所有 涉案人员全部自觉地、主动地、诚恳地接受组织处理。 我们已经用行动向世人表明，XX的干部讲政治、明大义 ，有觉悟、有担当，坚决拥护中央对破坏选举案的查处 。我们有勇气承担自己应负的责任，有能力纠正自己所 犯的错误，有办法解决自身存在的问题。共产党人不怕 犯错，我们完全可以自我修复、自我完善，以更加健康 、更加从容、更加稳健的姿态向前迈进。下一步，就是 要继续发扬敢于负责、勇于纠错的精神，以对党、对人 民、对历史负责的态度，全力组织筹备好人大、政协 “两会”，做到百密无疏、万无一失，以开好“两会”的实 际行动向世人昭示我们纠错改错的坚强决心和坚定态度 ，赢得中央、省委和广大人民群众的谅解。 三要以开好“两会”的实际行动提振干部群众的信心 。过去的一年对XX来说是极不平凡的一年，一季度经济 下行，接着就是百年不遇的持续高温干旱，6月以后开 始查处破坏选举案，一批干部涉案，情绪非常低落，再 加上境内外敌对势力借机炒作，稳定的压力也特别大 ，多事之秋加上多灾多难，让XX的干部群众背上了沉重 的思想包袱和精神负担。但是困难面前我们没有被压垮 ，在积极配合案件查处工作的同时，我们掌握新动向、 打好主动仗，既确保案件处置工作平稳有效推进，赢得 政治、法律、社会效果的有机统一，又把目光聚焦到发 展上，赢得XX年经济工作良好收官，主要经济指标增速 高于全省平均水平，基本实现了年初各项既定目标，大 大提振了全市干部群众的信心。这些成效为我们开好 “两会”打下了坚实基础，接下来就是要全力以赴组织好 “两会”，真正把“两会”开成风清气正、团结胜利的大会 ，开成凝聚人心、共谋发展的大会，开成加油鼓劲、求 真务实的大会。通过“两会”的胜利召开，总结成绩、宣 示目标、鼓舞士气、轻装上阵，进一步凝聚全市干群的 心思、提振全市干群的精神，激发全市干群的斗志，把 目光聚焦到工作上，把精力投入到发展中，确保抓发展 的劲头不松、抓工作的热度不退、抓落实的力度不减 ，在XX年奋力实现经济社会发展新跨越。 四要以开好“两会”的实际行动重塑XX对外形象。破 坏选举案的爆发，扭曲了XX的政治生态，损害了XX的对 外形象，一下子把我们推向风口浪尖，让我们处于舆论 的焦点，全国、全世界都在用“有色眼镜”看XX，我们自 己的老百姓也用注视的目光期待我们。我们决不能沉沦 下去，要用开好人大、政协“两会”的实际行动扭转被动 局面、挽回不利影响，赢得中央和省委对XX干部的重新 评价；要用出色的工作表明，我们汲取了教训，改正了 错误，又在奋力前行；要向世人证明，在重大的政治灾 难面前，XX没有塌陷，社会大局依然稳固，民主政治建 设正在加强，经济社会发展依旧保持强劲势头，各项工 作都在朝着好的方向发展，以痛定思痛、知耻后勇的姿 态赢得XX凤凰涅槃、浴火重生，为发展赢得空间、赢得 尊严、赢得未来。 二、要严肃会风、严明纪律 纪律是否严明，直接关系到“两会”的成败，直接影 响党风、政风和社会风气。全市上下一定要从讲政治、 讲大局、讲责任的高度，全面贯彻落实中央、省委、市 委的要求，以最坚决的态度、最过硬的措施、最有力的 保障，严把“两会”纪律关，坚决杜绝各种不正之风，确 保选举风清气正、会议圆满成功。 一要严明政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最 严肃的纪律。坚持党的领导是基本原则，也是开好“两 会”的根本政治保证。开好“两会”，我们要坚持加强党的 领导，严格执行政治纪律，始终与中央、省委、市委保 持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。联系各县市区 的市级领导从明天起就要下到所联系的县市区，全过程 参与所联系的县市区“两会”召开、选举和纪律监督等工 作，并在党员代表、委员会议上提出明确具体的要求 ，要及时掌握工作动态，及时处理有关问题。各县市区 党委要切实履行主体责任，各县市区委书记要当好第一 责任人，是人大代表的县市区委书记要全程参加会议 ，主持大会临时党组的工作，对大会提供坚强有力的组 织领导；不是人大代表的县市区委书记要全程列席会议 ，同时还要列席人大主席团会议和临时党组会议，在大 会全体党员会议上和闭幕式上发表讲话，统一思想，牢 牢把握主动权。各县市区组织部门要切实发挥好统筹把 关作用，严把代表候选人的提名关，所有正式代表候选 人和差额代表候选人都必须先由组织部门审核考察把关 ，由组织部长签字确认后提交人大，确保代表候选人的 先进性和纯洁性。会议期间代表联名推荐候选人必须由 各代表团团长或代表团临时党组织书记统一领表，在事 先确定的差额候选人中提名。市委、市纪委派驻各县市 区联络员要切实履行监督教育职责，全程驻会，与代表 团同吃同住，及时掌握代表动态，一旦发现异常情况或 苗头，立即报告并进行查处。各县市区人大、政协要自 觉接受党的领导，将党的领导贯穿于工作全过程，坚持 重大问题请示报告制度，主动争取和紧紧依靠同级党委 的重视支持。大会临时党组要充分发挥会议期间的领导 作用，及时研究解决有关重大问题和重要事项。各代表 团临时党支部要发挥战斗堡垒作用，引导代表、委员自 觉遵守纪律规定，保证各项议程依法顺利进行。要实行 “5+2”责任“捆绑制”，即各县市区五人小组成员，加上人 大主任、政协主席对本地选举工作负集体领导责任。哪 个县市区选举工作出了问题，就从严追究哪个地方的责 任。 二要严明选举纪律。破坏选举案警示我们，会议选 举期间既是检验党员干部政治品行的关键期，也是拉票 贿选的多发期。必须教育引导代表和委员正确行使民主 权利，确保实现组织意图。同时，坚决与选举不正之风 作斗争，高扬正气、狠刹邪气，决不让投机钻营者得利 ，决不让跑官要官者得逞，决不让违法乱纪者漏网，决 不让铤而走险者成功，决不让触犯法纪者逃脱惩处。除 严格遵守中央“5个严禁、17个不准、5个一律”等选举纪 律要求外，市委还郑重申明，会议期间要严守市委“十 严禁”的纪律规定：1. 严禁通过宴请、安排消费活动、打 电话、发短信、当面拜访、委托或授意中间人出面说情 、举办联谊活动等形式，为自己或他人拉票；2. 严禁以 替代表委员个人谋取职务晋升、提高职级待遇、封官许 愿等手段拉票；3. 严禁擅自到会议安排地点之外用餐或 住宿。确因特殊情况需外出食宿的，由本人书面申请 ，经所在代表团负责人、政协界别（组）召