实施“平安之声”工程 建设和谐稳定的新农安 各位领导、同志们： 首先，我代表农安县委、县政府，欢迎各位莅临农安指 导工作！ 农安县幅员5400平方公里，辖22个乡镇，377个村 ，3806个村民小组。总人口115万，其中农业人口85万。近 年来，我县按照省市的要求和部署，紧紧围绕保增长、保 民生、保稳定这个大局，大力实施“平安之声”工程建设 ，较好地维护了农村社会的和谐、稳定，有力地推动全县 经济社会又好又快发展。 一、适应新农村建设发展需要，探索村屯安装大喇叭 发展农村经济，建设新农村，离不开和谐稳定的社会环 境。随着农村产业结构的调整和发展，我县每年外出务工 人员有30多万人，占农村劳动力总数的70%以上，多数村屯 是妇女儿童留守，减弱了社会治安防范力量，个别村屯盗 窃等案件时有发生，严重影响了当地社会稳定。为切实有 效解决这一问题，县委、县政府组织有关部门深入村屯进 行认真调查研究。在调研中发现，我县劳务输出人员较多 的万金塔乡，每年输出青壮年劳动力6000多人，社会治安 防范力量相对薄弱。但该乡治安形势却比较稳定，盗窃等 案件发案率全县最低。在对这一现象剖析时发现，万金塔 乡社会治安形势平稳，主要是各村屯安装的大喇叭起到了 很大作用。为此，我们对万金塔乡的经验进行了认真总结 。在长春市政法委的指导下，县委、县政府召开了全县实 施“平安之声”工程现场会，总结推广了万金塔乡的经验 ，以县委、县政府文件形式制定下发了《农安县“平安之 声”工程实施方案》，并层层签订了目标责任状,把“平安 之声”工程建设情况作为考核乡镇党委、政府综治工作的 重要内容之一。按照县里的要求部署，各乡镇迅速行动起 来，大力实施“平安之声”工程建设。目前，全县村屯已 安装大喇叭1500多台。 二、强化村屯大喇叭管理，确保“平安之声”规范运行 “平安之声”工程能否开展起来，管理是关键。在村屯 大喇叭管理上，重点抓了四点： 一是保证大喇叭通畅方便。各村屯尽量把大喇叭安装在 村屯的中心位置。把村民小组长家作为广播站点，小组长 家成年人都熟悉播报业务，并保持经常有人，家里的电话 号码发给全屯每个农户，便于联系。同时，与联通公司合 作，在各广播站点增设了平安互助传声器，增强了服务功 能。 二是规范大喇叭播音内容。村屯广播站都录制了“步步 高”和“运动员进行曲”两首歌曲，作为广播的前奏曲。 涉及播送通知、宣传政策等内容时，就播放“步步高”歌 曲；涉及播送四防安全事件时，就播放“运动员进行曲 ”。久而久之，前奏曲一响，群众就基本知道广播的内容 了。 三是建立大喇叭管理机制。县里研究制定了规范化管理 制度，对播放时间、播放内容、播音管理、设备维护等做 出明确规定，以文件形式下发到广播站点。要求各村屯大