坚定信心 努力实现“双过半” 在全市财税工作座谈会上的讲话 （X年X月X日） 今天的会议开得很成功，部分县市区、国地财负责 人就当前财税工作形势进行了分析，明确了下段措施 ，表明了工作态度。XX市长对下段财税工作进行了全面 部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。 一、要认清形势，坚定做好财税工作的信心 财政税收，是一个地方经济实力的根本标志；财税 工作在经济社会发展全局中具有举足轻重的地位和作用 。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，做好财税 工作显得尤为重要。 第一，要充分肯定财税工作成绩。今年来，全市各 级财税部门克服各种不利因素的影响，切实履职，加强 征管，取得了较好成绩。一是实现了预期目标。一季度 ，全市公共财政收入完成44.98亿元，增长18.86%，总 量居全省第5，增幅居全省第4，实现了市委、市政府确 定的“开门红”目标。二是提升了质量效益。全市地方 收入完成32.44亿元，增长23.99%，总量居全省第4；完 成税收27.43亿元，增长10.05%，排全省第5，进一步壮 大了我市可用财力。三是促进了经济发展。安排5000万 元用于综保区建设，设立3000万元服务业发展专项资金 ，安排2012年26个园区（企业）标准厂房建设补贴资金 1.77亿元，为水利投、金雁米业等项目减免规费1.95亿 元，调度资金4.35亿元保障城建重点项目建设。四是保 障了民生改善。全市地方财政支出72.26亿元，其中用 于民生方面的支出达42.57亿元，比上年同期增加 7.98亿元，增长18.7%。财政税收的快速增长，为我市 经济社会发展及社会大局和谐稳定奠定了良好的物质基 础。 第二，要清醒认识财税工作面临的严峻形势。准确 把握今年的财税形势，是做好财税工作的重要前提。当 前，财税工作面临着一些新挑战。从国际看，世界经济 复苏缓慢，总体上仍处在经济低迷时期，外部环境不可 预测性的因素仍然较多。从国内看，经济回落与控通胀 相互交织，就业压力与结构性矛盾相互并存，中小微企 业经营困难与市场需求不足相互叠加，这对经济发展带 来了不利影响。从我市看，一是收入结构欠佳，一季度 全市税收收入占财政收入比重仅为61%，排市州第12位 ，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税对全市财 税收入拉动作用明显下降；二是收入进度有差距，一季 度仅完成年度目标的20.56%，差均衡进度9.7亿元；三 是市场需求不旺、订单不足，规模工业增加值增幅低于 全省平均水平，部分重点企业入库税收下降30%以上 ；四是财政收支矛盾凸显，三农、教育、就业、社保、 节能减排等都需要加大投入，过去长期积累的政府直接 显性负债或潜在负债需要逐步化解。财税工作面临的严 峻形势，也给各级财税部门提出了严峻的考验。对此 ，我们必须保持清醒头脑。 第三，要坚定做好财税工作的信心。做好今年的财 税工作，我们也面临着良好机遇。国家在宏观调控上继 续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济发展的 态势总体向好；我市具有良好的发展基础，随着近年来 招商引资工作成效的显现，一批重大项目相继投产达效 ，固定资产投资和社会投资力度持续加大，将为财政增 收创造新的增长点；综保区的即将封关运行、电子设备 制造业、再生资源行业的良好发展态势，必将为财政税 收的总量扩张产生积极的拉动作用。这些有利因素，都 为我们做好财政税收工作奠定了良好基础。所以，我们 既要正视困难，做到心中有数；又要坚定信心，克服畏 难情绪，抢抓机遇，以更加积极主动的姿态，扎实做好 今年的财税工作。 二、要统筹谋划，全面完成财税工作目标任务 推动财政税收的稳定增长，事关重大，既是经济任 务，也是政治任务。各级政府和财税部门要开动脑筋 ，积极作为，善谋生财之道，多思聚财之方，落实节支 之举，努力推进我市财税工作再上新的台阶。 （一）要千方百计培植财源。经济发展的水平决定 财税增收的水平，经济是财税增收的源头活水。要加快 产业发展，培植骨干财源。紧紧围绕装备制造、精细化 工、电子信息、生物医药、有色冶炼、农产品等优势产 业。加大投入，加快技术创新，做大做强支柱产业。支 持运用高新技术，改造提升传统产业，推进传统产业转 型升级。要加快项目建设，培植后续财源。项目不仅是 经济发展的支撑点，更是财税发展内在动力的爆发点。 各级各部门要把项目建设放在“保经济增长、促财税增 收”的突出位置，切实抓好招商引资和项目的跟踪落地 ，尤其要灵活运用财政调节手段，大力支持技术先进、 集中度高、带动力强、财税贡献大的项目发展。要注重 效益，培植优质财源。发挥财政资金的引导、杠杆作用 ，支持效益好的企业发展。坚持走新型工业化道路，对 那些高污染、高能耗、高排放、低效