推进民主政治建设 保障人民当家作主 —— 在市十三届人大三次会议闭幕时的讲话 XX （X年X月X日，根据录音整理） 各位代表、同志们： 　　XX市十三届人大三次会议，在大家的共同努力下，圆 满完成了预定的议程，现在就要闭幕了。大会期间，来自 各条战线的代表，肩负全市人民的重托，以高度的政治责 任感和历史使命感，认真履行职责，正确行使权力，充分 发扬民主，共谋发展大计。大会审查批准了XX同志所作的 《政府工作报告》和余合泉同志所作的《XX市第十三届人 大常委会工作报告》以及其他工作报告，补选了市十三届 人大常委会部分组成人员。会议开得很成功，凝聚着全体 代表的智慧，反映了全市人民的意愿，彰显了民主政治的 特色，体现了科学发展的要求。这是一次团结奋进、求真 务实的大会，是一次发扬民主、凝心聚力的大会，是一次 共谋发展、开拓未来的大会，必将鼓舞和激励全市人民 ，推动经济社会又好又快、率先发展。 　　过去的一年，是进入新世纪以来经济社会发展最为困 难的一年。在省委、省政府的正确领导下，全市人民团结 拼搏，积极应对挑战，奋力攻坚克难，主动化危为机，推 动逆势而上，呈现出经济平稳快速发展、综合实力显著增 强、城市影响日益提升、社会大局和谐稳定的局面。历程 充满艰辛，成绩令人鼓舞；发展态势良好，前景让人期待 。今年是完成“十一五”目标的冲刺之年，也是谋划“十 二五”发展的奠基之年，任务非常繁重，形势十分复杂。 这次人大会议，根据中央、省委和市委经济工作会议精神 ，把握发展大势，立足XX实际，进行了深入谋划，明确了 目标要求，作出了具体部署，形成了统一意志。干劲决定 后劲，实干创造实绩。现在的关键，就是要咬定目标不放 松、全力以赴抓落实，把会议形成的统一意志转化为全市 人民的自觉行动，把鼓舞人心的奋斗目标转化为率先发展 的生动现实。这就要求我们必须以保证人民当家作主为根 本，推进社会主义民主政治建设，激发全市人民的干劲 ，汇聚率先发展的合力。社会主义民主政治建设是中国特 色社会主义事业的重要组成部分。在经济建设、政治建设 、文化建设和社会建设四位一体的中国特色社会主义事业 的总体布局中，政治建设的核心是民主政治。我们党为此 进行了不懈的探索，积累了丰富的经验，建构了完备的体 系。我们既有科学的指导思想，又有严谨的制度架构；既 有明确的价值取向，又有清晰的目标要求；既有具体的实 现形式，又有可靠的推动力量。社会主义民主政治的内容 丰富，涵盖广泛，但就其本质而言，就是人民当家作主。 　　人民当家作主是我们的崇高使命。中国是一个为人类 文明进步作出了巨大贡献的文明古国。鸦片战争之后，由 于西方列强的入侵和封建统治的腐败，中国成为半殖民地 半封建国家。为了救亡图存，许多仁人志士上下求索，探 寻建立政治制度的形式。历史证明，在中国，照搬西方政 治体制的模式是一条走不通的死路。中国人民从长期的探 索和奋斗中深刻地认识到，要实现民族独立、人民解放和 国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大 人民群众的政治制度，建立人民民主的政治制度，真正由 人民当家作主。领导中国人民实现这一伟大变革的重任 ，历史地落在了中国共产党人身上。我们党从成立之日起 就以实现人民当家作主为己任。以毛主席为代表的中国共 产党人，创造性地把马克思主义国家学说同中国具体实际 结合起来，在带领人民为推翻三座大山而浴血奋战的同时 ，对建立新型人民民主政权及其组织形式进行了长期探索 和实践。中华人民共和国的成立，标志着中国政治实现了 向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人 民当家作主的新纪元。亿万中国人民真正成为国家、社会 和自己命运的主人。《中华人民共和国宪法》明确规定 ，中华人民共和国的一切权力属于人民。改革开放以来 ，我们党为保障人民当家作主，不断推进制度化、规范化 和程序化建设，得到了新的发展，焕发出蓬勃生机。 　　人民当家作主是我们的制度基础。经过长期的实践探 索，中国共产党领导中国人民成功地开辟了一条民主政治 道路。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治 协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，是中 国特色社会主义民主政治的基本制度框架。人 民代表大会 制度是保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式，为 社会主义制度的建立打下了政治基础。人民通过普遍的民 主选举，产生自己的代表，组成各级人民代表大会，对人 民负责、受人民监督，有力地保证了人民依法实行民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规 定的广泛的民主、自由和权利。人民代表大会制度的先进 性和生命力，就在于它深深地植根于人民群众之中，在最 广泛的范围内将人民组织到国家政权之中，实现广泛参与 和集中领导的统一、社会进步和国家稳定的统一、充满活 力和富有效率的统一，既为扩大人民民主开辟了广阔的渠 道，也为人民当家作主奠定了广泛的基础。 　　人民当家作主是我们的执政要求。人民群众是人类历 史的创造者和社会进步的推动者，是我们党的力量之源、 执政之基。我们党既要为人民执政，更要靠人民执政。作 为执政党，我们要赢得人民的长久支持、取得人民的真心 拥护，就必须着眼于一切为了人民、一切依靠人民、一切 权力属于人民。尊重群众、发扬民主，让人民当家作主 ，不仅有利于充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造 性，最大限度地集中人民群众的智慧，最大限度地反映人 民群众的意愿， 而且必将使我们的执政更能体现时代性、 把握规律性、富于创造性。特别是随着经济发展和社会进 步，人民群众广泛参与的政治热情、维护合法权利的诉求 越来越强烈，在谋求经济发展的同时，更加渴望人的自由 和全面发展。积极适应群众强烈愿望，切实保证人民当家 作主，体现了执政本质和执政目标的辩证统一、执政使命 和执政能力的辩证统一、执政理念与执政方式的辩证统一 ，必将使我们党的执政基础更加稳固、执政地位更加牢固 。推进社会主义民主政治建设，保证人民当家作主，是一 个不断探索、创造和前进的过程。在这个过程中，我们必 须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 这个有机统一，既是强大动力，也是内在规律。按照这个 规律办事，我们就一定能把社会主义民主政治建设好、发 展好，把人民当家作主的权利保障好、维护好。 　　首先，必须自觉坚持党的领导。 　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，核心是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法 治国的根本保证。中国共产党的领导地位，是在长期斗争 的实践中逐步形成的，既是历史的必然，也是人民的选择 。 　　坚持党的领导，必须强化党的领导责任。人民代表大 会制度是我们党带领全国人民建立和发展起来的。我们党 将来自人民群众的积极愿望和合理诉求，上升为人民的整 体利益和共同意志，并依照法定程序将其转化为国家的法 律和制度，从而保障人民群众的民主权利和合法权益。离 开了党的领导，人民代表大会制度就不复存在，实现人民 当家作主就无从谈起。各级党委要切实增强责任感、使命 感，抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，把 党的主张与人民意志统一起来，把对党负责与对人民负责 统一起来，走在时代前列，带领人民前进。 　　坚持党的领导，必须改善党的领导方式。坚持党的领 导，必须改善党的领导。党的领导主要是政治、思想和组 织领导，通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干 部、进行思想宣传、坚持依法执政，实现党对国家和社会 的领导。要按照总揽全局、协调各方的原则，支持人民代 表大会依法履行职能，善于把反映人民意志和符合人民利 益的主张，通过国家权力机关、经过法定程序变成国家意 志，成为全体人民的行为规范和自觉行动；善于运用民主 和法治的武器，整合社会资源，规范社会秩序，凝聚社会 力量，推动改革发展。 　　坚持党的领导，必须提高党的领导水平。我们党既要 注重充分发扬人民民主，保证人民当家作主，也要注重积 极发展党内民主，带动