在全市“两学一做”学习教育工作会议上 的 专题党课提纲 市委书记 XXX （X年X月X日） 同志们： 继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之 后，党中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系 列讲话，做合格党员”学习教育。这是深化党内教育的又一 重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、 从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。4月6日，中 央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育作出了 具体安排、提出了明确要求。4月19日，省委召开全省“两学 一做”学习教育工作视频会议，对全省“两学一做”学习教育 进行了动员部署。市委对学习教育工作高度重视，专门召 开常委会学习贯彻全省视频会议精神，对全市学习教育工 作进行了研究部署。4月29日，市委中心组（扩大）围绕“讲 政治、有信念”举行了集中学习，邀请了《求是》杂志社研 究员黄苇町作专题辅导报告。 刚才，市委常委、组织部长、统战部长王昌义同志宣 读了全市学习教育实施方案，大家要严格按照方案的要求 ，认真抓好贯彻落实。按照中央和省委的部署要求，我们 结合XX实际以讲党课的方式启动全市学习教育。下面，我 讲三个问题。 第一个问题，充分认识开展学习教育的重大意义 党的十八大以来，党中央先后部署开展了党的群众路 线教育实践活动、“三严三实”专题教育，集中解决了“四风 ”突出问题和“不严不实”问题，党风政风为之一新、党心民 心为之一振。今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育 ，是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的 深化拓展，向全党释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底 的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去 ，做到真管真严、长管长严。我们要紧密联系XX实际，深 刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。 第一，开展“两学一做”学习教育，是推动从严治党向 基层延伸的重要部署。基层是党的执政之基、力量之源 ，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根 基才能牢固，党的组织才能有战斗力。我市有13574个基层 党组织，321852名党员。这次“两学一做”学习教育，就是要 面向全市这13574个基层党组织和321852名党员。按照“零 容忍、全覆盖、无禁区”的要求，推动和促进全面从严治党 落实到每个党员、每个支部，使每一名党员真正名副其实 ，成为组织肌体的健康细胞；使每个党组织真正坚强起来 ，成为事业发展的战斗堡垒，进一步发挥好党员的先锋模 范作用，进一步巩固好党的执政基础。 第二，开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设 常态化的重要实践。习近平总书记指出，“加强党的建设 ，首要任务是加强思想政治建设，关键是要教育管理好党 员、干部。”近年来，我市贯彻落实中央和省委部署要求 ，扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题 教育，并且创新开展了“知足感恩、爱岗敬业”和“淡泊名利 、无私奉献”为主题的干部心态教育，党员干部队伍的思想 政治素质有了新的提升。但同时我们也要看到，一些党员 干部不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用的问题和 一些基层党组织软弱涣散的问题在我市也还不同程度的存 在。不像党员主要表现为：有的理想信念模糊动摇，对共 产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空 虚迷茫，热衷于参加宗教和封建迷信活动；有的党的意识 淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；有的宗旨 意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦；有的道德行为 不端，情趣低俗，贪图享乐，作风不检点，等等。不在组 织主要表现为：有的组织纪律散漫，不按规定参加党的组 织生活，不按要求缴纳党费；有的党员意识不强，不及时 办理组织关系接转手续，成为“口袋党员”，等等。不守规矩 主要表现为：有的讲关系不讲原则，凭个人感情办事，在 制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，把自己当成 一名“特殊党员”；有的不认真贯彻落实党的路线方针政策 ，不执行中央和省委、市委决策部署，有规不依、有令不 行、有禁不止；有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大 事项，当面一套、背后一套，表里不一；有的不讲团结、 没有原则，会上不说、会后乱说，跑风漏气、讨好卖乖 ；有的律己不严，吃拿卡要、假公济私，甚至顶风违纪、 贪污受贿；有的唯恐天下不乱，煽风点火，当“幕后军师 ”，鼓动上访闹事，等等。不起作用主要表现为：有的党员 精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬；有 的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任 ，起不到先锋模范作用；有的在原则问题上态度不鲜明 ，不敢较真碰硬，不敢担当，等等。基层党组织软弱涣散 主要表现为：有的班子不团结，各吹各号、各唱各调，缺 乏凝聚力战斗力；有的长期不发展党员，书记思想保守 ，服务意识淡漠，服务群众能力较差，不能适应形势的需 要；有的办事不公，与民争利，优亲厚友，群众意见大 ；有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不 严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄 弱，等等。讲软弱涣散，一般以为只是在农村，其实在城 市和机关单位也有软弱涣散问题。对这些问题，我们要引 起高度重视，必须坚持不懈地抓好思想政治建设这个首要 任务，着力在经常性、常态化上下功夫，推动思想政治建 设抓在平常、融入日常、体现经常。软弱涣散基层党组织 的整顿要全部到位，阵地的问题、班子的问题、活动的问 题等等，都要解决好，整顿工作需要钱的给钱，需要人的 给人，整顿不到位的要追究县市区委书记、乡镇（街道 ）党（工）委书记的责任。 第三，开展“两学一做”学习教育，是打赢脱贫攻坚战和 如期全面建成小康社会的重要保障。今年是实施“十三五”规 划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结 构性改革的攻坚之年，对于XX来讲，无论是打赢脱贫攻坚 关键战役，还是推动供给侧结构性改革，都需要各级党组 织发挥好领导核心作用，需要每个基层党组织发挥好战斗 堡垒作用，需要每位党员干部发挥好先锋模范作用。开展 “两学一做”学习教育，就是要教育引导广大党员和各级党组 织进一步坚定加快发展的信心、提高推动改革的能力、激 发攻坚克难的斗志、保持昂扬向上的状态，为建设富饶美 丽幸福新XX提供坚实的组织基础和力量支撑。特别是今年 又是市县乡三级领导班子集中换届之年，更要充分发挥党 的政治优势和组织优势，进一步严肃换届纪律、加强思想 政治建设，弘扬清风正气、树立正确用人导向，确保选出 忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换 出心齐气顺的好面貌，切实增强党的凝聚力、号召力、创 造力和战斗力，最大限度地把全市方方面面智慧力量动员 起来，凝聚改革发展的强大正能量，为夺取脱贫攻坚和全 面建成小康社会决胜阶段的新胜利提供有力支撑和坚强保 障。 总之，我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要 指示精神和中央、省委的部署要求上来，把抓好学习教育 作为一项重要政治任务，坚决廓清“无用论”、“重复论”等错 误认识，坚决防止疲劳情绪、应付心理，切实增强责任感 使命感，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。 第二个问题，准确把握开展学习教育的总体要求 根据中央和省委要求，市委已经制定了学习教育具体 方案，对学习教育的总体要求、目标任务都进行了明确。 各级各部门要对照要求，明确目标，抓细抓实。 第一，打牢“学”这个基础，做到真学真懂。每位党员要 把学习作为改造主观世界、提升行动自觉的根本途径，明 确学什么、怎么学。一是要把握学习重点。这次学习教育 的学习任务很具体，就是学党章党规、学系列讲话。学习 党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范。党章是党 的根本大法，是管党治党的总章程，规定了党的理想宗旨 ，总结了党的优良传统和作风，为党员确立了高标准。党 规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵 循。在学习教育中，我们要逐条逐句通读党章，全面理解 党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利。 要认真学习党内政治生活若干准则、学习《中国共产党廉 洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规 。通过学习教育，搞清楚哪些可以做，哪些必须做，哪些 不能做，哪些碰都碰不得，从而守住共产党员为人做事的 基准和底线。特别是党员领导干部，不仅要对全体党员应 该掌握的内容熟知尽知，还要掌握好与履职尽责紧密相关 的规定和要求，要把党的组织制度、各级党组织的职责任 务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及地方党委工 作条例、党组工作条例、干部任用条例和毛泽东同志《党 委会的工作方法》等纳入学习内容，《习近平谈治国理政 》这本书要人手一册，领导干部要认真学习，至少通读一 遍，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平 。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习 近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的 最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了 新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实 践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对 党员干部提出了更具时代特点的新要求。在学习教育中 ，每名党员要把握好“三个基本”，即学习领会系列讲话的基 本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的 基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养 道德品格等基本要求，切实做到学而信、学而用、学而行 。要坚持全面、系统、深入地学；坚持读原著、学原文、 悟原理；坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、带 着问题学，把讲话精神转化为推动XX改革发展稳定的强大 动力和生动实践。二是创新学习方法。坚持集中学习与个 人自学相结合，学习研读与讨论交流相结合，有计划、分 专题地进行学习。要充分利用红色资源、基层联系点、党 性教育和警示教育基地，开展革命传统教育、体验式教育 和警示教育。要把讲党课和开展党建知识竞赛活动作为提 升学习成效的有力抓手，“七一”前后各个党支部要集中安排 一次党课。三是务求学习实效。党章党规和系列讲话紧密 联系、内在一致，既有先导性、又有时代性，一定要贯通 起来学习、统一起来领会，在学系列重要讲话中加深对党 章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的 基本精神和实践要求。总之，要通过打牢“学”这个基础，引 导全体党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足 “精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，厚植“信心 之源”，永葆共产党人的政治本色。 第二，抓住“做”这个关键，做到知行合一。“学”是“做 ”的基础，“做”是“学”的目的，如果学做分离、知行脱节 ，就失去了学习教育的意义。做合格党员，最根本的是增 强“四个意识”。 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是 检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系 列讲话学得好不好，最重要的就是看“四个意识”