在促进非公有制经济发展暨 第三届“XX市优秀中国特色社会主义事业建设者” 表彰大会上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 今天，我们召开促进非公有制经济发展暨第三届“XX市优秀中 国特色社会主义事业建设者”表彰大会，隆重表彰为我市改革开放 和社会主义现代化建设事业作出突出贡献的非公经济人士。我谨代 表中共XX市委、市人民政府向各位受到表彰的优秀建设者表示最热 烈的祝贺！借此机会，向全市广大非公经济人士表示最诚挚的问候 ！下面，我讲三点意见。 一、要坚定不移地大力发展非公有制经济 “十一五”期间，全市上下认真贯彻落实中央和省关于加快非 公有制经济发展的精神，把发展非公有制经济作为经济工作的重点 之一，大胆改革创新，加大政策引导，优化发展环境，强化工作责 任，推动了全市非公经济持续快速发展。2010年，非公有制经济占 全市GDP的52.3%，占全市税收总额的63%，占全市城镇以上投资总额 的49.1%，已经撑起了XX经济的半壁江山。这些成绩的取得，是全市 上下共同努力的结果，尤其是凝聚了广大非公有制经济人士的艰苦 劳动和辛勤汗水。 但是，我们一定要清醒的看到当前我市非公有制经济发展中存 在的一些问题。一是对大力发展非公有制经济的必要性和重要性认 识还不到位，发展环境还不够宽松；二是非公企业融资渠道不畅 ，土地、电力、资金、人才等要素保障力度还不到位；三是非公企 业发展层次还较低，产业规模还不大，在延长产业链，促进产业集 群方面还远远不够。要加快推进XX“两个率先”发展，在新一轮竞 争中把握先机、赢得主动，就必须转变观念，提高认识，坚定不移 地大力发展非公有制经济。 1、要充分认识非公经济的重要地位，放手放胆发展非公经济。 非公有制经济是建设中国特色社会主义的重要组成部分，是促进社 会生产力发展的重要力量。要放手发展非公经济，对非公经济人士 放心，大家也要放心。一是宪法有规定。毫不动摇地鼓励、支持和 引导非公有制经济发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度 ，是我们必须长期坚持的基本方针。这“两个基本”，写入了根本 大法，决定了非公有制经济的合法性和长期性。二是文件有要求。 近年来，国务院相继出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公 有制经济发展的若干意见》的老36条和《关于鼓励和引导民间投资 健康发展的若干意见》的新36条。省委、省政府相继出台了《XX省 人民政府关于鼓励和促进民间投资健康发展的实施意见》等一系列 配套性政策文件，对大力发展非公经济提出了明确的要求。三是政 治有地位。党的十六大以来，明确非公经济人士是中国特色社会主 义事业的建设者。建设者的定位，把非公经济人士同工人、农民、 知识分子和干部摆到了同一层面，并定期表彰奖励优秀非公经济人 士。这些都充分说明，大家完全可以放心、放胆、放手发展非公有 制经济。 2、要充分认识非公经济的重要作用，鼓励支持引导非公经济发 展。从我市情况看，近年来非公有制经济对经济增长、税收增长、 固定资产投资和就业的贡献越来越大，非公经济已成为推动XX经济 快速发展的重要力量。鼓励、引导和支持非公经济发展，对壮大经 济总量，调整经济结构，增加财税收入，扩大城乡就业，全面推进 “两个率先”，具有非常重要的作用。就拿扩大就业来说，去年我 市非公有制经济吸纳了全市87.8%的新增就业人员，吸纳了全市 75%的城市新增劳动力和60%以上的农村富余劳动力，成为了助民增 收的主要渠道。因此，各级各部门要毫不动摇地鼓励支持和引导非 公经济发展，为非公企业发展多出实招、多办实事、多解决难题。 3、要充分认识非公经济的优势和潜力，大力优化非公经济发展 。非公经济是具有极强市场活力的经济。在实践中，非公经济自主 经营，自负盈亏、机制灵活，紧贴市场，适应能力强，是最富活力 的经济细胞，是极具潜力的增长源，具有其它经济形式难以替代的 独特优势。这些年来，XX非公有制经济快速发展，产业化水平明显 提升，集群效应进一步显现，自主创新能力明显增强，尤其是在大 力培育发展战略性新兴产业的大趋势下，非公企业大有可为，潜力 无限。但我们也要看到，非公经济中资源依赖型、能源消耗型企业 所占比重依然较大，处于产业链低端的企业依然较多。非公企业要 作为经济结构调整的主力军，加快企业技术创新、管理创新和机制 创新，加大高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的力度，广 泛应用新技术、新设备和新方法，加快企业上市，提升企业整体素 质，适应日益激烈的市场竞争环境。 二、要争做优秀中国特色社会主义事业建设者 在社会主义市场经济大潮中，我市非公经济人士队伍不断壮大 ，涌现出了一批政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对 人民有贡献的“优秀建设者”，也培育了以“爱国、敬业、诚信、 守法、贡献”为核心的“优秀建设者”精神。希望大家以他们为榜 样，积极投身中国特色社会主义建设事业，争当新时期的优秀建设 者，创造新的业绩。 1、要志存高远，争做“两个率先”的推动者。人贵有志，志不 立，无可成之事。全市广大非公有制人士一定要坚持正确的人生观 和价值观，坚定永远跟党走的决心和信念，坚定不移走中国特色社 会主义道路。当前，全市正处于全面推进“两个率先”的关键时期 ，面临着“两型社会”试验区、中部崛起、沿海产业转移等诸多难 得的历史契机，全市广大非公经济人士要抢抓机遇，乘势而上，自 觉把个人的理想追求、企业的发展目标和XX实现“两个率先”的宏 伟蓝图结合起来，以更加积极主动的姿态创业兴业。当务之急是积 极抢抓后国际金融危机时期全球新一轮产业调整的机遇，树立世界 眼光，着眼长远发展，优化企业发展思路，加快企业转型升级，推