省安监局党组成员、总工程师在全省职业 卫生监管业务培训班上的讲话 同志们： 按省局统一的培训安排，在此岁末年初之际，决定召集 大家集中开展培训。首先，我对大家百忙中抽出时间参加 培训表示热烈的欢迎，对大家在各自岗位为全省安全生产 工作所作的努力和贡献表示衷心感谢！ 这期职业卫生监管业务培训班，是根据省局年度培训的 要求，并着眼当前全省职业卫生工作总体形势以及进一步 加强职业卫生监管工作的现实需要举办的。目的在于通过 系统学习和培训，提高对职业卫生监管工作重要性、紧迫 性的认识，增强抓好职业卫生监管工作的责任感和使命感 ，掌握职业卫生有关法律法规、方针政策，进一步明确职 能职责，强化工作责任，改进方式方法，不断提升抓职业 健康监管工作的能力和水平。 省局对举办这期培训班高度重视。局人事处、职业健康 处以及培训机构就课程设置、教学安排以及学员生活等作 了周密安排。局人事处曹洪文处长对搞好这次职业卫生监 管业务培训提出了明确要求，希望贯彻落实，确保培训活 动取得实效。借此机会，我结合我省职业卫生监管工作的 实际情况，谈三点意见。 一、充分认识开展职业卫生监管业务培训班的重要意义 第一，这次培训班的举办是形势发展的需要。首先，是 职业卫生严峻现状的客观需要。职业卫生和职业病防治工 作关系到亿万劳动者特别是农民工等弱势群体的健康利益 ，关系到地方经济的健康持续发展。我国职业病的发病率 是与经济发展速度成正比的，经济的高速发展带来了大量 的职业安全隐患。据调查，我省职业病年均发病3000余例 ，且近年来居高不下。同时，由于职业卫生防治欠帐多 ，基础薄弱，职业危害事故和群体事件时有发生，2006年 以来，重大职业中毒和环境因素引发的群体事件超过30起 ，发生频率呈逐渐加快之势。职业病已经不是简单的疾病 ，而是影响到劳动者的健康，涉及社会稳定，政治稳定的 重要因素之一，已经成为阻碍社会生产力发展的一个复杂 的社会问题。因此，我们要充分地认识到职业卫生监管任 务非常艰巨。其次，是进一步强化监管工作理念，践行和 坚持以人为本，构建和谐社会的必然要求。让所有劳动者 享受健康舒适的工作环境，让所有劳动者享有体面的劳动 ，是坚持“以人为本”，落实“科学发展观”的具体体现 。职业卫生监管工作是一项重要的民生工程和良心工程。 对那些因防护措施不到位而患有职业病的患者，痛苦和不 幸会长时间影响着他们的家庭幸福，进而影响着社会的稳 定和和谐，影响着人民群众对政府的感情。保障生命健康 是人民幸福的基本要求，抓好职业卫生监管，让人民群众 平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果，从而更加体 面的劳动，更加有尊严的活着也理所当然更加被重视。再 者，是安监系统自身发展的内在需要。国家总局经科学分 析后认为，2020年我国安全生产形势将根本好转。从现在 到那时，安全生产事故高发频发态势将被彻底遏制。那么 现在就需要立足长远，拓宽监管思路，拓展监管领域，就 必须有熟悉职业卫生业务的行家里手。 第二，这次培训班的举办是履行新职责的需要。2003年 ，职业卫生部分监管职能由卫生部划转到原国家安监局。 2010年和2011年，中编办和省编办分别印发了104号和16号 文件，各市县也纷纷调整理顺了职业卫生监管职能，《职 业病防治法》修订后也确立了安监部门职业卫生监管的法 律主体地位，赋予了安监部门更多的责权和义务，当前 ，职业卫生工作正面临全面推开的关键时期，我们对此要 有清醒认识，既要看到机遇和挑战，也要看到存在的问题 和不足。在座的各位是我省职业卫生监管工作的宣传队、 播种机和践行者。希望这次培训，对推动全省职业卫生监 管工作起到积极的促进和推动作用。 第三，这次培训班的举办是队伍建设的需要。职业卫生 工作是一项专业性强、技术性强、要求高的工作。从事这 项工作的同志必须对职业卫生法律法规和标准、职业危害 因素的分类与辨识、危害申报及管理等知识都要全面学习 了解。尽