在县燃煤锅炉改造工作推进会上的讲话
申君明
同志们：
今天，县委、县政府召开燃煤锅炉改造工作推进会
，主要任务是贯彻落实省市对环保工作的一系列新部署新
要求，对当前环保重点工作，特别是燃煤锅炉改造和环保
“十大工程”建设进行再安排、再部署、再督促，动员各责任
单位进一步认清形势、强化措施、狠抓落实，推动县域环
境质量持续稳定改善。刚才，王亚东同志通报了燃煤锅炉
改造进展情况；建设、教体、卫计、工业园区管委会四个
单位作了表态发言；会议签订了燃煤锅炉改造责任书；马
县长对燃煤锅炉改造、“十大工程”建设、市上环保督察准备
等三方面的工作作了全面安排部署，讲得很具体、很到位
，我都完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调
四点意见。
一、站位要再提高，以政治全局的高度认识环保
环境保护的极端重要性必须时刻牢记。当前的环保
工作可以用“三个前所未有”来形容，一是各级重视程度前所
未有，是真正的“一把手”工程；二是依法治理力度前所未有
，是真正的底线工程和红线工程；三是督查问责强度前所
未有，是真正“带牙齿”的工作。可以说，“一把手”主抓、强
力度推动、严格追责问责已经成为了环保工作的新常态。
环保工作的严峻形势必须清醒认识。一方面，上级对
环保工作的要求越来越严，仅就市一级层面来看，市委、
市政府主要领导多次主持召开环保会议，市环保局经常督
促检查重点任务落实情况，特别是对中央环保督察反馈问
题整改、“八项机制”建立、“十大工程”建设等工作，逢会必
提、经常过问、盯得很紧。另一方面，我县环保工作底子
薄弱，由于历史的原因，环保基础设施欠账很大，环境治
理任务量大面宽，环保工作形势十分严峻。
我们工作的差距不足必须客观正视。具体到“十大
工程”建设特别是燃煤锅炉改造工作中来看，整体工作有声
势、有场面、有进展，但与省市要求和县上预期相比，无
论是进度还是效果，都还有较大差距。燃煤锅炉淘汰治理
率不足一半，小砖瓦窑关停取缔尾欠任务很大，煤炭配送
网络建设进展不够理想，河道环境综合治理还不彻底，大
型车辆和建筑运输车辆管控不到位，“三改一补”、公交车新
能源改造较为滞后，等等。提升到主观层面分析原因，主
要是思想认识、责任落实、推进力度、协调配合上还有差
距，主动担当的精神不强，攻坚克难的勇气不足，工作中
存在支差应付、蒙混过关的现象，影响了工作的推进效果
。
各乡镇、各部门、各单位、各企业必须站在政治大
局、民生关切、经济发展、社会关注的高度，充分认识环
保工作的极端重要性，思想上高度清醒、认识上高度重视
、态度上高度负责，以更严的要求、更高的标准、更实的
举措，全力以赴抓好环保重点任务特别是“十大工程”的落实
。
二、任务要再明确，积极主动抓好燃煤锅炉治理
燃煤锅炉治理是“十大工程”建设的重中之重，从刚才
通报的情况来看，进展不够理想，尾欠任务很大，必须再
添措施，再鼓干劲，着力解决突出问题，全面加快治理进
度。今天会上有五个方面的内容必须进行再明确：
1.治理任务要再明确。今年的重点任务是改造城区
范围内的122台燃煤锅炉，环保局已逐一下发了整改通知
，任务都落实到了具体单位。对属于整治范围的燃煤锅炉
，环保局要全部登记造册，建立工作台账，逐一明确改造
方式和工作要求，严格挂牌销号，实行动态管理。
2.工作目标要再明确。今年供暖期前（10月31日
）务必全部改造到位，这是硬性要求。
3.推进方式要再明确。分散式燃煤锅炉改造有三条
硬性规定：集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉一律拆除并网
；集中供热覆盖范围外的一律实施清洁能源改造；生产经
营性锅炉一律进行清洁能源改造。对按期
