市“创业服务年”活动第一阶段工作的 情况汇报 元月4日全省动员大会后，我市高度重视，迅速行动 ，成立了全市机关效能建设领导小组，制定下发了《关于 开展创业服务年活动的实施方案》，及时进行了动员部署 。在第一阶段工作中，我市通过建立“三三”工作格局 ，实现了服务创业的良好开端。 一、开展三大行动，掀起创业服务高潮 一是大宣传。我市创业文化源远流长。明清时期，江西 “江右商帮”曾闻名全国，又举足轻重，“客商莫如江右 ，而江右帮又莫如”。为挖掘我市传统文化中的创业元素 ，最大限度地激发创业潜能、服务热情，我们依托“一报 两台一网”载体，弘扬创业精神，培育创业文化。 1、举办创业电视大赛。开辟“创富之路”大型宣传栏 目，在全市上下广泛开展创业竞赛活动的基础上，各县 （区）选出一个既能体现地方经济发展特色，又能反映创 业成就的项目，推荐3名正在创业的人士作为竞赛选手，到 电视大赛的现场进行最后比拼。参赛选手阐述经营项目理 念和发展前景，专家学者现场提供指导意见，获胜的创业 者由市政府提供两万元创业基金奖励。目前，已开办了七 期节目，推出致富典型100多位。 2、宣传创业典型。在《日报》、市广播电台开辟专栏 ，对全市12名“创业新星”进行大张旗鼓地宣传。分别在 市政府门户网站和市廉政网站开设了“全民创业”和“市 机关效能建设”网页，突出创业服务主题，加强服务部门 与创业者的互动。 3、解读1号文件。市政府召开了新闻发布会,向新闻媒 体解读市政府1号文件，同时明确和落实各级各部门的责任 ，使1号文件真正惠及广大群众。 二是大讨论。近年来，我市积极响应省委、省政府的号 召，广泛开展了“全民创业、富民兴市”活动，涌现了资 溪面包、广昌物流等一批在全省有影响的投资创业致富先 进典型，市委、市政府并没有满足，今年，又把优化创业 服务作为促进就业的民生工程、致富群众的民心项目，以 “优化服务五查五看”为主题，组织全市党员干部进行讨 论。即：查服务态度，看“办事难”等问题是否克服；查 工作质量，看服务效率是否提高，不作为、乱作为、慢作 为的现象是否解决；查法纪观念，看政令是否畅通，不廉 行为是否纠正；查承诺事项，看向社会的公开承诺是否兑 现；查制度建设，看优化服务、提高效率的制度是否健全 落实。通过大讨论，查找创业环境问题5大类120多个，制 定整改措施29条。 三是开展大走访。以“扶创业、优服务，创品牌、促发 展”为主题，采取座谈走访、驻点指导、入户走访、召开 座谈会等方式进行全员走访，坚持“五个必去”（创业者 和群众反映发展环境问题较多的地方必去、工作推进有难 度的地方必去、重点企业必去、重点建设项目必去、边远 偏僻创业信息不通畅的地方必去）。通过走访，宣传了市 委、市政府扶持创业的政策，帮助创业者解决创业难题 68个，接受创业咨询6000多人次。 二、创新三种模式，彰显创业服务特色 根据全省统一部署，认真做好创业服务年五项重点工作 的前期调研等准备工作，提供创业标准化服务。同时，我 们对去年机关效能建设进行了一次“回头看”，全面系统 总结了成功做法和经验。在此基础上，按照市纪委二届七 次全会关于“抓好一批试点单位、培养一批先进典型、创 造一套有益经验、打造一批特色品牌、争取一批上级先进 ”的要求，创新效能廉勤预警、“零规费”工业园区和开 展“行政执法质量年”等三种模式，彰显创业服务特色。 1、实行效能廉勤预警。一是科学设置效能廉勤预警指 数。设置5大类7个档次50多项预警内容，按问题大小、错 误性质和危害程度，设置合理分值，形成量化预警指数 ；实行总分100分制，采取扣分方式进行预警评价。二是建 立效能廉勤信息采集系统。在充分发挥信访举报、执法监 察、专项检查、查办案件等传统信息收集渠道作用的同时 ，建立电子监察、终端评议、定点监测、行风热线“四位 一体”的信息采集系统，全面准确地采集廉勤信息。建立 电子监察系统，自动生成拖延办事时限、违反办事流程、 提高收费标准等方面的信息。在行政服务中心的最后一个 办事窗口（综合收费窗口），设立群众评议终端，对窗口 办事效率、服务态度、服务质量进行评价。在工业园区、 行业协会、重点项目、民生工程等设立1000个环境监测点 ，即时、定点采集信息。建立电话热线、电话录音、手机 短信等信息交换平台，开通政风行风热线直播节目，与群 众面对面互动，收集信息。三是完善廉勤预警纠错机制。 建立单项预警—综合预警—预警公示“三位一体”的预警 纠错机制。在对信息及时分析、核查的基础上，对效能廉 政方面存在的单个问题，下发《预警告知书》、《效能廉 勤督办单》、“效能廉勤约谈”等方式，扣减分值、及时 反馈、督促整改。对效能廉勤得分低于70分的单位，下发 《综合预警告知书》，对单位主要领导诫勉谈话、对班子 成员集体效能廉政谈话等方式，进行反馈告诫、责成整改 。每季度对受到预警的单位和个人、预警事项、督办整改 、扣分等情况，在电视台和政务网等媒体进行公布，接受 群众监督。四是强化效能廉勤预警结果运用。将廉勤预警 评价结果作为“创业服务年”活动效能测评的重要指标 ，使效能测评更加科学、准确；与落实党风