上饶市广丰区委书记郑光泉：坚决把纪律挺在前面 全面推进从严治党 在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟 大事业与伟大工程、党的建设与治国理政的统一，是各项 工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。全面从严 治党是具体的而不是抽象的，是认真的而不是敷衍的，必 须把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、执行到位。 　　一、深化思想认识，始终保持“把纪律挺在前面”内 心定力 　　党章党规意识的确立，纪律规矩的执行，前提是党员 干部内心的认同。要站在战略和全局的高度，深刻认识、 准确把握“把纪律挺在前面”的重大意义，切实增强贯彻 落实的自觉性和坚定性。 　　第一，“把纪律挺在前面”是推进从严治党的必然要 求。党的十八大以来，党中央高度重视党的纪律建设。习 近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律 的要求，明确指出管党治党要靠纪律和规矩，反复强调 “纪律不严，从严治党就无从谈起”，要求切实加强纪律 建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山同 志也指出，全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成 为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。这些重要论述 ，是对党的建设历史经验的深刻总结，切中了时弊，抓住 了根本，表明了党要管党的鲜明态度，指明了从严治党的 努力方向。“把纪律挺在前面”，就是要教育、引导和督 促广大党员干部把守纪律讲规矩作为从政的生命线，真正 做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越 、遇到红线不触碰。 　　第二，“把纪律挺在前面”是实施依规治党的题中之 义。依规治党是依法治国的重要前提和政治保障，党的先 进性和执政地位也决定了党纪党规严于国家法律。党的十 八届四中全会指出：“党规党纪严于国家法律，党的各级 组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按 照党规党纪以更高标准严格要求自己。”纪律是刚性约束 ，是依规治党的重要依据；规矩是自我约束的纪律，是检 验党员干部党性的重要标准。“把纪律挺在前面”，就是 要用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，让党员 干部严格按照党章党规党纪对照和规范自己的行为。同时 ，各级党组织要严格按照党内法规来推进党的建设、管理 党内事务、执行党的纪律。 　　第三，“把纪律挺在前面”是落实严明执纪的具体体 现。当前，正风反腐成效明显，但还没有取得压倒性胜利 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂。寻根溯源，作风和腐败 问题的背后都是纪律问题。从近年查处的案件来看，干部 出“大”问题，往往是从破坏“小”规矩开始的，这也说 明了一个时期以来，党内监督和执行纪律存在失之于宽、 失之于软、失之于松的现象。只有把纪律和规矩管到位、 严到份，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道 ，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，才能逐步实现 “不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”。“把纪律挺在前 面”，就是要通过严明纪律、严格执纪，切实发挥纪律的 正面引导和惩戒警示作用，把问题消除在萌芽状态，解决 在党纪党规范围内，防止党员干部把小错酿成大错、从违 纪走向违法。 　　二、聚焦关键环节，切实履行“把纪律挺在前面”职 责使命 　　“把纪律挺在前面”，是对严明党的纪律形象化的表 述，其内涵和外延十分丰富。广丰始终聚焦教育、监督、 执纪三个关键环节，切实把纪律立起来、挺起来、严起来 ，使遵规守纪真正成为广大党员干部的思想自觉和行动自 觉。 　　一是坚持把纪律教育挺在前面。遵守党的纪律既要靠 外在约束，更要靠内在自觉。广丰坚持把纪律教育作为一 项基础性、经常性工作来抓，着重抓好四种教育，进一步 唤醒党员干部的党章党规意识，真正做到心中有“纪 ”，行为有“规”。抓专题教育。结合“三严三实”专题 教育，大力加强党员干部理想信念教育、道德修养教育、 党的纪律教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。区委 常委会先后开展了3次中心组理论学习，集中学习了《党章 》和《中共上饶市委关于开展“把纪律挺在前面”工作试 点实施方案》；举办了2场专题报告会，分别邀请省委巡视 组、市委组织部领导作党风廉政建设和“把纪律挺在前面 ”专题报告，全区1200多名副科级以上领导干部聆听了专 题报告。抓定向教育。通过广丰廉政网、“廉政广丰”微 信平台向党员干部定向发布反腐倡廉信息、及时解读党纪 政纪法规、弘扬红色廉政文化，并针对性发布一些发生在 群众身边的“四风”和腐败问题等典型案例，做到警钟长 鸣。抓集中教育。坚持把纪律规矩纳入入党培训和干部教 育培训的重要内容，分别在全区青年干部、村支书、村主 任以及入党积极分子等培训班上，专门开设了党章党纪党 规课程。今年以来，共开展专题辅导46场次、廉政党课 10多次，接受教育的基层干部达4500人次。抓警示教育。 加强对党员干部的警示教育和廉政提醒，对苗头性、倾向 性问题，及时拉拉袖子、咬咬耳朵。今年以来，共开展新 任科级领导干部廉政谈话70余人次、岗位廉政风险提示谈 话150余人次、信访谈话17次、诫勉谈话12次。 　　二是坚持把监督关