不打折扣实现项目建设目标---
在全市部分城建重点项目建设
调度会上的讲话
（X年X月X日）
这次会议的主要任务是，对17个未开工或进展不快的
城建重点项目进行集中“会诊”，找准原因，对症下药
，确保城建重点项目顺利推进，向老百姓交上一份满意的
答卷。综合大家讲的情况，下面，我强调三点意见。
一、要增强三种意识
1.城建重点项目建设事关重大，必须增强使命意识。
新型城镇化是舞活发展的龙头。经济学家普遍认为，21世
纪是“城市经济”时代，以城市现代化为主要标志的新一
轮竞争将成为区域经济发展的主旋律。项目建设是城市建
设的主抓手。加强城建重点项目建设，是扩大投资、加快
发展的重要途径，是建设“宜居家园”、打造“美丽
XX”的重要举措，是增强发展后劲、实现全面小康的重要
基础，对XX经济社会发展具有重要的战略意义。因此，要
从XX发展全局的高度，对城建重点项目高看一等，厚爱一
层，以崇高的历史使命感，将城建重点项目抓紧抓好。
2.城建重点项目建设差距很大，必须增强紧迫意识。
总的来说，今年我市城建重点项目建设下了很大的功夫
，城建重点项目建设数量多、投资大、氛围浓，市委、市
政府对城建重点项目是多次研究、频繁调度。目前，平湖
公园健身广场、营盘山公园二期、通道绿化等项目已经建
成，船山东路、西合路、蒸阳北路延伸工程、南外环路改
扩建工程、长丰大道北延工程、南湖公园一期、蒸水北堤
风光带、片区提质改造等一批项目推进顺利。但也要清醒
地看到，全市47个重点城建项目，目前还有20个项目未正
式开工建设，占城建重点项目总数的42.6%，还有一些在建
项目推进缓慢。这些项目不开工建设、不加快推进，就会
影响年度投资额度，就会影响XX发展速度，就会影响群众
对我们工作的认可度。因此，要以“等不起”的紧迫感、
“慢不得”的危机感，加快推进城建重点项目建设。
3.城建重点项目建设困难较大，必须增强责任意识。
城建重点项目推进不快，原因很多，主要表现在“五难
”：一是手续办理难。项目审批手续繁琐，耗时较多，导
致项目迟迟难以开工。二是资金筹集难。城建项目不同于
产业项目，投资主体是政府。城建项目投资大，光靠政府
投资，资金非常有限，而吸引民间投资又有难度。三是土
地报批难。目前，国家的“地根”依然很紧，土地申报较
为困难。四是征地拆迁难。群众对征地拆迁补偿的期望值
越来越高，党和国家对保持社会和谐稳定的要求越来越高
，征地拆迁工作越来越难做。五是环境优化难。当前，影
响项目建设的负面因素仍然不少，少数职能部门办事效率
有待提高，村民强买强卖、强揽强包的现象比较突出，严
重影响了项目的建设进度。面对这些困难和问题，我们必
须以高度的责任感，去攻坚克难、狠抓落实，确保城建重
点项目顺利推进。
二、要破解五大难题
城建重点项目建设是一项系统工程，涉及面广、复杂
艰巨，必须抓住重点、强化举措，着力破解“五大难题
”。
一要着力破解前期工作难题。一些项目迟迟没有开工
，主要原因是项目前期工作滞后。要切实加快项目的规划
设计、施工图设计、投资概算编制及其审查和招投标等工
作。凡是市直部门负责的审批程序，要切实加快办理速度
，不能因为某
