放大优势 拉长短板 在XX县调研座谈会上的讲话 （X年X月X日） XX县是我到县市区调研的最后一站，也是很重要的一 站，来看望看望大家，认识一下。今后我们在一起还要长 期工作，来的次数还会更多，今后还要更深入地来研究 XX的发展。今天看了、听了，虽然时间很短，但是印象还 是很深刻。我觉得XX有一些特点： 一个是资源丰富，不管是矿产资源、农业资源、还是 我们的人脉资源，应该都是比较丰富的。现在矿产资源有 锌、钨、铁、锰、锑，还有其他一些，这都是很好的资源 ，另外就是我们的农副产品资源非常丰富，像黄花菜、红 枣，包括烤烟，还是做得不错的。特别是人脉资源也很多 ，现在省里面有不少的处级干部、厅级干部，全国也不少 。这个XX还有一个最大的特点，也算是XX的犹太人吧，吃 的苦，耐得劳，到外面创业的多，做生意的多，这都是很 好的人脉资源，这是第一个印象。 第二个我感到同志们的思路也很清晰。坚持产业富民 ，项目兴县，提出要搞四化融合，这些都是很好的思路。 思路一清，我们工作的着力点就会很明确，就很能够抓到 点子上。说实在话，一个县的发展关键是思路，思路决定 出路。有好的思路，我们朝着这方面来努力，我们就能够 出路。有好的思路，我们朝着这方面来努力，我们就能够 找到发展的方向，就能够找到发展的措施，就能够促进加 快发展。这一点思路非常重要，特别是对县域来说。我们 一个县是一个大社会，这一块你究竟怎么来发展，我们首 先要把自己的发展思路搞清。这是非常重要的，我觉得 XX的思路还是比较清晰的。 第三个特点，我发现同志们的士气高昂，班子的战斗 力很强，相对来说比较年轻，都有一股子劲。县长提为书 记，在这里工作了几年。县长新来，原来也是在招商局 ，招商引资应该是强项。再加上我们四大家齐心协力，士 气非常高昂。现在感到有压力，开了几次会之后，高飞同 志说有些压力了，不再像以前过日子过得那么轻松。听了 之后有压力就更有动力了嘛，动力就会促进发展嘛，这就 很好。我们希望就是我们身上的压力要平分到我们12个区 县，要到12个区县长、县委书记，大家都来当市长，大家 都来当市委书记。把一个脑袋变成多个脑袋，这样的话大 家都竞相发展，你追我赶。那肯定这个地方谋发展的氛围 浓了，抓发展的措施有力了，推进发展的力度就会大了。 这种发展的结果就会好，我是这么看的。所以，有时候我 们的工作干劲、精神面貌决定着一个地方的发展。精神面 貌好，思路又清晰，干事业的劲头足，不怕这个地方搞不 上去。我觉得你们三年甩掉这个贫困帽子，那就是一个目 标。不要长期戴，长期戴没多少好处。我说实在话磋来之 食是最没意思的，长期拿着个碗去讨饭那是最没出息的。 当年我在浏阳工作时，是国家级贫困县，当时要甩掉这个 帽子，大家都不同意，说这个帽子抱在身上还好些，正好 还有一些利益。我说这话很现实，确实有些利益，但是我 算了个帐，一年不过是一两千万。但是戴着这个帽子，项 目不进来，它觉得贫困地方环境就不好，政府支持的力度 就很差，周边环境没有什么东西。它为什么贫困？贫困要 么就是人懒，要么就是没有资源，要么就是这个县里面的 环境不优，要么就是领导干部不开明，才造成贫困。一般 的尤其是外商，到这个地方来，一听到贫困，就说搞项目 是扶贫，最后他就没兴趣了。所以，我们讲大家士气高昂 ，凝成一股绳，使起一股子劲，共同来把我们XX搞上去 ，这是完全有希望的。 第四个感觉是来势比较好。尽管一季度GDP只有 6.6%，财政收入还是增长了18.6%。说实在话，GDP这项指 标我不太看重，我只要你实事求是，提高了GDP既找不到饭 吃，增长不增长还是看我们的财政。GDP高了，过多地把房 子拆了又建起来，你重复建三次，GDP就上了，这样的 GDP有什么用？拆了建，建了拆，还不断形成GDP，但还是 没有资产，造成很多的浪费。但是地方上还是有这个考核 指标，特别是到了靠近我们小康水平的时候，人均GDP要达 到31400，要达到这个水平还是要这个指标。现在国家考虑 到需要，我们还是得要。但是我更看重财政收入，人均收 入包括城乡收入。我们搞经济实打实地讲，这些指标远比 GDP重要。你说一千道一万，人民的收入水平提高了，口袋 里的钱多了，这个地方就富裕了。财政收入高了，钱袋子 鼓了，这是非常重要的。银行存款多了，说明当年的银行 存款增长幅度涨大了，老百姓的钱除了手里的现金还有多 余的存在银行，那说明你这个地方富裕了。实实在在来讲 ，对这一块，我看你的财政增长不错，GDP差一点，总体来 讲来势是不错的。这个投资也不错，一季度就投了8.4个亿 ，但是相对来说可能要差一点点。所以总的来讲有这么四 点印象，感觉到XX资源丰富、思路清晰、士气高昂、来势 看好，因为没有深入地调查研究，只能谈一点印象。 那么对XX我们要有一个正确的看法，我们自身要有正 确的看法，尽管我们来势看好，但是目前的效益不佳，结 构不优始终是我们的一个核心问题。结构不优、效益不佳 ，三次产业结构不优，工业没有多少亮点，农业现代化进 程还相对过慢，现代服务业和第三产业的发展人员还是一 条断腿，从三次产业的内部结构以及三次产业本身来看结 构都不优，这都是我们要特别关注的。同时我们财政收入 的占比，GDP接近180个亿，我们的财政收入6.6个亿，只有 3.6个点，这个就说明在结构上很成问题，GDP高的不得了 ，但是我们的财政只有这一点点，财政收入的占比在县域 经济我们衡量它的结构优不优，一个基本点就是财政占 GDP的比重，就说明我们的效益不好嘛。GDP是搞得很高了 ，但是没有多少带来好处的东西，没有带来实惠的东西 ，那就是我们卖了不少的原材料，我们有矿，但是矿上都 是卖原材料，那GDP很高，但是附加值很低，这就说明结构 有问题，值得我们高度关注。希望你们新一届班子，所有 四大家的同志，要好好地思考XX下一步我们应该怎么办。 我还是经常看你们的一些资料，来之前我肯定也要看看你 们的汇报材料，要在网上查一查XX究竟是个什么样的地县 ，究竟有哪些优势，有哪些劣势，存在些什么问题。尽管 到这里来我们时间很短，但是我也想提这么三个方面的建 议： 一、要放大优势，拉长短板。我们的优势你要很好地去 分析，至少有三个方面的优势是非常明显的，特别是我们 的资源优势，铁矿石已经探明的储量就有5亿多万吨，还有 钨、锑等其他的一些有色金属，这些资源不能浪费了，现 在的铁矿石已有几家公司在开采，但是多数大众铁粉运出 去了，这个优势就没有发挥，我们要利用这个优势，你在 我这里开铁矿就必须在我这里办工厂，不然的话我就制约 你，你需要我的资源。说实在话，21世纪未来的世界拥有 资源就拥有经济发展的制高点。现在缺什么？缺资源。世 界各国都在千方百计地争夺资源，结果我们拥有资源我们 是廉价地输送给人家，所以铁矿石就是你说了算，你把你 那里没有资源的地方把放到我这里来，我们还可以做深入 加工。5亿多万吨的铁矿石可以办多少个厂，能够维持多少 年呀。你还是探明储量，还有没探明的，你还可以去把其 他地方的铁矿石都集中到我这里来，建钢厂。例如石家庄 ，那些钢厂基本上它都要转移，它不转移不行。它没有这 种环境存在能力了，你们看在我们河北石家庄的钢厂，那 是个钢都，但是它基本上生产不了，老百姓的意见太大了 ，它太集中了。所以它就要转移，我们去接它一个大型的 一年能够生产50、60万吨甚至是100多万吨钢的到这里来 ，然后我再把它的产业链拉长，不断地延长，今后我也可 以搞轧钢了、硬性钢等各种各样的。这比光卖铁粉的附加 值就高多了，所以我们不能守着金饭碗讨饭，有一个项目 进来办一个大型的钢铁企业，我们能够支撑它，那我们就 能够把这个产业链不断地拉长。你看一个涟钢它支撑着整 个娄底，娄底有什么东西呀，它就是有一个涟钢，但是它 是一个国有企业，如果你搞一个民营企业，涟钢每年交的 税，如果在我们这里也办一个涟钢有它那么多税收，一下 子就富裕上去了。所以你把资源优势要放大，不能只卖一 点铁粉，卖一点矿石，你就把资源浪费了。人家拿了我们 的资源到其他地方生产去了。你今天还讲了一个铅锌矿 ，国有大型企业来开采而且在我这里提炼铅锌，要着力引 入战略投资者，真正把它做成产业，把产业链不断地延伸 ，那你这个资源优势就放大了。现在铅锌矿一年开采的都 是卖原料，原料能卖多少钱啊？那就是卖一块石头，那没 意思。这些资源虽然说是国有的，但在我这个地方就是我 这个地方的。我们把垄断起来，不给这些矿业小主来开 ，我就是要找真的投资者。真的投资者一来，他就不是单 开一个小矿，而是全面规划，你这里，能够开采多少年。 他提供生产多少年，他就能把矿产变成产业链不断地延长 。产业链一延长，附加值也提高了，劳动力吸纳的也多了 ，城市化进程也加快了，老百姓的收入也提高了，何乐而 不为呢？我们有资源，他又能够达到环保要求，我们现在 不是说一开矿就不环保，肯定有问题但是要治理，我们今 后搞完了这个矿，赚到了钱，但是我们还要恢复植被，保 持水土平衡，不让水土流失在我们这里出现，那么他有这 个治理能力。你一个小矿主他开了就跑了，赚也没赚多少 钱。他私人赚了点钱，对这个地方来讲丝毫没有多大的贡 献力，你说我让他开干什么呀。拥有资源就等于拥有了最 大的发展潜力，现在就是怕没有资源。当然没资源就不会 去立足于资源，我们有资源就不能放弃资源，所以要把这 个优势放大。包括XX的农副产品，比如说黄花菜，你就要 专门成立一个黄花菜科研所，要研究黄花菜它有什么好处 ，它肯定有什么特殊的营养成分，你就把它搞透。为什么 吃黄花可以防癌你把它讲清楚，可以治抑郁症，你看这些 东西你要成立科研所，权威说法才算。就是黄花菜我专门 研究，然后大批量地生产黄花，再通过粗加工甚至是深加 工，制成其它的产品。可以搞小包装的，也可以搞黄花干 菜，我们那小时候吃黄花菜是晒干的，不吃新鲜的，因为 没有新鲜的吃呀。既然可以防抑郁症你就可以搞生物制药 ，提炼它的成分出来。这些资源包括我们的大枣，你现在 的大枣有3万亩，你这个大枣与北方大枣与我那怀化的大枣 有什么区别，你要研究它这个成分在你这个地方它究竟有 什么含量，它能够做哪些东西。我不仅可以提出红枣素 ，还可以做红枣饮料制品，还可以搞其它的深度加工。总 而言之这些资源我就不是一趟又一趟地把它拖出去了，而 是进行深度地研究。你没有这个精力的话，你可以通过我 们农业部门委托我们的农科所的那些专家们帮你来进行化 学分析，进行物理分析，然后就找出来了，为什么黄花菜 能防抑郁症呢，它里面有一个什么东西就能够讲得清道理 了，这个道理一讲清楚了，就专攻这一块。我在怀化时就 是那个樟树，怀化专门有一种长不高的樟树，但是它就可 以提炼出冰片，可以驱蚊子，清醒头脑，而且可以镇痛。 你反正山多，土地多，栽这个东西，这个加工企业肯定就 提供种植技术，提供收购的渠道，你就销售给我，我保销 ，而且连种子、树苗我都提供给你，你就大片发动农民去 种，种了之后我统一收购进来，然后我在这个叶子里面就 提炼出来。我们还有一个旱芹，它也是在农副产品里面提 炼，它搞什么生物碱，外国人吃面食得多，我们的食用碱 它还是用化学碱，我们能够搞成生物碱，它就对人没有任 何损害的地方了，这种生物碱大量地卖到德国、法国那些 吃面食的发达国家。它一办成工厂你就可以收它的税嘛 ，所以如果不把这个优势放大，我们天天坐在这个优势上 ，端着这个金饭碗时刻是没饭吃，这就是我们效益又不高