省长在省安全生产委员
会全体会议上的讲话
今天,省安全生产委员会召开全体会议,主要是贯彻习
近平总书记关于安全生产工作的重要批示和讲话精神,落
实省委部署,总结前三季度安全生产工作,分析当前形势
,安排部署下步任务,进一步提升安全工作水平,维护全
省改革发展稳定大局。这是落实省委、省政府提出的每季
度研究一次安全生产工作要求,深刻吸取事故教训,加快
建立长效机制的一项重要举措。刚才,省安监局汇报了全
省安全生产工作情况,大家进行了讨论发言,提出了很多
好的意见和建议,我都赞成。
总的看,面对上半年严峻的安全生产形势,各地、各部
门深刻吸取教训,应对各种挑战,采取强有力措施,做了
大量艰苦细致的工作,安全生产隐患大检查、大整改取得
阶段性成果,企业标准化建设扎实向前推进,网格化管理
得到有效落实,信息化水平不断提高,安全生产形势正在
逐步趋好,国务院督查组对此给予高度评价。前三季度
,全省事故起数和死亡人数分别下降7.5%和5%,特别
是6月初大检查以来,同比分别下降7.9%和20%。事
故死亡人数占全年控制考核指标的67.2%,低于控制指
标进度7.8个百分点。这样的成绩来之不易,充分表明各
级领导干部思想上得到真正警醒,安全发展理念进一步增
强,安全工作切实摆到了突出位置,重视安全、狠抓安全
的氛围日益浓厚,为扎实做好下步安全生产工作奠定了坚
实基础。但也要清醒地认识到,我省仍处于安全生产事故
的易发、高发期,并将持续较长时间,必须时刻保持忧患
意识、危机意识,坚持常抓不懈,保持高压态势,决不能
有松劲情绪,进一步强化措施,扎实工作,努力推动安全
生产形势稳定好转。这里,我强调几点意见。
一、牢牢把握四季度全省安全生产工作的要求和规律特
点
推动安全发展,一刻也不能放松。习近平总书记对安全
生产高度重视,多次作出重要批示和指示,明确提出的
“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不
可逾越的红线”等一系列重要论断,是做好当前和今后一
个时期安全生产工作的重要指针、根本遵循。我们必须进
一步警醒,把各项要求转化落实到实际行动中,坚持不懈
地抓好安全生产各项工作。我们要看到,尽管我省现在安
全生产形势有所好转,但丝毫不能掉以轻心,安全生产历
史欠账多、基础脆弱,这种现状短时间内难以根本改变。
今年以来,不仅重特大事故多,而且事故总量始终高位运
行,前三季度共发生事故6489起,相当于每小时发生
1起事故;死亡1075人,相当于每天死亡4人
;10月13日长春市、辽源市又分别发生死亡3人的较
大事故,潜在风险不容忽视。特别是现在即将进入冬季
,历来是事故的易发期、高发期,安全生产不确定因素增
多,暴雪、冰冻、大雾等恶劣天气多发,加之年底年初这
段时间,人流、物流相对集中,道路交通、危险化学品运
输、消防安全、市政公用设施运行、锅炉等特种设备使用
以及人员密集场所等重点部位的安全监管压力明显加大。
各地、各部门要结合学习贯彻习近平总书记讲话精神,切
实增强责任感和紧迫感,始终把安全发展摆上更加重要的
突出位置,牢固树立 “生命至上、安全第一 ”的理念,下
定决心,坚持不懈,努力把安全生产工作进一步做细、做
深、做实,坚决遏制重特大安全事故发生,真正做到不出
大事、少出事、不出事,保持冬季安全生产形势稳定。
二、集中开展好安全生产大检查大整改“回头看”活动
按照国家部署,我省安全生产隐患大检查、大整改工作
到9月底基本结束,一大批隐患得到整改,取得了明显成
果。但这决不代表我省安全隐患彻底消除,从此高枕无忧
了,恰恰要通过这次大检查、大整改看到今后工作的艰巨
性、复杂性、长期性。通过这几轮检查整改,容易发现的
、表面的、简单的隐患问题基本得到了解决,但越往后整
改难度越大,深层次的重大隐患问题越多,都是难啃的
“硬骨头”。为巩固大检查大整改活动成果,省政府已经
决定,从10月份到年底,在全省范围内开展大检查大整
改“回头看”活动,重点看安全生产责任监管、隐患查改
、机制措施是否落实到位。在实际工作中,不仅要查硬件
,看安全设施、基础装备、物质条件等;更要查软件,看
规章制度设立、相应专业人员配备、资金投入、操作规程
运行等情况。目前看,企业资金投入力度还是不大,标准
化建设意识不强,仍有等待观望现象。要深入企业、深入
单位、深入现场,看细节、查实情、找漏洞,不走形式、
不走过场。要突出重点领域,对煤矿、非煤矿山、人员密
集场所、危险化学品尤其是涉氨制冷企业等方面,抓好隐
患排查整改和验收复核工作,所有隐患整改要做到
100%验收,对复核验收合格的单位要按不低于
10%比率进行抽检和复验。要严格按照国家规范和标准
,重点在安全生产投入、管理“台账”、教育培训、设备
运行、危险源监管等方面,立即对相关企业进行整改,该
投入的尽快投入,该建立的抓紧建立,该完善的及早完善
,全面提高企业标准化建设水平。对逾期达不到标准的
,要依法关闭,决不姑息迁就。
三、全面落实安全发展长效机制
省委、省政府下发