XX要力争跻身“全国百强” 在XX调研座谈会上的讲话 （X年X月X日） 刚才，XX市委、市政府主要领导作了工作情况汇报 ，周海兵市长也讲了很好的意见。总的来说，我对XX的工 作是满意的，虽然这一天只是走马观花看了一批项目，但 还是形成了几点印象：一是思路清。XX在发展过程中，提 出了大力实施“四大战略”，加快建设“四个XX”，提出了做好 兴工、惠农、活贸、旺城四篇文章。在具体工作上，工业 建三大支柱，农业抓三个重点，思路很清晰。由于思路清 晰，所以抓工作方向非常明确，重点非常突出。二是发展 快。XX今年一季度经济指标增幅不错，GDP增长10.8%，财 政增长24.9%，固定投资增长42%，社会消费品零售总额增 长 1 3 . 6 % ，居民收入和农民收入分别增长 1 3 . 2 ％和 12.1％，都保持了两位数增长，高于全市平均水平，实现了 开门红。XX市GDP增长8.5%，XX增长10.8%；XX市财政增长 是18.6%，XX增长了24.9%，接近25%，高出全市6到7个百分 点。三是工作实。通过看现场，听汇报，我感觉XX的同志 ，既抓重点，又抓一般，既抓长远，又抓当前，既看到成 绩，又看到差距，说得很实在。XX的汇报材料里讲得很清 楚，XX的差距一是人均收入低，二是城市化水平低，三是 资源利用存在问题。XX财政收入的税征比是78.4%，接近 80%，这个水平是合理的。XX去年的税征比只有60%多，你 们能够达到80%的水平，已经远高于XX市的水平，所以我觉 得XX工作很实，不图虚名。经济质量好不好，一看财政收 入高不高，二看财政收入占GDP比重有多大，三看税征比。 费、罚款进入财政收入，数字好看了，但不是基本财源。 罚款多了影响经济环境，其它的收入不能形成可支配的财 源，要为老百姓做点事情，没有财政支付能力不行。四是 状态好。大家都有一股劲，都有一股有精气神。人最怕没 有精神追求，最怕没有抱负，最怕没有工作干劲。没有饱 满的精神状态，没有争创一流的追求，没有扎扎实实的干 劲，是绝对不行的。这种干劲和作风能推动工作发展，特 别是能把一个省一个市一个地区有效的推进好。XX几大家 精诚团结、目标一致，都在研究具体项目如何推进，都在 研究当前还要解决的困难和问题，很不错。五是潜力大。 XX的潜力也很大，今后只要把工作思路在现有基础上调整 的更清晰，更符合XX实际，继续保持这种饱满的政治热情 和干劲，保持这种务实作风，发展就还会更好更快。 下一步，要在以下几个方面下功夫： 一、要发挥资源优势。XX的矿产资源，包括金属与非 金属资源、农副产品资源、人脉资源，我们都要充分利用 。要把资源优势转换为产业优势，把产业优势转换为经济 优势。比如水口山金铜项目。就是把铅锌资源优势进一步 发挥好、利用好、发掘好，但是要推进这个项目的具体实 施，我们还要做大量工作。同志们一定要解放思想，市里 全力支持你们，为这个项目的尽快开工创造条件。比如中 国五矿也跟我们谈了。我们态度鲜明：一是全力支持，尽 快上马；二是组建机构，包括领导机构；三是把前期工作 该XX做的做好，把内部的、自身要做的工作尽快先做。前 期工作要高度重视拆迁工作。要把工作班子组建起来，对 于确定的1000亩土地和外围的一平方公里土地的拆迁工作 先行启动，到乡、到村、到户把前期工作做好，谈好补偿 问题。安置方式尽可能的集中安置，不能的可以自建分散 安置。如省里明确政策，对于这一千亩土地及外围那一平 方公里土地不收我们的土地补偿费，那我们就要全部征收 ，先做储备，也可以做抵押物，方便以后贷款。在隔离带 里，可以办些无污染，不影响环境，与金铜项目不相排斥 的企业。我们要主动争取这个项目早落地，早一天发挥效 益。现在水口山是五万吨规模，如果真正再生利用，一定 能创造10个亿税收，XX的财政收入马上可以达到20个亿。 当然它不可能一次性达到30万吨（10万吨精铜、20万吨粗 铜）的规模，但是我们要创造条件，发挥资源优势。比如 陶瓷产业。XX瓷泥很多，只要把铁提取出来，就可以进一 步做好。XX县已经在做地板砖、墙面砖，XX不要雷同来抢 市场。XX要打开思维、错位发挥，要做工艺陶、美术陶 ，把国外的高精尖技术引进来，做附加值高的中高端产品 ，做大产业。比如说做花瓶，如果能达到国际最高水准 ，一个花瓶就能很值钱，如果有专有技术的话，还能够做 收藏品，若干年后，这个东西就非常昂贵。比如油茶产业 。号称80万亩，再加上新造油茶林，可以达到100万亩。当 然油茶低改工作要加强，垦复只是一个方面。有些油茶出 油率不高，15公斤都是低品质，有些地方能达到几十公斤 。另外，要千方百计把油茶综合利用抓好，抓好深加工 ，只榨油没希望，还要炼化妆品、营养滋补品等其它产品 ，把能充分利用的，都要综合利用，包括做饲料。效益好 附加值就高，我们的税收也多。我们希望这样的油茶企业 ，越办越红火，在XX扎根、长期交税。要千方百计与农业 科研所加强合作，开发新产品。现在企业可能在这方面感 到压力很大，那么我们帮他去请专家来研究，研究出成果 来，企业买我们的专利。浏阳的花炮企业，2002年政府就 拿出1000万，与南京理工大学合作，研究开发的新产品不 易起火、更加环保，只需一把黄泥巴一张纸，运输费减少 了，成本更低。新产品研究出来后，我们就卖给企业。政 府和企业之间这种关系进一步加深了，感情一加深，利益 又连结了，企业在这里也就越来越有奔头，所以我们在这 方面要发挥职能优势。资源的综合利用不是简单加工，而 是要把能利用到位的利用起来，包括我们开的矿。我们开 的矿包括多少种元素，都要充分利用。当年怀化辰州矿业 只提炼金子，因为品味低，没有多少利润，后来搞了金、 锑、钨提取，效益就上来了。只有搞综合利用，资源的附 加值才能提高，企业的效益才能不断提高。要注重加强环 保。刚才海兵市长讲了在发挥资源优势的同时，也要提升 环境容量。要千方百计加大环境保护的力度，既要把资源 开采好，又要把环境保护好，资源开发如果不与环境容量 相匹配、相协调，那么我们经济发展的同时环境恶化了 ，老百姓是不会容忍我们的。我们发展的目的是为了改善 老百姓的生活，使老百姓生活得更宜居更幸福，我们在一 个不宜居的环境里生活，钱再多，也没有用。现在谁愿意 到福岛去？每天给他十万百万日元，也不会去了，所以在 环境容量方面我们要充分考虑。要采取更好的措施保护环 境，把包括大气治理，水的处理，开矿、水土流失的治理 作为一个系统来考虑。要把环境治理好，充分发挥资源优 势。要把森林覆盖率提高，你们提出两年内消灭荒山，森 林覆盖率达到50%以上，县城达到50%，可以说是宜居了。 日本的森林覆盖率是69%，我在怀化工作的时候森林覆盖率 是68.3%。森林覆盖率提高了，一是扩大了环境容量，二是 为我们下一步工业化提供更大空间。 二、要优化经济结构。一是产业结构要优化。XX的产 业结构，前年是22：41：35，去年是19.4：45.7：34.9，尽 管去年作了很大的努力，一产业降低了2.6个百分点，二产 业提升了4.7个百分点，三产业降低了0.1个百分点，但是这 个结构还很不合理，一产业的比重太高。XX虽然是县级市 ，但依然是一个“市”，第一产业不降到10%左右，经济结