赴长江三角洲经济区经济 发展考察报告 5月19日至29日,我随市党政考察团赴长江三角洲经济区 ，参观考察了扬州、宁波、昆山、义乌、温州、南通、南 京等地，这次学习考察组织严密、内容丰富、形式活泼 ，令人感受颇深，受益匪浅。 一、印象 长三角地区是全国最具发展活力的地区之一，是我国改 革开放的“桥头堡”，经济发展的“领头雁”。考察过程 中，我印象最深的有以下五点： 一是气魄大。所到各市工业园区起点高，产业结构层次 高，城市建管品位高，招商引资眼界高，瞄准的是国际标 准，体现的是领先精神，所到之处，无不感受到他们发展 的大谋划、大手笔和大动作，无不体现他们敢破敢立、敢 闯敢试、快发展、创精品的大气魄。如XX市通过大力实施 “对接南京、依托上海”的发展战略，与XX市共建“国际 一流、中国领先”的宁扬化工产业带，积极参与以上海为 龙头的长江三角洲经济区的一体化进程，经济发展实现了 “运河时代”向“长江时代”的转变。 二是发展快。长三角地区以全国1％的面积和5.7％的人 口，创造了全国17％的国内生产总值和21％的财政收入。 江苏省XX市“十五” 期末，全市地区生产总值、全口径财 政收入、工业总产值分别达730亿元、116. 8亿元和 2333.2亿元，与“十五”初相比增长2.6倍、4.8倍和 4.6倍。XX市1989年撤县建市，gdp从19.21亿元增加到 932亿元，增长了48.5倍；财政收入从1.23亿元增加到 151.3亿，增长了 123倍。江泽民同志曾三次视察，称昆山 “发展很快，城市很气派”。 三是工业强。长三角地区经济发展的共同之处就是工业 化的理念深入人心，工业化的进程日新月异，工业化层次 堪称一流。起步之初他们就把发展工业当作重头戏，狠抓 不放。近年来，他们坚持自主创新，通过走新型工业化发 展道路，实现经济快速发展。如昆山经济技术开发区先后 引进外资项目1259个，总投资154.08亿美元，其中千万美 元项目391个，独资企业1007个，投资商来自欧美、日韩、 港台等41个国家和地区，世界500强有20家在开发区投资办 厂，已形成电子信息、精密机械、民生用品三大支柱产业 ，年工业总产值 1760.67亿元，财政收入54.17亿元。 四是文化浓。长三角地区历史悠久，文化底蕴深厚。我 们所到地市，在加快经济发展的同时，都大力发展文化事 业，为经济社会发展构筑良好的人文环境。如XX市在城区 重点实施保护古城遗址，开发盐商文化，建设扬州文化博 览城，启动运河文化公园建设等十项文化保护与建设工程 ，打造“文化扬州”，建设文化大市，提高城市核心竞争 力。XX市先后建成了南通博物苑、纺织博物馆、城市博物 馆、珠算博物馆、长寿博物馆、蓝印花布艺术馆等博物馆 群，对有着千年历史的濠河实施了综合整治与历史风貌保 护，全面打造“中国近代第一城”。同时，该市大力加强 企业文化、社区文化、农村文化阵地建设，将之作为经常 性的工作来抓，为人民群众提供公共文化服务，普及文化 知识，满足人民群众基本文化需求，精神文明“南通现象 ”闻名全国。 五是环境优。长三角地区在加快基础设施建设的同时 ，坚持以软环境建设为突破口，构筑投资创业的优良载体 ，大力发展外向型经济。XX市在上世纪80年代就形成了外 商审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目开工后的 经常性服务三大体系，成立了“马上办”办公室；义乌、 温州等市坚持长效管理，致力把行政服务中心当成“政府 形象大使”来打造，温州甚至把政府行政服务中心定名为 “365便民服务中心”；南京江宁经济技术开发区建立“一 站式”服务中心，全权服务于区内的规划建设、项目审批 、人才引进、企业管理等各项事宜，从一个县办自费开发 的开发区起步，发展成为国家级开发区、南京地区对外开 放的示范区、利用外资的集聚区和高新技术产业密集区。 二、启示 长三角之行，是一次学习先进地区加快经济社会发展的 好机会，也是一个反思不足、找准优势、增强发展信心的 好过程。长三角的成功实践可圈可点，为我们加快县域经 济发展提供许多可资借鉴的启示： （一）只有观念更新，才能工作创新。观念决定思路 ，思路决定出路。改革开放以来，长三角抓住国家建设经 济特区的难得机遇，解放思想，转变观念，以锐意创新创 造奇迹，坚持只要有利于发展的，就鼓励干、允许试、不 争论，营造敢想、敢干、敢闯的氛围。当前，XX县乃至信 阳面临着中部崛起、享受西部大开发政策和省委、省政府 加快黄淮四市经济发展的大好机遇，我们应看到优势而不 妄自菲薄，看到差距而不甘落后，再也不能固步自封、按 部就班，满足于“蜗牛式”发展，必须抓住良机，大胆创 新，以思想大解放、观念大转变，以开阔的眼界和超凡的 魄力去实现跨越式发展。 （二）只有扩大开放，才能活力奔放。无农不稳，无工 不强，无外不快。改革开放以来，长三角坚持筑巢引凤 ，广泛引进外商、外资、外企，借梯上楼，借船出海。如 XX市建立以昆山经济技术开发区为龙头的特色园区，引进 一批跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业，建立一批高新 技术产业带和聚集区，在区域经济发展中争取了主动，赢 得了优势。面对当前国家土地、信贷政策等调整的新形势 ，XX县要加快发展，必须突出园区的龙头作用和聚集效应 ，主动承接东部沿海地区转移项目，最大限度地吸引外资 ，激活民资，实现开放型经济的新突破。 （三）只有突出特色，才能发展出色。总结温州、昆山 、宁波、扬州等地发展经验，我们不难看出它们的共同点 ，就是打优势牌，唱特色戏，形成了各具特色、充满活力 的发展模式。如温州在全国率先推行市场化改革，大力发 展民营经济，创造了“温州模式”；昆山集政府之力，大 力招商引资，创造了经济发展奇迹，成为全国百强县（市 ）之首；南通城市环境建设令人叹服，优美的城市环境彰 显着丰富的文化底蕴，被誉为“中国近代第一城”。作为 老区XX县，自然禀赋优